導(dǎo)語(yǔ)：城市報(bào)警與監(jiān)控建設(shè)工作會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

主要是貫徹落實(shí)“3.09全省推進(jìn)鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議精神，這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。布置今年全市新增4000個(gè)報(bào)警監(jiān)控探頭工作，確保圓滿完成我市鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)任務(wù)。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的重大意義，認(rèn)清形勢(shì)。

市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，人民群眾基本滿意。但由于目前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，特別是隨著改革的逐步深化,近年來(lái)。各種矛盾集中顯現(xiàn)，加之對(duì)敵斗爭(zhēng)的臨時(shí)性、復(fù)雜性，不穩(wěn)定因素多樣高發(fā)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的難度越來(lái)越大。從國(guó)家平安方面看，市雖然是內(nèi)陸鄉(xiāng)村，但與敵對(duì)勢(shì)力滲透和反滲透、破壞和反破壞的斗爭(zhēng)也異常激烈，尤其破壞活動(dòng)、非法宗教滲透活動(dòng)、民運(yùn)非法活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)”均有增無(wú)減。從社會(huì)治安方面看，市以侵財(cái)犯罪為主的犯罪案件發(fā)案率呈攀升態(tài)勢(shì)，違法犯罪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)化、組織化、職業(yè)化、智能化特征越來(lái)越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不時(shí)呈現(xiàn)，社會(huì)治安工作面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是近年來(lái)西藏、新疆等地接連發(fā)生了打、砸、搶、燒暴力事件及大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)富平安。市雖然沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，但也要時(shí)刻繃緊這根神經(jīng)，防患于未然。從社會(huì)管理方面看，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)人和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量呈現(xiàn)，流動(dòng)人口大量增加，社會(huì)管理工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。所以，無(wú)論是從保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，還是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)平安上；無(wú)論是從推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，還是從解決群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題上，都需要我從源頭上、根本上去研究社會(huì)治安對(duì)策。實(shí)事求是地講，社會(huì)治安問(wèn)題不只僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，科學(xué)發(fā)展觀”對(duì)各級(jí)黨委、政府提出的肯定要求，也是確保改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的迫切需要。推進(jìn)鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有利于我下好維護(hù)穩(wěn)定先手棋，掌控社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。可以在信息傳輸上做到聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、資源共享，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有利于積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效打擊各種多發(fā)性犯罪，提高政府反恐防暴、預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境的新特點(diǎn)、新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾平安感，解決群眾最關(guān)心、最迫切的利益訴求。

近幾年來(lái)，從剛才會(huì)議通報(bào)的情況看。市鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)確實(shí)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮了一定的作用。但與省政府的要求相比，特別是與我市社會(huì)治安實(shí)際需要比還存在很大差距，主要是市監(jiān)控探頭數(shù)量缺乏，覆蓋范圍窄，還沒(méi)有形成對(duì)全市動(dòng)態(tài)治安接力性的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這項(xiàng)工作做不好，市對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的管控能力就上不去。

要把鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為平安建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程、作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段、作為改善民生的重要舉措全力推進(jìn)。各地和各相關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為此。充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大勢(shì)所趨，現(xiàn)實(shí)需要，政治責(zé)任，不是做不做的問(wèn)題，而是如何做和怎么做得更好的問(wèn)題。鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，全市性社會(huì)治安綜合治理和鄉(xiāng)村防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程，提升我市對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安環(huán)境的控制能力，創(chuàng)建和諧平安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是著眼民生，維護(hù)人民群眾根本利益、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。各地和各相關(guān)部門(mén)一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度，正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，全力以赴抓好落實(shí)。

二、全力把鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，齊抓共管。

市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及社會(huì)治安形勢(shì)迫切需要，這項(xiàng)工作省里有要求。各地及各相關(guān)部門(mén)必需從全市社會(huì)政治穩(wěn)定大局動(dòng)身，齊心協(xié)力積極配合，根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)認(rèn)真履行自己的責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作局面，切實(shí)把工作任務(wù)落到實(shí)處。

也是政府工程。既然是政府工程，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府就要負(fù)起責(zé)任，真正把這項(xiàng)工作列入日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)要履職盡責(zé)，積極參與加強(qiáng)鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各地都要成立由綜治部門(mén)牽頭，公安、住建、交通、財(cái)政、發(fā)改、工信、質(zhì)監(jiān)、通信、能源等相關(guān)職能部門(mén)和供電、電信運(yùn)營(yíng)等企業(yè)共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各部門(mén)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)建設(shè)任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。

要采取多種方式，二是要強(qiáng)化保障。各級(jí)政府要在鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入上給予充分保證。適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措資金，統(tǒng)籌解決好建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)。由政府投資的公共區(qū)域監(jiān)控點(diǎn)所需建設(shè)、維護(hù)和使用等經(jīng)費(fèi)，要列入每年財(cái)政預(yù)算；企事業(yè)單位等社會(huì)組織要按照“誰(shuí)出資誰(shuí)受益，誰(shuí)的場(chǎng)所誰(shuí)建設(shè)”原則開(kāi)展建設(shè)，公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)要督促其落實(shí)；重點(diǎn)單位、要害部門(mén)由管理部門(mén)自行投資建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；居民小區(qū)、社區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道引進(jìn)、吸收和利用社會(huì)資源，建立政府宏觀指導(dǎo)、受益者出資，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的投資途徑。

各自職責(zé)范圍內(nèi)全力開(kāi)展鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，三是要明確職責(zé)。各級(jí)政府要組織公安、發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、工信、質(zhì)監(jiān)、通信管理、能源等部門(mén)。解決好各單位、各部門(mén)之間協(xié)作配合問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的宣傳動(dòng)員、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案論證、組織實(shí)施、工程驗(yàn)收和指導(dǎo)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的應(yīng)用和運(yùn)行管理。住建部門(mén)要積極協(xié)調(diào)解決鋪設(shè)管道、破路、立桿位置等問(wèn)題。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)系統(tǒng)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保把系統(tǒng)建設(shè)成實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的工程。各企事業(yè)單位要負(fù)責(zé)自建內(nèi)部平安防范監(jiān)控設(shè)施，并接受公安部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管。

定期通報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)建設(shè)過(guò)程中遇到難題，四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)運(yùn)作。要建立部門(mén)間日常聯(lián)系辦公和會(huì)商機(jī)制。各部門(mén)要集體會(huì)商解決，防止推諉扯皮，影響建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)單位、要害部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)，必需與公安機(jī)關(guān)指揮中心實(shí)現(xiàn)對(duì)接。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)接的單位和部位，公安機(jī)關(guān)需要調(diào)取監(jiān)控信息的所在單位必需無(wú)條件給予提供。

三、確保鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量和應(yīng)用效能，強(qiáng)化措施。

新增4000個(gè)報(bào)警監(jiān)控探頭是一項(xiàng)硬任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各地、各部門(mén)要本著對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)致考慮，科學(xué)規(guī)劃，圍繞需求抓建設(shè)，圍繞應(yīng)用抓建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量，確保應(yīng)用效能。

全面開(kāi)展需求調(diào)研，一是要科學(xué)規(guī)劃。各地要結(jié)合外地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)。做到因地制宜，科學(xué)布局。要將鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)列入新開(kāi)工的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)使用。要針對(duì)社會(huì)治安管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和犯罪高發(fā)區(qū)域，注重點(diǎn)線面結(jié)合，科學(xué)確定監(jiān)控密度、合理布建監(jiān)控點(diǎn)，特別是涉及國(guó)家平安、國(guó)計(jì)民生、社會(huì)公共平安的場(chǎng)所和部位，要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”不能有空檔。要打破監(jiān)控資源應(yīng)用“以我為主、部門(mén)所有”狹隘觀念，立足現(xiàn)有，努力實(shí)現(xiàn)資源整合最大化。要加強(qiáng)社會(huì)面監(jiān)控資源與鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間、監(jiān)控點(diǎn)之間互為補(bǔ)充、聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空控制。要從滿足現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)由恚_處置數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系和先進(jìn)與實(shí)用的關(guān)系。嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和公安部制定的技術(shù)要求，規(guī)范建設(shè)，注重實(shí)用性、適宜性和可操作性，堅(jiān)決防止重建設(shè)輕應(yīng)用、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題。

市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂了報(bào)警監(jiān)控探頭建設(shè)責(zé)任書(shū)，二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。這次會(huì)上。各地都要自上而下層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，做到責(zé)任到部門(mén)、責(zé)任到人，確保各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。要以倒計(jì)時(shí)的工作方式列出建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感，加快建設(shè)步伐，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)建設(shè)情況開(kāi)展跟蹤督導(dǎo)和檢查，堅(jiān)持一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，半年一考核，通過(guò)強(qiáng)有力的督導(dǎo)推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行。要把鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，作為平安縣區(qū)創(chuàng)立的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。要建立健全鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提前和超額完成任務(wù)的要給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按要求完成任務(wù)的要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

完全改變捍衛(wèi)人員老齡化問(wèn)題。要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)控人員，三是要規(guī)范管理。一是配齊配強(qiáng)內(nèi)部單位捍衛(wèi)人員。沒(méi)有合適人選擔(dān)任捍衛(wèi)人員的單位，可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，從保安公司聘請(qǐng)保安員，以確保捍衛(wèi)人員的基本素質(zhì)。二是強(qiáng)化內(nèi)保人員的知識(shí)培訓(xùn)，使他能熟練掌握監(jiān)控系統(tǒng)的操作、看護(hù)和基本維修，使有條件的單位實(shí)現(xiàn)“人機(jī)互動(dòng)”公安機(jī)關(guān)的治安和技防部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)頤養(yǎng)，并建立維修檔案，確保其正常運(yùn)行。四是各內(nèi)部單位要制定值守制度，保證24小時(shí)有人照看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況。同時(shí)要制定周詳?shù)奶幘A(yù)案，做到一旦發(fā)生警情，由單位內(nèi)部人員或保安員先期快速反應(yīng)，妥善處置。

把鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)作為對(duì)社會(huì)面巡防力量的有力補(bǔ)充，四是要擴(kuò)大應(yīng)用效能。要注重發(fā)揮預(yù)防犯罪的震懾作用。納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)的整體框架內(nèi)統(tǒng)籌研究，特別是一些重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和警力相對(duì)單薄的地方，盡快發(fā)揮鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的作用，有效震懾和遏制犯罪。要注重發(fā)揮動(dòng)態(tài)控制的聯(lián)動(dòng)作用，處置突發(fā)事件、控制動(dòng)態(tài)治安中，注意運(yùn)用鄉(xiāng)村報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的快速發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位的優(yōu)勢(shì)，為各類(lèi)案件、事件的處置提供快速準(zhǔn)確的信息。注重對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，掌握重點(diǎn)部門(mén)、區(qū)域的人流、物流，研究治安動(dòng)向和犯罪規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)警和防范。要與政府應(yīng)急指揮體系有機(jī)結(jié)合，實(shí)施應(yīng)急指揮，加強(qiáng)部門(mén)間快速聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高全社會(huì)的應(yīng)急處置能力。要注重發(fā)揮打擊犯罪的查證作用，將調(diào)用監(jiān)控圖像作為偵查辦案的一個(gè)基本手段，作為案情分析、調(diào)查取證的一項(xiàng)基本內(nèi)容，研究制定相應(yīng)的制度規(guī)定和操作規(guī)范，通過(guò)監(jiān)控圖像發(fā)現(xiàn)犯罪線索、追蹤活動(dòng)軌跡、鎖定嫌疑目標(biāo)、獲取犯罪證據(jù)，切實(shí)提高偵查破案能力，更加有效地發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪。

各地、各有關(guān)部門(mén)一定要從講政治的高度，同志們?nèi)?000個(gè)監(jiān)控探頭建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。從對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，從為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，全力完成4000個(gè)監(jiān)控探頭建設(shè)任務(wù)。