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同志們：

一、肯定成績，提高認識

過去的2011年，是新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年，也是我市電網建設穩步推進、供電質量不斷提升的一年。盡管電網建設面臨征地拆遷難、落實線路走廊難、工程施工難等問題，但在市委、市政府的堅強領導下，在全市各級各部門特別是有關鄉鎮（街道）和電網建設領導小組成員單位的密切配合、共同努力下，電網建設工作取得了可喜的成績。突出表現在三個方面，一是供電規模進一步擴大。全年110千伏變電所2座，新增變電容量20萬千伏安，系統變電總容量突破300萬千伏安。二是網架結構進一步完善。通過長期的電網建設和改造，我市已經形成了覆蓋面廣、運行安全、結構相對合理、基本滿足需求的電網網架。三是農村電氣化程度進一步提高。今年有9個鄉鎮通過電氣化驗收，使我市在杭州地區率先實現鎮鎮電氣化。

一是從電力供需關系看。隨著近幾年省內各大發電機組的陸續投運，從2009年開始，電網電力供需總體將保持平衡。但是電網的電力供應主要依賴于上級電網的供應情況，而經濟社會發展對電能的需求往往超過了電網的供應能力。據預測，2012年用電需求將進一步攀升，預計最高用電負荷將達95萬千瓦，因此，部分地區、個別時段拉限電的可能性依然存在。

二是從電網結構和規模來看。由于電網建設受到社會各種因素的影響，往往低于社會用電需求的增長，從而導致電網供電能力的提升滯后于用電負荷的增長。近年來，電網受電性缺電的問題已逐步顯現。2011年夏季用電高峰期間，部分變電所面臨超供電能力的問題，特別是臨江、華共、靈橋、大青、場口等區塊供電“卡脖子”問題尤為突出。同時，持續的高負荷讓部分10千伏、0.4千伏線路不堪重負，各類故障頻發。今年，我市部分地區企業用電難以搭接的問題更加嚴重。靈橋、新桐、春江、容大、場口、鹿山地區的在用電高峰期間的供用電形勢將較為緊張。

三是從電網建設的進程來看。經濟的快速發展與電網建設的相對滯后、人民群眾快速提高的生活質量對電力事業的需求與在電網建設過程中表現出來的過高要求這兩大矛盾越來越突出，造成電網建設難度日漸加大。資金不足、程序復雜、選址受制、施工受阻、拆遷征地補償過高等諸多問題比較嚴重地困擾著電網建設順利實施。如220千伏荷花輸變電工程、110千伏九龍輸變電工程等工程由于政策處理等原因。

綜上分析，今后一個時期，企業、群眾日益增長的用電需求與電網實際可提供的輸送能力之間的矛盾日益凸現，如不能妥善解決，勢必將制約地方經濟發展，影響人民群眾正常的工作和生活。為此，各級各有關部門務必從促進經濟社會可持續發展和構建社會主義和諧社會的高度出發，切實增強對電網建設重要性和緊迫性的認識，進一步統一思想，千方百計加快推進電網項目建設，努力為全市經濟社會發展提供可靠、穩定的供電保障。

二、明確任務，狠抓落實

2012年，是“轉危為機、實現再造”的攻堅決戰之年。我們要按照“適度超前經濟社會發展需求，建設堅強電網”的方針要求，切實加快電網建設步伐，不斷加大電網建設推進力度，優化電網網架結構，著力打造堅強電網。今年重點加快220千伏荷花變、110千伏新桐、高橋、王洲變工程建設，做好220千伏龍星變、110千伏清泉、永豐、陸家、后周變前期工作。同時要切實做好《“十二五”電力設施布局規劃》修編工作。各級各部門要密切配合，精心組織，確保我市電網建設各項目標任務如期完成，具體從以下五個方面狠抓落實：

（一）加強組織領導。一是要完善和加強領導責任制。市里將進一步強化電網建設領導小組的職責和功能，切實加大對全市電網建設工作的指導、協調和督促。各鄉鎮（街道）特別是今年電網建設項目涉及到的鄉鎮、街道必須成立相應的組織機構，把電網建設擺上重要議事日程，列入工作目標，形成合力。二是要強化部門職責。市供電部門要切實承擔起責任，既要千方百計向上級主管部門爭取項目、落實資金，也要全力以赴建設好、管理好電網。市發改局作為電網建設工程立項的牽頭協調部門，要簡化手續、加快進度；市建設局、國土局、農業局、水利水電局、交通局和電網建設項目所在地的鄉鎮要配合做好項目選址、線路路徑、土地征用、規劃紅線審批、政策處理等工作。市經貿局、市農辦作為新農村電氣化建設的牽頭單位，要做好統籌規劃、組織協調工作。

（二）強化項目規劃。要堅持規劃優先、規劃先行、統一規劃，充分發揮規劃對電網建設發展的宏觀調控作用，對資金、土地等資源合理開發利用的指導作用以及對區域生產力布局的引導作用，使電網規劃具有科學性、前瞻性和合理性。市供電局要加強與市發改局、經貿局、建設局、國土資源局等部門的溝通與協調，及時掌握經濟社會發展、負荷分布及發展動態，使電網建設規劃與經濟社會發展相適應，要認真修編和實施好《“十二五”電力設施布局規劃》，做到預先安排、預先控制，減少浪費，加快項目前期進度。

（三）完善責任考核。為了全面推進重大電力項目的實施建設，確保“十一五”電網建設各項任務的完成，市政府今年計劃繼續對鄉鎮（街道）實行電力建設責任制考核。有關鄉鎮（街道）要認真對照工作目標，按照責任制的要求，落實專人負責，排定倒計時工作計劃，一項一項抓，一個難題一個難題解決，全力確保工程的順利推進。對電網建設工作要實行獎勵和責任追究制度，對工作扎實、成效顯著的鄉鎮（街道），給予表彰獎勵；對因工作失誤、失職，造成電網建設項目延期的，要給予通報批評，造成嚴重后果的，追究相關負責人的責任。

（四）確保電網安全。為了保證電網的安全穩定運行和重要用戶的可靠供電，必須多管齊下，在加快建設、運行維護和需求管理上動腦筋、做文章。一是電力部門要加強電網的運行維護，制定預案措施，防止大面積停電事故發生。二是要加快建設進度，補強電網的薄弱環節。三是要完善《電網供電能力限制預警方案》，對部分電網主變、線路負載率較高等“卡脖子”現象嚴重的區域，根據“分級控制、區域響應”的原則，以“紅色”和“橙色”標示嚴重程度，從電網建設、用電管理和電網安全運行等方面加以嚴格調控，確保電能“受得進、供得出、用得上”。

（五）加大宣傳力度。要充分利用報紙、廣播和電視等新聞媒體，做好宣傳工作，努力營造一個人人關心電網建設，人人支持電網建設的社會環境。當前，要重點抓好以下幾個方面宣傳：一是要大力宣傳電網瓶頸制約現象，切實增強全社會對加快電網建設重要性、必要性和緊迫性的認識。二是要正面宣傳電能是綠色能源、清潔能源，消除社會目前對電力存在的誤解和不良影響。三是要充分宣傳各級各部門在電網建設上好的經驗、好的做法。四是要針對阻礙電網建設的惡性事件，及時予以曝光，充分發揮新聞輿論的監督作用。五是要及時宣傳報道電網建設中涌現的先進單位和個人。

電網是經濟社會發展的生命線，加快發展電網任重道遠。我們要牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住電網建設發展的戰略機遇期，齊心協力，奮發有為，開拓進取，扎實工作，確保“十一五”全市電網建設任務順利完成，為經濟和社會事業持續快速健康發展作出新的更大的貢獻。