導語：商貿流通促進會上領導發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深刻認識抓好商貿流通和招商引資的重大意義

大發展需要大開放，大開放需要大市場。任何一個地區封閉發展、孤立發展，其結果只會永遠落后、永久貧窮。我們的建設結合部綜合交通樞紐、全國有機農產品基地、中國重要的錳工業基地和鋇工業基地、西部紅色旅游和生態旅游基地以及地區商貿流通中心等一系列戰略目標，其目的就是要把打造成全市、西部甚至全國有活力、有實力的山區特色城市。要實現這樣的跨越發展目標，就必須以大市場為背景，在更廣范圍、更寬領域內有效匯聚資金、技術、人才、管理等生產要素；必須始終堅持開放發展，在更寬的舞臺上參與競爭，分享更多的經濟資源和發展機會，持續不斷地激發內部活力。在全縣農戶萬元增收工程動員大會上，我們在“人口下山、產業上山”的基礎上“產品出山”的內容，目的就是要通過現代流通，實現特色產品增值。加快商貿流通發展，加強招商引資工作，對于把融入全國乃至國際大市場，參與全國乃至國際競爭合作，具有重要的積極意義。

發展商貿流通，是優化經濟結構、繁榮活躍縣域經濟的重要舉措。從產業關聯看，商貿流通一頭連著生產，一頭連著消費，是現代經濟的血脈和神經，對國民經濟的發展起著重要的先導作用，是地區經濟社會發展的“晴雨表”。商貿流通與一二產業互融發展日趨緊密，產品銷售越來越關系產業、企業的發展壯大。商貿流通已成為了創造需求、引導生產、擴大消費、服務“三農”的重要推動力。從城市發展看，商貿服務成為現代化城市的重要標志，是城市綜合競爭力的關鍵所在。所謂城市，“城”是外在形式，“市”才是實質內容。一方面，城鎮化促進人口集聚，拉動市場需求；另一方面，城市發展需要產業的支撐，沒有產業的支撐，就是有城無市，是座空城。從某種角度講，城市的活力在流通，繁榮在三產。無論是北京、上海，還是，作為現代化大都市，一個重要的標志就是商貿很發達，而不只是工業很發達。只有建立在繁榮的商業交換活動基礎上的城市，才能真正滿足人們隨心所欲的購物需求，才稱得上“宜居”。從拉動經濟增長看，年我縣人均消費為2300元左右，全市人均消費為8200元左右，我縣要達到全市平均水平，消費的發展潛力巨大。抓住了商貿，就等于抓住了消費的“龍頭”，抓住了推動經濟增長的載體。從吸納就業看，商貿服務業是勞動密集型產業，覆蓋面廣、吸納就業能力強。相對于農業和工業來說，商貿能適合不同年齡、不同文化層次的群眾，即使是40歲、50歲的人員，都能找到與之相適應的崗位。商貿流通的發展為我們推動人口內聚、加快城鎮化進程提供了有效途徑。

大力招商引資，是擴大山區開放、推動跨越發展的“重要抓手”。從市場經濟角度看，發展外向型經濟是適應經濟全球化的客觀要求，是充分利用國內外兩個市場、兩種資源參與國際國內競爭的必然選擇。企業要走出縣門，走出國門，參與國際經濟發展的利益分配，必須通過招商引資，擴大企業的生存空間。從區域經濟發展層面看，加大招商引資是改變地區基礎薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區實力的一條捷徑。加快發展，必須巧借外力。實踐證明，凡是招商引資力度大的地方，項目、資金、技術、人才、管理等生產要素就會隨之源源不斷地匯集進來，區域經濟發展就快。沿海發達地區的發展歷史就是很好的例證。去年奉節、石柱、酉陽等區縣實際利用內資成倍增長，經濟發展速度普遍高于全市平均水平也證明了這一點。特別是酉陽去年實際利用內資增長595.7%，地區生產總值增長20.8%，地區生產總值增速從年的全市第38位躍升為全市第二。他們的經驗告訴我們，“無外不快、無外不強”。缺錢是落后地區發展面臨的不爭事實，但受國際金融危機的影響，發達地區的一些產業正在加速向中西部轉移、一些企業正在尋求更好的發展空間。與此同時，世界經濟正處于復蘇的重要時期，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴內需、調結構、促轉變的一系列重要措施，也有利于我們爭資金、上項目、招客商，我們正處于一個招商引資的最佳時機。從這個意義上講，的發展空間，取決于開放的空間；的發展水平，取決于開放的水平。我們務必要在招商引資上取得新突破，努力提高對外開放水平。

二、堅持“商貿活縣”，努力打造地區商貿流通中心

建設地區商貿流通中心，要始終以構建城鄉統籌發展的商貿網絡和保障市場供應為主線，扎實開展“商貿活縣”和各項工作。

一要建好縣城商圈。商圈是城市品質、檔次的象征，是城市的縮影。隨著人民生活水平的提高和商業的日漸繁榮，人們對消費環境的要求已經發生了根本變化。未來10年，我們的縣城規模將擴展到10平方公里、10萬人以上。要用抓工業園區的辦法抓商圈建設，充分利用城市建設加速期，精心謀劃商圈規劃，合理布局商貿基礎設施，引進一批大型商貿服務企業，大力發展新型商貿業態，建設包括工業品、日用消費品、汽摩、農產品等一批專業市場，著力打造一群特色商業區、商業街，大幅提升縣城商貿集聚度，增強縣城流通輻射力。力爭到2015年，把縣城打造成30億級的現代商圈，建成區域性商貿中心。各鄉鎮也要積極動起來，結合當地城鎮發展趨勢和商貿業態，謀劃商圈建設。鄉鎮的商圈建設不要求小而全，要有自身鮮明特色。通過縣城商圈和鄉鎮商圈建設，盡快形成大中小“齒輪”一樣轉動的商貿體系，為擴大消費打造良好平臺，真正使商圈成為商貿的增長極，進而推動城鎮化進程，提升城鎮品位。

二要做好現代流通。在市場經濟條件下，流通既優化配置增富，也能新添價值創富。小流通帶動小生產，大流通帶動大生產。要在現代物流網絡體系建設上狠下功夫。盡快規劃建設貨運物流園、礦產品物流園、旅游物流園和城區生活物流園，推動物流集約化、規模化發展；積極培育一批市場競爭力強和產業帶動力強的大型商貿流通企業，培育一批專業營銷隊伍，不斷壯大流通市場主體；大力發展連鎖經營、物流配送和電子商務等新型流通業態，切實提高流通組織化、信息化、現代化程度。要在農產品進城和工業品下鄉上狠下功夫。鞏固“萬村千鄉市場工程”成果，加強配送體系建設，提高商品配送率，逐步使農村商品走上連鎖化、網絡化、規模化發展軌道。大力拓展“萬村千鄉市場工程”村級商店的服務功能，發揮“一網多用”功能，支持和引導生產企業通過村級商貿網點收購農副產品、回收再生資源，服務農戶萬元增收工程。要圍繞建設地區商貿流通中心謀劃現代物流。與周邊地區比，最大的優勢是農林特色產業初具規模，農產品品牌市場影響力較大。除此之外，周邊地區農產品品質與相近，資源相當豐富。建設地區商貿流通中心，要有山東壽光打造全國“蔬菜之都”、義烏打造全國“小商品批發中心”的視野和胸襟。一方面要苦練內功，加快建設現代物流網絡，暢通農產品流通渠道；另一方面要蓄勢謀發，加快建設地區山貨電子交易平臺，逐步形成立體的、多維的市場網絡體系和宣傳推介體系，進一步提升特色農產品的品牌效應和市場影響力。在對外交通的徹底改變之時，充分利用品牌優勢，通過無形的電子市場和有形交易市場，聚集周邊農產品，促使產品走出山門，努力實現買周邊賣全國、買全國賣全國。

三要全力擴大消費。消費作為最終需求，是擴大內需的主體，是經濟增長的重要動力。目前，全縣人均消費水平較低的主要原因就是商品種類不齊全，市場供給滿足不了人民群眾的消費需求，特別是檔次較高的消費，最終導致大宗消費流向縣外。這一點我們必須下大力氣盡快改變，要進一步鞏固擴大傳統消費，積極培育信息、文化、健身、培訓、休閑、婚慶、養老、家庭服務等新的消費熱點，不斷推動消費結構升級優化。要認真落實家電下鄉和汽車、摩托車下鄉政策，激活農村消費市場，不斷擴大消費規模。要積極營造良好的消費環境，豐富市場商品品種，努力滿足各個層次消費者的消費需求，把更多的消費留在本縣，切實提高消費率（年為26.5%，全市為38.0%），增強消費對縣域經濟增長的拉動力。

四要加強市場監管。商貿流通既是發展問題，又是民生問題。發展生產、擴大消費是我們當前的努力方向，要始終把整頓和規范市場秩序放在重要位置，加強產品質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、價格欺詐、商業欺詐等行為，積極營造誠信的商業環境和安全放心的消費環境。要完善各類應急預案，建立健全應急保障機制，加強市場運行監測，提高應對突發事件的市場調控能力，確保重要生活必需品不斷檔不脫銷，確保物價平穩和社會穩定。

三、堅持“外向拉動”，全力招商引資，推進開放發展

加快發展，不僅要兩眼向上，更要雙眼向外。在沿海發達地區資本、產業向內地加快轉移的大趨勢下，全縣上下務必要進一步增強機遇意識，以大開放大招商，促大發展快發展。

一要創新招商方式。當前，我縣正處于加快發展、實現跨越的關鍵時期，各級各部門特別是各級領導干部一定要把招商引資放在經濟工作的首要位置，真正放在心上、抓在手上。為加強招商引資力度，我們創新招商引資團隊建設，按照政策、力量、項目三位一體的集群式、專業化招商模式，成立了工業、城建、商貿、旅游、農林5個專業招商團和25個鄉鎮街道招商團，具體負責招商項目的引進落地和后續跟蹤服務工作。但這并不表示，全縣的招商引資工作就是招商團的事情。一個項目的成功引進，往往涉及到多個部門，需要大家通力配合。各級各部門一定要樹立參與合作意識，從全縣經濟發展的大局出發，對招商引資只許設路標，不準設路卡，找準部門規定與支持發展的結合點，打開“綠色通道”，共同打造最佳投資環境。要采取專業化方式實施招商引資工作。要實施招商引資流程重塑、過程控制，統一制定招商規范和校準，加強培訓，并在招商過程中強化指導，通過合理的招商規范和嚴格的流程控制來提升招商成功率。具體而言，實施和運用好“五步招商法”。第一步，通過各種渠道和方式，策劃包裝項目，廣泛收集招商信息；第二步，主動出擊，積極上門開展招商工作；第三步，抓住關鍵環節和關鍵人開展工作，贏得主動權；第四步，積極邀請目標企業來考察，充分體驗的資源優勢和發展環境；第五步，充分溝通、協商、談判，最終實現項目成功落地。要廣泛調動全民招商的熱情，引導全縣廣大干部群眾積極挖掘各種社會關系，主動聯系、尋找招商信息，提供招商線索。我縣有6余萬人常年在外務工創業，這些都是我們寶貴的招商資源。要加強與籍在外人士的聯系，用好老鄉情、同學情、戰友情，廣泛利用一切可利用的關系、聯系一切有利于我縣發展的人士，努力構建人人關心、個個出力的生動的招商局面。

二要明確主攻方向。全國各地都在搞招商引資，很多地方政策、環境都基本相同，誰也不比誰有更優惠的條件。在這種情況下，誰的方式新辦法活，誰就能搶先機占主動。辦法管用，才會事半功倍。要依托資源招商。相關部門要扎實做好基礎工作，充分利用我們的資源優勢，精心篩選、論證、儲備一批項目。在項目包裝策劃上，重點放在促進產業升級、提升城市形象、壯大經濟實力的工業、城建、旅游等大項目上，努力做到對外商想投資的項目、上級支持的項目，我們都能提供得出來、申報得上去。特別要的是，今年要盡快建立起全縣招商引資項目儲備庫，策劃、包裝、儲備一批有吸引力的招商項目。特別要把優勢項目先行推出，大力開展項目招商、以商招商、中介招商，做到“靚女先嫁”。尤其要重視戰略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目，依托大項目的引進培育新的經濟增長點，推動縣域經濟快速發展。要依托工業園區招商。工業園區不僅是安商的主戰場，更是招商的主力軍。要加快園區配套建設，努力把園區建成設施完善、功能齊全、環境優美的“投資樂園”，筑巢引鳳。工業園區要依靠自身優勢，有重點、有創意地籌劃運作園區招商活動。要建立稅收分成機制，積極鼓勵鄉鎮街道引進工業企業向園區集中。要依托重大節展會招商。積極策劃好招商引資推介活動，除全力參加市里組織的重大節展會和有針對性參加發達地區的會展活動外，還要自己籌備舉辦幾場招商項目推介活動。通過節會平臺，結識一批客商、簽約一批項目、引進一批資金。總之，不管采用哪種方式，思想要再解放一些，思路要再開闊一些，招數要再靈活一些，要實實在在的招來商、引來資、建項目、謀發展。

三要優化發展環境。搞開放、搞引進，環境至關重要。如果一個地方環境不好，來過的客商一去不返，想來的望而止步，最終吃虧的是自己。要優化政策環境。我們已經制定了促進投資若干優惠政策、工業園區招商引資優惠政策等一系列政策措施，下一步我們在全面落實這些優惠政策，為來投資的客商提供良好的政策環境的同時，還要進一步加強政策文件的清理力度，努力把打造成結合部的投資熱土、開放之地。要優化輿論環境。加強知名企業和知名品牌的宣傳，增強對外宣傳的力度和廣度，利用報紙、電視、網絡、廣告等媒體多形式多角度宣傳推介，動態展示，讓更多的人了解、認識。以建設“五個”為重點，外樹形象、內聚人心，不斷提高的美譽度，讓更多的有識之士投資。要優化政務環境。以加強各級政府執行力為重點，加快建設服務型政府，進一步依法簡化辦事程序，提高辦事效率，縣投資促進辦公室要研究建立高速代辦中心，全權負責辦證的問題，實行辦證一條龍、收費打包等措施，不斷提高政務服務水平，改善我縣投資“軟環境”。

四要嚴格考核獎懲。今年的招商引資任務已經明確。這些任務是縣委、縣政府在調查摸底的基礎上，認真討論確定的。可能有的招商和單位感到有一定壓力，但壓力大是為了進一步激發大家推動經濟社會又好又快發展的創造潛能。對此，大家一定要正確對待，抓好落實。今年對招商引資的考核，要實行“四統一”，即年初統一下達任務、統一督促檢查，年末統一驗收考核、統一獎懲。縣督查考核辦公室、縣投資促進辦公室要加強動態管理，每季度通報一次推進情況，半年開展一次階段性考核，年底進行全面考核。縣委、縣政府將根據年度考核結果，嚴格兌現獎懲。要讓那些為發展招來商、引來資、建成了項目的單位和個人得到實惠；讓那些在招商引資工作中成績突出的干部，在政治上得進步、社會上得榮譽、經濟上得實惠。紀委、監察、行政審批服務中心等單位要加強行政效能監督力度，督促全縣各級各部門切實轉變作風，真心實意地加強招商引資、服務外來客商，真正形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的濃厚氛圍。

四、以思想大解放推動大開放大發展

加快商貿流通發展、加大招商引資力度，是推動山區開放發展的兩大“引擎”，是我們充分利用國內外兩個市場、參與國內外兩種資源配置、進一步擴大開放的重要舉措。做好這兩項工作，關鍵在于解放思想，更新觀念。首先，眼光要放遠。要立足縣情，把握市情、國情和世情，以更敏銳的眼光洞察經濟發展趨勢，不能光看重眼前利益，要善于謀長遠、算大賬，讓小利、求大益，積極探索出一條符合我縣開放發展實際的路子。其次，思路要放寬。世上只有想不到的事，沒有辦不到的事。商貿流通和招商引資都是市場化運作程度非常高的工作，本身就具有很強的創新性。比如電子商務、網絡交易平臺、新農村商網等，既是經濟模式的創新，更是思想解放的產物。我們必須要用新思維去應對，才能在激烈競爭中求得生存、取得新突破。最后，手腳要放開。鄧小平說過：不管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓。我們要在準確把握宏觀政策的前提下，放開手腳，大膽創新，勇于實踐，采取靈活多樣的手段，確保商貿流通和招商引資工作取得實質性突破。