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同志們

市委、市政府又一次專題安排林業生態建設工作。剛才，這次會議是繼去年12月9日市委林業工作會議之后。大家觀賞了浉河區、平橋區的造林現場，浉河、平橋、潢川三縣區在會上作了經驗介紹。這些縣區今年植樹造林著手早、行動快、規模大、質量高，年年都有新舉措，年年都有新亮點。大家要認真借鑒學習，搶抓時機，扎實行動，迅速掀起造林高潮，全面完成今年林業生態建設各項任務。下面，講三點意見，最后請郭市長、道云書記作重要講話。

一、正視問題，肯定成果。進一步增強做好林業生態建設工作的緊迫感和責任感

各縣區采取有效措施，去冬以來。切實推進整地造林工作。截至目前，全市已完成整地26.78萬畝，占省下達造林任務41.56萬畝的64.4%其中已造林10.67萬畝，占任務的25.7％，完成森林撫育和改造2.08萬畝，占任務的58.3％，完成義務植樹222萬株，造林規模和造林質量明顯好于去年。主要有以下四個特點：

主要領導親自安排安排，一是重視水平高。各級黨委、政府都把造林綠化工作作為冬春季的工作重點作來抓。經常深入造林現場檢查指導，分管領導具體抓，抓落實。潢川縣將林業生態建設列為全縣重點工作、重點項目、重點工程之首，強力推進。平橋區要求區直38個單位統一在核心區建設義務植樹基地，進一步提高核心區的綠化美化水平。新縣、光山縣印發了關于加快油茶產業發展的意見》大力發展油茶產業。商城、羅山、固始、淮濱、浉河等縣區實行黨政領導包鄉鎮、包工程責任制，新縣、潢川、商城、淮濱等縣區拿出專項資金用于林業生態建設的獎勵，有力地推動了造林工作的順利開展。

提前安排冬春植樹造林工作。息縣、固始縣在市委林業工作會議之前就召開了林業生態建設工作動員會。光山、新縣、商城三縣在去年就著手油茶育苗，二是工作開展早。多數縣區在去年11月份就制定了今年的林業生態建設方案。今春可出圃優質油茶苗660萬株。潢川縣年前全部完成了整地任務，完成了造林任務的82.7％。

今年各縣區注重連片開發，三是整體質量好。和往年相比。規模經營，大都采用機械化整地，良種壯苗造林，整地造林質量明顯提高。光山縣高標準建設萬畝油茶科技示范園。潢川縣擴大優質樹種種植面積，建設萬畝花木精品園。浉河區積極探索林茶間作模式，進一步提升林業的綜合效益。羅山縣繼續實施環城生態林帶建設，已栽植高標準綠化大苗1300畝。

結合集體林權制度改革，四是造林機制活。大力推廣“不栽無主樹、不造無主林”經驗。對荒山荒地造林，采取承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，提高了造林效果。新縣大力發展林業合作經濟組織，形成了企業＋基地”種養加一體化”和“合作社＋基地＋農戶”等林業集約化發展模式，已涌現出千畝造林大戶51戶。

也要清醒地看到當前植樹造林工作中還存在一些問題和不足，肯定成果的同時。主要表示在兩個方面：一是總體進度較慢。盡管工作布置的早，行動的早，但總體進展緩慢，年前只完成造林任務的四分之一。個別縣區行動緩慢，工作滯后，影響了全市造林工作的快速推進。二是單薄環節突出。有些縣區當前整地造林僅以生態林營造和廊道綠化為重點，市委、市政府提出的六項林業重點工作尚未全面啟動。個別地方樹種選擇不當，整地和造林質量不高。三是時間非常緊迫。從我市當前的實際看，氣溫回升快，時間緊，任務重，如果稍有疏忽就會貽誤時機，影響年度任務的完成。林業生態建設是落實科學發展觀、建設生態文明的重要舉措，提高糧食綜合生產能力、維護我市糧食生產大市地位的基礎性工程，各級各部門要進一步增強抓緊抓好林業生態建設的緊迫感和責任感，高度重視造林工作中存在問題和不足，采取有效措施，切實加以解決，不時提高我市林業生態建設整體水平。

二、突出重點，明確任務。確保完成年度林業生態建設目標任務

其中造林41.56萬畝，今年全市林業生態建設總任務是45.13萬畝。森林撫育和改造3.57萬畝。全市上下要搶天奪時，采取強有力的措施，確保完成年度造林綠化任務。

（一）強力推進當前的植樹造林工作。要統籌組織協調人力、財力、機械。要迅速組織群眾進行造林,凡沒有整地的地方,要按照規劃,邊整地邊造林。要組織林業干部和技術人員到造林一線加強技術指導，從苗木起運，整地、栽植、澆水等各個環節，全程跟蹤，嚴格依照作業設計組織施工，堅持不是良種不上路，不是壯苗不造林，栽植不合格一律返工。同時，對市委、市政府確定的示范村綠化、鄉村綠化、重點廊道綠化、義務植樹基地、領導綠化示范點和低產林改造示范點等六項重點工作進行專項考核，確保高標準完成今年的林業生態建設任務。

（二）高標準實施好林業重點工程。突出抓好山區生態體系建設工程、農田防護林體系改擴建工程、生態廊道網絡建設工程、環城防護林及城郊森林建設工程、村鎮綠化工程、森林撫育和改造等六大工程建設。重點對農田林網缺壟斷帶和網格較大的地方進行新建和補植完善。浉河、平橋兩區和羊山、南灣、工業城、上天梯等相關單位，要結合創建國家園林鄉村，鄉村周邊、鄉村功能分區交界處、鄉村出入口、高速連接線等重點部位，實施高標準綠化。

（三）扎實開展全民義務植樹活動。要建立義務植樹責任制。明確部門綠化和每個適齡公民的責任和義務，動員全社會力量，投身林業生態建設。要不斷豐富和完善義務植樹的形式，拓寬義務植樹渠道，通過建立固定的義務植樹基地、認建認養綠地、參與撫育管護、繳納綠化費等方式，履行公民義務，提高適齡公民的盡責率。對各責任單位造林任務完成情況要進行嚴格的檢查驗收，確保全民義務植樹活動扎實有效開展。

（四）認真抓好生態縣創建工作。依照省政府林業生態建設規劃要求。市只有新縣、商城、浉河和息縣四縣區完成創建任務。今年固始縣、光山縣將申報省級林業生態縣，還有四縣區要在明后兩年完成創建任務。已完成林業生態縣創建任務的縣區要做好鞏固提高工作，今年有創建任務的兩縣區要從領導力量、政策機制、資金投入等多方面全方位保證林業生態縣創建工作的順利開展。其他縣區要及早謀劃，對照生態縣的各項規范，查漏補缺，確保如期通過省政府驗收。

（五）全面完成集體林權制度改革工作。目前。焦點、難點、糾紛點多，塊難啃的硬骨頭。今年，省政府要求全部完成林權制度改革工作，任務艱巨。各縣區要下定決心，迎難而上，打好打勝最后的攻堅戰，保質保量完成林改任務。同時，要積極做好退耕還林核查驗收的準備工作。市今年有近17萬畝退耕地還林任務第一輪補助到期，涉及年度投資3190萬元，國家將于五月份進行核查驗收，抽查比例為總面積的50%以上，驗收合格的面積方能進行第二輪補助。各縣區要抓住當前造林的有利時機，對不合格局部進行補植補造，確保順利通過驗收。

三、狠抓落實，強化措施。推動林業又好又快發展

各縣區都積累了很多勝利的經驗和做法，今年是林業生態市建設的第三年。要再接再厲，進一步加強組織領導，強化機制創新，積極籌措資金，抓好質量監督，落實工作責任，推動我市林業又好又快發展。

（一）強化組織領導。各縣區、管理區、開發區要進一步加強領導。集中精力，集中時間，精心組織，周密安排，充分調動各方面的積極性，齊心合力抓造林。要將任務分解落實到鄉鎮和村組，嚴格考核驗收，落實獎懲措施。要加強督查力量，加大督查力度，實施造林進度通報制度。各部門要認真履行職責，完成本部門、本系統承擔的綠化任務。

（二）搞好科技興林。要走科技興林之路。科學選擇造林模式，高標準編制和實施造林作業設計，形成多樹種、多林種、多模式的綠化格局。苗木選擇上，要大力推廣適應外地生長的鄉土樹種，實行良種壯苗造林。林種樹種配置上，要突出特色，多樹種多林種結合，喬灌花草結合，綠化彩化結合，高起點、高標準、高質量綠化美化。林業部門要加強技術指導，大力推廣先進實用的育苗和造林技術，努力提高造林成活率、保管率，提高林業生態建設的科技含量。

（三）加強林木管護。要落實管護措施和責任。對管護不力、造成毀壞的個人和單位，要堅決追究責任并責令限期補植補造。要搞好林木病蟲害防治，做到治早、治小、治了要嚴格落實森林防火責任制，當前氣溫回升快，火險等級高，特別是元宵節、清明節火險高峰期即將到來，一定要嚴格野外火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發生大的森林火災。要堅持依法治林，對亂砍濫伐和故意毀壞林木、亂墾濫占林地等違法犯罪行為要嚴厲打擊，維護林業生態建設效果。

時不再來。全市上下要抓住這個有利時機，同志們當前正值植樹造林的關鍵時期和黃金季節。機不可失。加大投入，扎實推進，全面完成我市今年的林業生態建設任務，為建設生態文明、構建魅力做出新的更大的貢獻。