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同志們：

今天，市政協各位主席、秘書長和委室主任，對市行政審批中心進行了專題視察。大家知道，市委、市政府高度重視行政審批制度改革和行政審批中心建設，王書記和孫市長對此始終掛在心上、說在嘴上、抓在手上，幾乎是逢會必講。在今年6月召開的市委十三屆五次全會上，王書記明確提出“要下決心解決審批慢”的問題，市委、市政府很快研究出臺了《關于進一步加強和完善行政審批中心建設管理工作的意見》，以“兩集中、兩到位”為重點，大力推動行政審批改革的深化和拓展。

今天的視察，我們參觀了市行政審批中心服務大廳，聽取了叢培祥主任所作的情況介紹，所見所聞，感觸很深。我想，大家和我一樣，都能明顯感覺到深化行政審批制度改革所帶來的新活力、新景象，能看到市行政審批中心在建設管理工作中取得的新成績、新變化，從內心里感到很振奮、很欣喜。我覺得可以歸納為“四喜”：一喜建設力度大。在市委、市政府的強力推動下，市行政審批中心從無到有，從小到大，縱向發展，橫向拓展，創新模式，提高效能，很多方面都走在了全省乃至全國的前列：在全省第一個將所有行政許可審批事項全部納入到行政審批中心進行統一管理，實行“一個窗口對外”；在全省第一個建成了較為完備的市縣鎮三級行政審批服務體系，實現了“一張大網蓋全市”；在全國率先建設了行政審批電子服務系統和電子監察系統，成為中紀委、監察部推向全國的5個典型之一。二喜服務理念新。通過實行集中辦公、責任授權、并聯審批、綠色通道等機制，大大減少了審批環節，縮短了辦事時間，僅市級行政審批事項就削減了827項，審批時限平均減縮70%以上，中心項目集中率提高到70%以上。王書記所大力倡導的“只要你來干，手續我來辦”、“院內的事企業辦，院外的事政府管”等新型服務理念，在市行政審批中心變成了實實在在的行動。三喜創新意識強。培祥主任在介紹情況時談到兩個數字：一是納入中心管理的部門和單位有55個，另一個是進入中心審批的事項有486項。要把這55個分散的窗口匯成一個大窗口，把486個社會關注的焦點集合起來實行陽光操作，關鍵在于管理創新、機制創新。通過視察，我認為市行政審批中心在創新上有思路、有創意、有抓手、有效果，值得借鑒。通過制度創新，實現了各個部門從“形聚”到“神聚”、從“一個窗口對外”到“一個品牌對外”的轉變；通過機制創新，確保了各個單位依法辦事、按章辦事，提升了行政效能，優化了窗口形象。四喜干事氛圍濃。在市行政審批中心領導班子和干部職工身上，表現出了想干事、能干事、干成事的旺盛斗志和濃厚氛圍。培祥主任身兼市政府副秘書長、法制辦主任和行政審批中心管理辦主任三職，事務繁雜，擔子很重，能帶領一班人把各項工作管得井井有條、干得卓有成效，確實不易。中心領導班子成員各負其責，密切配合，團結帶領廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，較好地履行了市委、市政府交給的各項職責。實踐證明，市行政審批中心是一支能吃苦、能戰斗，沖得上、打得贏的堅強隊伍。

同志們，深化行政審批制度改革，優化政務服務環境，是大勢所趨，勢在必行。從國際上看，自上世紀70年代末至80年代初以來，為了應對新時展的挑戰和要求，世界各國普遍興起了一場以“重塑政府”、“再造公共部門”為標志的“新公共管理運動”。時至今日，這項運動已經形成為一股聲勢浩大、席卷全球的行政改革浪潮。面對這股浪潮，我們無可回避地要對推進公共行政改革作出應對和抉擇。從國內情況看，實現經濟社會又好又快發展，迫切要求深化公共行政改革，推動政府職能的深刻轉變。2008年，國務院發出了《關于深入推進行政審批制度改革工作的意見》，這意味著國內行政審批制度改革的重點已開始觸及管理體制、管理機制、管理模式等深層次問題，行政審批制度改革已經步入最為關鍵的“深水區”。從我市情況看，市委、市政府以行政審批制度改革為突破口，全力打造服務型政府、陽光型政務，各項工作都走在了全省乃至全國前列。盡管如此，我們還有很多工作要做，行政審批制度改革任重道遠。落實市委、市政府加快“兩區”建設、推進城鎮化建設等各項部署，對優化行政服務環境提出了更高要求。希望大家認清形勢，把握大勢，堅定深化行政審批制度改革的信念和勇氣。市行政審批中心的同志們，應保持勇于拼搏、永不滿足、奮發有為的精神狀態，進一步創新管理模式，優化工作運行，提高辦事效率和服務水準，努力把中心建設成為提高行政效能的“示范窗口”。希望全市政協組織和政協委員，一如既往地關心、支持市行政審批中心的工作，多建睿智之言，多獻務實之策。同時還要發揮委員聯系面廣的優勢，多宣傳，多造勢，讓更多的人們認識“中心”、理解“中心”、支持“中心”，共同打造一個更大更好的“中心”。