公路局長在廉政部署會講話
時間:2022-04-10 10:35:00
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同志們:
今天,我們召開全局2012年黨風廉政建設工作會,深入學習貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委五次全會、2012年全省交通系統、公路系統廉政工作會和市紀委二屆四次會議精神,總結2011年公路系統黨風廉政建設工作,部署2012年公路系統黨風廉政工作。剛才鋒祥同志傳達了全省交通系統、公路系統廉政工作會議以及市紀委二屆四次全會精神。同志對2011年全局黨風廉政建設工作進行了總結,對2012年反腐倡廉工作進行了安排部署。廖振根副局長宣讀了表彰紀檢監察工作先進集體和先進個人的決定,4個先進單位就如何做好紀檢監察工作作了表態性發言。希望大家認真領會,吃透精神,回去后認真傳達貫徹,上下一心,增強執行力,以求真務實的態度,深入扎實地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。下面,我就如何加強黨風廉政建設工作再強調幾點意見。
一、要嚴格落實黨風廉政建設責任制
廉政建設如同經濟工作一樣,客觀地反映著各單位在實施這項工作中所下的功夫、所給予的力度和所取得的效果。稍有松懈就會立刻反彈,反彈的表現就是案件發生率的抬頭。這已為近年來行業工作實際情況所佐證。幾年來,全省各地市公路部門先后發案,有的甚至出現窩案、串案,有的是一把手犯案,有的是副職或關鍵部門、崗位的工作骨干犯案。案件的發生雖然表現在犯案人員個體上,反映的是個人品質、素質基礎不牢,經不住金錢誘惑、貪欲驅使或落入陷井,但仍然是廉政教育的工作程度不夠和力度不足的反映。因而,在領導干部經濟犯案率有所抬頭的情況下,我們很有必要回過頭來從指導思想、總體思路、龍頭機制、總的抓手上進行反思,從責任人的責任履行上進行強調和把握。責任制不是新思想,但始終是反腐倡廉工作的總抓手、總關鍵;落實責任制不是新思路,但在各單位仍然有很大的完善落實和拓展創新的空間;強化責任意識不是新要求,但在黨員干部尤其是領導干部中仍有警鐘長鳴的緊迫性;責任追究不是新懲戒,但在實際執行中仍有從嚴從速的現實必要性。這里我代表局黨委著重強調,全局各單位,要認真按照中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的要求和局黨委制定的黨風廉政建設目標責任狀,認真總結回顧近年來責任制工作的落實情況,重新審視相關的責任分解、責任檢查、責任考核和責任追究落實的情況,堅決貫徹落實市委、市政府和省廳、省局的要求,結合實際,完善機制。如果說不抓養護、工程就不能算作一個合格的“一把手”這個問題還可以具體分析、討論的話,那么不抓黨風廉政建設的“一把手”就不是合格的“一把手”、就是失職,這問題大概是用不著討論的了。因此,各單位黨政“一把手”,要自覺履行領導主體和“第一責任人”的職能,切實把握好本單位反腐倡廉建設的方向原則問題,在黨委統一領導下,分工協作,逐級負責,保證部署工作中把黨風廉政建設責任制這一重要龍頭機制落到實處。
二、要認真抓好兩級班子成員的廉潔自律
黨的十六大以來,中央和各級對領導干部的廉潔自律和官德人品提出了一系列新標準、新要求。同志在十七大報告中又明確提出各級黨員領導干部要“講黨性、重人品、作表率”。近幾年來,兩級班子成員在落實中央規定、堅持廉潔自律、勤修官德人品、自覺為民謀利方面,體現了很強的整體素質和風貌,贏得了干部職工的廣泛認同,在廣大職工群眾中具有良好的號召力、影響力和公信力。
長期以來,公路行業管工程、計劃、資金和人事等重要部門、環節的各級領導和負責人,手中有一定的權利,是社會各方面包括行業基層群眾監督、關注的重點和熱點,這是自然的,也是正常的。你手中有那么多工程、那么大資金,相對有一定的權利,人家不監督你監督誰?我們要習慣,要自覺去適應這種被監督和被關注。從監督效果的角度講,我們還要寄希望于人家來監督,行業內部的監督畢竟與外部監督是不一樣的。與其等出了問題上級和司法機關來查,不如早早就請人家來監督,使他不出問題。我這里誠懇警告和提醒我們的每一位領導干部特別是重要崗位、重要部門、重要環節上管人、管錢、掌權、管物的領導干部和同志們,必須自覺主動接受監督,適應監督,自覺習慣于在被監督的環境下做好工作,必須自覺講黨性、重人品、作表率。一定要牢記黨的宗旨,真正樹立為民、務實、清廉的觀念,加強學習,敬畏法紀,勤修官德人品,磨礪道德情操,要保持政治清醒,做人清白,盡職份,守情操,不要因一時失足釀成終生痛悔。要慎用公權,遏制私欲,自謹自律,防微杜漸,老老實實做人,干干凈凈做事。局黨委希望任何一名干部一開始就不要犯錯誤、不要走邪道,如果任由私欲膨脹,做出違法亂紀的事,不但對自己的事業,尤其對個人、對家庭的后果將是極其惡劣的。對家庭親情的傷害則往往是一輩子的、是終生的。根據國外統計,在人類痛苦指數的排名中,由于家庭成員的犯罪入獄對其他成員的傷害指數僅次于死亡,排名為第二!全省交通系統警示教育的實際情況也一再告訴我們,那些抱著僥幸心理最終鋃鐺入獄的經濟犯罪人員,沒有一個不痛悔的。他們痛悔自己沒有及時收手止步,痛悔沒有主動講清退款,痛悔沒有珍惜組織曾經多次給予的自醒自新的機會,痛悔自己沒有面對現實而承擔的勇氣,痛悔在私欲膨脹下惘顧法紀,痛悔僥幸心斷送了自己的政治生命。印度大詩人泰戈爾曾經在詩里寫道:“有的鳥原本可以飛得更高更遠,卻由于翅膀綁上黃金,這鳥便永遠不能再上天翱翔了”。這難道對我們的干部不具有深刻的啟示嗎?
兩級班子成員,要謹守《黨章》、《條例》,謹遵交通廳《八項禁令》和市紀委“六條禁令”對于領導干部的要求,緊密結合學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動,始終保持一種政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證上級的各項決策部署落實到位,確保政令暢通。一不違反政治紀律。始終在政治上與黨中央、省委、市委和局黨委保持高度一致,深入學習實踐科學發展觀,聚精會神抓大事、謀發展。二不違內民主制度。自覺遵守民主集中制原則和集體議事、決策程序,按規定開好民主生活會,積極參加雙重組織生活。三不損害班子團結。自覺以大局為重,不搞拉幫結派,做到大事講原則,小事講風格,努力做好交流溝通、工作互補。四不損害職工群眾利益。堅持執政為民、服務利民的思想理念和為民、務實、清廉的工作標準,自覺維護好、解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。五不違反廉政紀律。不斷加大反腐倡廉建設的力度,認真落實“一把手”負總責和“一崗雙責”制度,自覺接受監督和適應監督,以身作則,嚴格自律,管好家屬子女和身邊工作人員。六不接受超標準接待和高消費娛樂活動。自覺拒絕權錢、權情交易,杜絕行賄受賄,嚴格遵守“非緊急公務,謝絕家訪”的規定。七不利用職務上的便利謀取不正當利益。自覺遵守“不違反規定干預和插手公路建設招投標、資金撥付、計劃審批的具體事項”的規定。對這七項承諾,請廣大黨員干部和職工群眾加強監督。
黨培養一個干部十分不容易。各位領導干部走到今天的崗位上,肩負著帶領廣大職工做好本職工作、努力完成各項任務、促進公路發展的重任。這里有上級黨組織的重托,有廣大干部職工的期望,我們必須要潔身自好,絕不能辜負上級黨組織的信任,絕不能讓干部職工失望。各單位領導干部都要牢固樹立以人為本、執政為民的理念,把自律自省、廉潔從政、勤政為民作為對自己最起碼的要求,認真履行一崗雙責,帶頭廉潔自律,始終以歷史為鏡,以反面典型為戒,從點滴做起,在思想上筑牢反腐防線,切實做到守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂得住壓力。把為民、務實、清廉的要求落到實處,盡職盡責、忘我奉獻,堂堂正正做人、認認真真做事、清清白白做官,自覺維護行業形象,真正做到為黨和人民的事業鞠躬盡瘁,永葆共產黨人的本色。
三、要進一步加強廉政制度建設
同志在十七大報告中指出:“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防、更加注重制度建設。”“三個更加”把反腐倡廉制度建設擺上了更加突出的位置,強調了制度建設的極端重要性。公路系統反腐倡廉的實踐證明,預防和治理腐敗,教育和自律是重要手段,但不能僅僅依賴于個人的自律,必須要有嚴格健全的制度的約束和監督等他律措施。制度就是紅線,就是雷池,任何人過了紅線、越了雷池就要擔負法紀的后果。我們已有了很多很好的制度,實現了分兵把守,但僅有制度的覆蓋是不行的,必須把制度建設貫串于公路行業反腐倡廉工作的各項實踐之中。各單位必須管制管規則。下一步要結合行業的經驗和教訓,在制度建設上,我們要著力抓好以下方面:
一是要抓緊建立對公路行業管理影響重大的但目前還缺乏的制度機制。以建設性的思路,建設性的舉措,建設性的辦法推進懲防體系的完善。如:要盡快建立對落實公路科學發展觀重大決策落實情況進行監督檢查的制度。通過制度的監察督導,保證重大決策有效落實;要盡快出臺公路建設的廉政巡查制度,履行建好管好公路,保障公路資金安全的職責。要盡快出臺對各項工作進行程序控制能夠保障制度落實的制度規范,保證制度實施的效果和效率;要盡快出臺公路系統“三重一大”制度,增強“三重一大”集體決策制度的執行力度,避免重大決策的失誤,切實保證重大資金的使用保持在可控范圍。還要盡快建立信息、信訪報告、通報制度,保證全行業上下案件渠道暢通和資源信息共享等等。
二要對已有的制度進行重新梳理審視,使之不斷完善健全。要重點突出對工程建設、財務管理、計劃立項、資金撥付、銀行貸款、質量安全、交竣工驗收以及干部交流、廉政巡查督查等重要制度、機制、規范的修訂和完善。要對懲防體系實施方案和廉政預警機制進行修訂充實,增添新內容和新要求;對已過時不再適應行業發展的制度、規范要進行及時廢止。要重點突出核心制度、核心環節,增強針對性和操作性,提高約束力和效能性。
三要下大力抓好制度的落實。規章制度,貴在健全,重在落實。要著力強化各項政策、制度的執行力和效果。再好的制度、再好的法規,如果不付諸實施,不抓落實,任其空轉空,就等于一紙空文。要通過監督落實來保障制度落實,真正發揮廉政制度建設在各項工作中的監督、保障和規范、約束作用。真正做到用制度管人、管權、管事和管財、管物。
四、要加強紀檢監察隊伍自身建設
全局黨風廉政建設和反腐敗工作,在各單位黨政的重視、支持下,近年來取得新的明顯成效,行業反腐倡廉總體態勢發展良好,連續多年被市紀委評為紀檢監察工作先進單位,全局紀檢干部的工作是卓有成效的,這已為廣大干部職工和社會各界所高度認同,也得到了社會的廣泛贊揚。
黨的十七大對反腐倡廉建設工作從地位和作用上作了重大提升,提出了新的歷史條件下,全黨開展反腐倡廉建設的總體思路和總體要求。當前公路建設面臨新一輪加大投入加快發展的機遇期,廉政建設環境更加復雜;建設項目更加集中,權利尋租機會相對增多;建設資金更加密集,資金的廉政風險相對較高,腐敗的空間相對增多。因此,我們全行業所面臨的責任更加重大,使命更加光榮,工作更加艱巨。這就需要紀檢監察部門和全體紀檢干部,在過去已有的基礎上,要進一步通過加強學習,提高素質、履行職能,扎實工作,更好地完成紀檢監察雙重職能,不負光榮使命,不負行業重托。為此,我對兩級班子和全體紀檢監察干部提三點要求:
1、要進一步加強學習,牢牢把握政治標準。當前全市上下正在深入開展學習實踐科學發展和機關效能年活動。兩級班子成員要借助這個有利契機,不斷加強科學發展觀,尤其是公路科學發展觀的學習和理解,用馬克思主義中國化的最新成果武裝自己。要始終堅持思想政治標準,努力學習,不斷學習,在不斷提高政策法紀水平,打好理論功底,增強紀檢工作能力和水平的同時,積極關注公路改革發展的大格局、大進程,積極爭做多面手干部,復合型人才,爭做講黨性、重品行、作表率的優秀紀檢干部。
2、要創造性地開展工作落實。兩級班子成員和廣大紀檢干部,要善于把政治的優勢、學習的優勢轉化為工作的優勢,創新的優勢。在黨委的領導下,認真履行紀檢監察雙重職能,認真落實教育、監督、查處和改革創新任務,結合本系統、本單位反腐倡廉工作實際,積極開展建設性拓展和創造性落實,精心安排載體平臺,努力把本單位、本部門的學習實踐科學發展觀和機關效能年等主題活動搞得有聲有色,為保持和鞏固全局反腐倡廉建設大局提供特色經驗。
3、兩級班子成員要更加重視、更加支持紀檢監察工作,為其把握思路方向,提供動力推力。各單位黨政“一把手”,要切實履行責任主體和“第一責任人”職能職責,自覺擺上重要工作日程,經常聽取部門匯報,親自部署任務,親自寫講稿、講黨課,親自批示、過問和督辦重要的信訪舉報。在政治上信任重用紀檢干部、在工作上支持幫助他們、在生活上關心愛護他們,做他們的堅強后盾,牢牢把握反腐倡廉工作的主動權,為紀檢監察部門撐腰壯威。要通過集體領導和推動,整合其他部門共防共治,努力創建成行業、單位合理的工作機制,形成濃厚的反腐倡廉氛圍,鞏固全局良好的反腐倡廉工作局面,為“廉政公路”、“和諧公路”目標創建提供政治保障。
同志們,做好黨風廉政建設工作,責任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為實現公路事業更好更快發展而不懈努力,以優異成績向共和國60周年華誕獻禮。
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