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同志們：

一、充分肯定全市商務(wù)工作取得的成績(jī)

2010年，面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，重統(tǒng)籌惠民生，努力做好各項(xiàng)工作，全市商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)。消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)流通體系日益完善，對(duì)外貿(mào)易跨上一個(gè)新臺(tái)階，利用外資質(zhì)量明顯提高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)加快，開(kāi)發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)作用更加突出，商務(wù)工作取得了可喜成績(jī)。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新形勢(shì)

2011年，我市商務(wù)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭不斷鞏固，但真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨不少挑戰(zhàn)；全市商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，給我市國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，各種矛盾和摩擦可能進(jìn)一步上升。一是國(guó)際貿(mào)易增速將有所回落。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速普遍回落，消費(fèi)需求難以有大的起色。二是世界主要貨幣匯率大幅波動(dòng)。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，引發(fā)主要貨幣匯率大幅波動(dòng)，新興經(jīng)濟(jì)體本幣升值壓力進(jìn)一步增加。三是國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩。目前國(guó)際市場(chǎng)原油、大豆等原材料價(jià)格同比上漲，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。四是貿(mào)易摩擦形勢(shì)不容樂(lè)觀。發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始利用技術(shù)、氣候、碳關(guān)稅等實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的意圖更加明顯，發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易救濟(jì)措施也呈加速上升趨勢(shì)。五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。主要經(jīng)濟(jì)體紛紛推出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪更加激烈。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，各種有利條件依然存在，特別是“十二五”規(guī)劃實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于催生新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，但面臨的矛盾和問(wèn)題也不少。一是保障市場(chǎng)供應(yīng)抑制通脹預(yù)期的任務(wù)十分繁重。明年影響物價(jià)上漲的因素將繼續(xù)存在并可能進(jìn)一步加大，這給保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行提出了更高要求。二是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)面臨不少困難。國(guó)家刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)可能減弱，城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以較大幅度提高，進(jìn)一步拓展消費(fèi)受到制約。三是要素成本上升壓力較大。要素成本上升是一個(gè)必然趨勢(shì)，如果短期內(nèi)過(guò)快上漲甚至形成疊加效應(yīng)，勢(shì)必影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

從我市商務(wù)運(yùn)行看，家電下鄉(xiāng)等工作存在補(bǔ)貼兌付速度慢、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)銷售不規(guī)范等現(xiàn)象；農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域品牌意識(shí)淡薄，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳遞與交易手段落后。家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。酒類流通管理個(gè)別縣區(qū)還有“盲點(diǎn)”；市級(jí)儲(chǔ)備體系建設(shè)還有待完善?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;對(duì)外工程承包和援外工作還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破；外派勞務(wù)市場(chǎng)渠道少、規(guī)模小，勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)層次偏低。利用外資項(xiàng)目履約率低；企業(yè)各種成本攀升，中小企業(yè)融資難，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后，行業(yè)內(nèi)存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易秩序亟待規(guī)范。經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)小，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，園區(qū)管理體制不理順、管理水平不高等。從省商務(wù)廳對(duì)全省17市經(jīng)濟(jì)園區(qū)調(diào)研情況來(lái)看，全省有20個(gè)利用外資為零的開(kāi)發(fā)區(qū)，我市占了6個(gè)，接近30%。實(shí)際上我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)都有利用外資項(xiàng)目，只是由于園區(qū)數(shù)據(jù)上報(bào)人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，個(gè)別縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制不理順等，才導(dǎo)致今天的被動(dòng)局面。各縣區(qū)務(wù)必盡快理順機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。重點(diǎn)做好以下工作：一是要高度重視。各級(jí)各部門一定要把這個(gè)事列入議事日程，按照省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，園區(qū)建設(shè)發(fā)展的好，可以由省級(jí)提升到國(guó)家級(jí)，建設(shè)發(fā)展的不好，先給黃牌警告，再不行就兼并或撤消。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。各縣區(qū)商務(wù)部門要做好園區(qū)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，讓他們真正能夠適應(yīng)本職工作。三是要明確權(quán)利和義務(wù)，確保政令暢通。這一點(diǎn)無(wú)論是園區(qū)還是縣區(qū)，都必須進(jìn)行加強(qiáng)。四是高度重視對(duì)外貿(mào)易。特別在出口方面，有的縣區(qū)做得比較好，有些縣區(qū)潛力非常大，但工作開(kāi)展力度不夠，各縣區(qū)必須引起高度重視。舜亦新能源，宇泰光電潛力巨大，要跟上做工作；巨野的巨潤(rùn)建材出口也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一定要加大扶持培育力度。

三、努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展新局面

2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，認(rèn)真謀劃好今年工作，確保開(kāi)好局、起好步，至關(guān)重要。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商務(wù)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以穩(wěn)外需、擴(kuò)消費(fèi)為首要任務(wù)，以重統(tǒng)籌、利民生為動(dòng)力，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放成果，努力實(shí)現(xiàn)我市商務(wù)事業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年的主要預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額800億元，增長(zhǎng)19%；專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額861億元，增長(zhǎng)19%；進(jìn)出口總額20.9億美元，增長(zhǎng)15%；實(shí)際到帳外資1.27億美元，增長(zhǎng)15%；境外投資額2000萬(wàn)美元，外派勞務(wù)800人。

（一）以“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家活動(dòng)”為總抓手，著力擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)。要堅(jiān)持把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，深入開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。深入實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)政策，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作，創(chuàng)造性做好建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種，努力放大政策效應(yīng)。大力發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)通訊電子和服務(wù)消費(fèi)，規(guī)范發(fā)展信用消費(fèi)。二是抓好假日消費(fèi)。深入研究假日經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)假日消費(fèi)。春節(jié)將至，省商務(wù)廳推出了“喜迎新春歡樂(lè)購(gòu)物”活動(dòng)，要與“佳節(jié)消費(fèi)購(gòu)物月”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)在節(jié)日期間把“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)推向高潮。三是促進(jìn)便民消費(fèi)。要加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋范圍的同時(shí)，拓展服務(wù)功能。要廣泛開(kāi)展城市商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善家政服務(wù)體系，促進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭。四是推動(dòng)放心消費(fèi)。要深入推進(jìn)“區(qū)超對(duì)接”，繼續(xù)抓好“放心早餐工程”，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，讓居民吃上“放心肉”、“放心菜”。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控保障等工作，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善重要敏感商品的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)方法，提高運(yùn)行監(jiān)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)信息，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。二是增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力。建立完善重點(diǎn)商品儲(chǔ)備制度，引導(dǎo)企業(yè)增加生活必需品儲(chǔ)備品種，組織好產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)和進(jìn)出口調(diào)劑，確保不脫銷、不斷檔，尤其是要確保節(jié)日供應(yīng)充足，保持物價(jià)穩(wěn)定。各縣區(qū)要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)機(jī)制。三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（三）調(diào)整商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。要把流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快流通結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高流通效率，降低流通成本，充分發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)的積極作用。一是加快構(gòu)筑現(xiàn)代流通體系。才利民副省長(zhǎng)指出：要充分發(fā)揮德州、臨沂、等區(qū)域性中心城市的作用，構(gòu)建聯(lián)接全省、輻射周邊省份的魯北、魯南、魯西南區(qū)域性商貿(mào)集散中心。要按照我市打造“魯蘇豫皖邊界地區(qū)特色突出的現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)域性中心”的總體目標(biāo)，完善實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。加強(qiáng)多層次、多門類、多形式商品流通體系建設(shè)，完善流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)、貨暢其流的大流通格局。二是完善城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)功能。要加大在城市中心地帶建設(shè)集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的綜合購(gòu)物中心的力度，精心打造具有較高層次的城市商業(yè)中心和特色商業(yè)街區(qū)。積極培育連鎖超市和物流配送體系，引導(dǎo)連鎖企業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，由商業(yè)中心向社區(qū)延伸，拓寬連鎖經(jīng)營(yíng)范圍。三是培育壯大骨干流通企業(yè)。要加快實(shí)施“十百千”骨干流通企業(yè)培育工程，著力培育一批銷售收入過(guò)億、十億的骨干商貿(mào)流通企業(yè)。努力打造商貿(mào)服務(wù)品牌，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名零售企業(yè)和品牌。四是大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，支持連鎖企業(yè)跨區(qū)域拓展，跨行業(yè)延伸，培育一批有影響力的連鎖企業(yè)。加強(qiáng)流通信息化建設(shè)，加快建立綜合公共信息平臺(tái)。

（四）增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升外貿(mào)質(zhì)量效益。去年全市出口首次突破十億美元，規(guī)模躍上了一個(gè)新臺(tái)階。各級(jí)各部門要抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)“十二五”外貿(mào)出口規(guī)模與質(zhì)量效益的新跨越。一是調(diào)結(jié)構(gòu)。要深入實(shí)施以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口新優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立境外研發(fā)設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)目，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈。二是拓市場(chǎng)。用好國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策，發(fā)揮國(guó)際展會(huì)、國(guó)際電子商務(wù)等平臺(tái)作用，不斷鞏固擴(kuò)大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，著力拓展新興市場(chǎng)。積極推動(dòng)有條件企業(yè)建立境外自主營(yíng)銷渠道，把出口產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸到境外批發(fā)和零售終端。三是建基地。要堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和配套協(xié)作為紐帶，以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為支撐，引導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口基地，爭(zhēng)取新設(shè)一批科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。四是擴(kuò)進(jìn)口。要用好國(guó)家進(jìn)口促進(jìn)政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。擴(kuò)大惠民生和消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足多元化市場(chǎng)需求。五是防風(fēng)險(xiǎn)。要加快健全完善進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，加大信用保險(xiǎn)支持力度，指導(dǎo)企業(yè)利用各種金融手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（五）提高利用外資水平，放大外資戰(zhàn)略效應(yīng)。今年的利用外資工作要緊緊圍繞“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”等重大部署，更有針對(duì)性地強(qiáng)力開(kāi)展。一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商”。各縣區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資大項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二是突出重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，大力實(shí)施“定點(diǎn)定向定位招商”。深入實(shí)施全面開(kāi)放戰(zhàn)略，用好高層推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)制，繼續(xù)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。上半年，省主要領(lǐng)導(dǎo)將赴日韓、港臺(tái)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視，精心策劃，認(rèn)真籌備，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目對(duì)接。三是瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力實(shí)施“專業(yè)招商”。各縣區(qū)要建立一流的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，深入研究全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，策劃包裝招商項(xiàng)目，按國(guó)際慣例開(kāi)展投資促進(jìn)、項(xiàng)目對(duì)接，提高招商引資工作的專業(yè)化程度。

（六）拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要積極引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展境外投資合作，優(yōu)化“走出去”戰(zhàn)略布局。一是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能海外布局。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略高度支持企業(yè)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移步伐，逐步建立海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生產(chǎn)要素全球配置的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推進(jìn)木材加工、紡織服裝、食品加工等具備比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走出去。二是深化國(guó)際能源資源互利合作。要?jiǎng)?chuàng)新合作方式，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股、合作開(kāi)發(fā)等方式，加快境外資源基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)珠峰木業(yè)在肯尼亞的森林資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采和在法國(guó)留尼旺島的木制品產(chǎn)銷基地項(xiàng)目，以及興盛鑄業(yè)在蒙古國(guó)的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)我市企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。三是做大境外承包工程規(guī)模，積極輸出高端勞務(wù)。重點(diǎn)支持天時(shí)集團(tuán)積極拓展對(duì)外承包工程，確保實(shí)現(xiàn)“零”的突破。幫助家政學(xué)院承攬高端外派勞務(wù)項(xiàng)目，提升外派勞務(wù)檔次和數(shù)量。同時(shí)積極引導(dǎo)菏建集團(tuán)等具有一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，獲得對(duì)外承包工程資質(zhì)，開(kāi)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，加快后續(xù)隊(duì)伍建設(shè)。

（七）推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮節(jié)點(diǎn)平臺(tái)作用。全省商務(wù)工作會(huì)議明確指出，對(duì)發(fā)展好發(fā)展快的開(kāi)發(fā)區(qū)要予以進(jìn)檔升級(jí)，對(duì)發(fā)展慢的要予以警告整改，對(duì)長(zhǎng)期不見(jiàn)起色的要予以兼并整合。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重要指示精神，各縣區(qū)務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作納入到重要日程來(lái)抓。一是明確經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位要與時(shí)俱進(jìn)，要堅(jiān)持以提高吸收外資質(zhì)量為主，以提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主，以優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)為主，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，體制改革和科技創(chuàng)新示范區(qū)。二是打造特色產(chǎn)業(yè)集群。各開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，以特色產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)集群。三是拓展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。要編制完善發(fā)展規(guī)劃，合理配置優(yōu)勢(shì)資源，集約高效利用土地，支持具備條件的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，積極為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各園區(qū)一定要盡量提高利用外資的質(zhì)量，充分利用國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，這樣才能有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展、提升。投資、消費(fèi)、進(jìn)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，商務(wù)部門占了兩架半。省里面采取了很多措施來(lái)擴(kuò)大促進(jìn)消費(fèi)，市里也相應(yīng)采取了一些措施，各級(jí)各部門一定要以此為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展各種活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。近兩年來(lái)，我市進(jìn)出口是比較好的。2009年，全國(guó)全省都是負(fù)增長(zhǎng)，我市實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。去年的增幅也高于全省接近10個(gè)百分點(diǎn)，出口也首次突破10億美元大關(guān)，我們一定要繼續(xù)發(fā)揮這個(gè)方面優(yōu)勢(shì)。還有一個(gè)是投資，那就是我們?cè)趺窗淹赓Y利用好，這也是園區(qū)、商務(wù)部門的重要任務(wù)。我們的任務(wù)非常繁重，必須要引起高度重視。

（八）努力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力。要切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，學(xué)習(xí)借鑒省商務(wù)廳做法，組織開(kāi)展學(xué)外語(yǔ)、學(xué)寫作的“雙學(xué)”活動(dòng)，提升干部的執(zhí)筆能力和執(zhí)政能力。二是深入調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作方式的重要手段，提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)研，切實(shí)履行職責(zé)，牢牢把握商務(wù)工作的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。三是強(qiáng)化科學(xué)管理。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的科學(xué)管理，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作更好的開(kāi)展。目前仍有部分縣區(qū)尚未完成機(jī)構(gòu)改革，給商務(wù)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的影響，這就需要加快機(jī)構(gòu)改革速度，理順關(guān)系，盡快融合，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)行政管理職能。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，用心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育強(qiáng)化自律，完善制度強(qiáng)化他律，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。我們一定要注意，手不要伸的太長(zhǎng)，心不要太貪，要做到一個(gè)平常心來(lái)對(duì)待自己、對(duì)待他人、對(duì)待社會(huì)。現(xiàn)在我們的生活比以前好多了，但是有些人心里還是不平衡，我們商務(wù)系統(tǒng)一定要加強(qiáng)教育，確保不出現(xiàn)這方面的問(wèn)題。我在很多場(chǎng)合說(shuō)過(guò)六個(gè)字，“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、責(zé)任”，學(xué)習(xí)前面已經(jīng)講了，這里就不再說(shuō)了。我們的企業(yè)之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，把利潤(rùn)都競(jìng)爭(zhēng)的沒(méi)有了，都轉(zhuǎn)到國(guó)外的經(jīng)銷商手里去了，我們只能靠我們的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)出口產(chǎn)品。我們賺1美元而經(jīng)銷商要賺6美元，他們使勁壓價(jià)，而我們一屋子的人來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。所以我們要發(fā)揮好我們組織的作用，協(xié)會(huì)的作用，這樣我們才有利潤(rùn)空間，有更大的發(fā)展空間。

同志們，新的一年各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保完成商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。