導(dǎo)語(yǔ)：教育局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委五屆五次全會(huì)和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2008年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2009年反腐倡廉任務(wù)，為推動(dòng)*教育全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。我代表市教育局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)

一、2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

2008年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委和省教廳的指導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)按照市委、市政府《關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市教育工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有力地保障了我市各項(xiàng)教育工作的順利開(kāi)展。

（一）認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，推進(jìn)工作落實(shí)。一是各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，將反腐倡廉列入重要議事內(nèi)容，納入目標(biāo)管理；黨政“一把手”親自抓，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好了分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政工作。二是組織黨員干部通過(guò)觀看抗震救災(zāi)英模事跡表彰報(bào)告會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例材料，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話和廉潔從教專題教育，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、發(fā)展觀和政績(jī)觀。三是將校園廉政文化建設(shè)與學(xué)校干部、教師隊(duì)伍反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)“初中生廉潔教育”課題研究，將廉潔教育滲透在思想品德、政治、歷史等相關(guān)學(xué)科的課堂教學(xué)中，通過(guò)國(guó)旗下講話、班隊(duì)活動(dòng)、辦法制教育小報(bào)和墻報(bào)等形式開(kāi)展生動(dòng)的廉潔教育活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園。四是各地各校在涉及干部任免、經(jīng)費(fèi)安排、基建立項(xiàng)、招生考試、設(shè)備購(gòu)置、職工福利等重大決策時(shí)，都堅(jiān)持集體研究民主決策制度，并積極推行政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的全程監(jiān)督。五是按照省、市紀(jì)委和省教廳要求，對(duì)全市教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物質(zhì)的收支和災(zāi)后校舍維修加固、拆除重建工作加強(qiáng)了督查，確保了資金物質(zhì)管理使用規(guī)范和建設(shè)工程的質(zhì)量。

（二）開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。按照省委教育工委、省教育廳、省糾風(fēng)辦的總體部署和要求，在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以民主評(píng)議為載體，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，組織全市中小學(xué)開(kāi)展了轟轟烈烈的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員、認(rèn)真查找問(wèn)題和自我剖析，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議整改，有效地促進(jìn)了各校依法治校、規(guī)范管理，行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。全市教育系統(tǒng)共聘請(qǐng)了2240名行風(fēng)監(jiān)督員；召開(kāi)專題工作會(huì)1400多次；懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)710多幅；開(kāi)辦了學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的板報(bào)、墻報(bào)1183期；編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)1229期，撰稿474篇在新聞媒體、校園網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳報(bào)道；樹(shù)立了行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型1160人；組織學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、社區(qū)代表召開(kāi)了990多次座談會(huì)；發(fā)出并收回了63870多份調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)群眾提意見(jiàn)、建議和學(xué)校自查自糾共梳理出了890多個(gè)問(wèn)題及相應(yīng)的整改意見(jiàn)和建議；全市978所中小學(xué)校都進(jìn)行了自評(píng)，市、縣教育行政部門(mén)對(duì)78所學(xué)校進(jìn)行了聯(lián)評(píng)；受理并解決群眾反映行風(fēng)問(wèn)題166個(gè)，查處不正之風(fēng)問(wèn)題14個(gè)，23名學(xué)校干部和教師受到嚴(yán)肅處理。

（三）扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提高辦事效率。市縣教育行政部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的精神，建立機(jī)構(gòu)，制定了關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》和“三項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)討論，查擺問(wèn)題，剖析原因，制定措施切實(shí)整改。一是對(duì)工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行了清理規(guī)范，并將崗位職責(zé)上墻公開(kāi)，掛牌上崗，制定《首問(wèn)責(zé)任登記表》認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范教育行政審批。二是開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)思想教育活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的群眾努力做到“四個(gè)一”，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一個(gè)滿意答復(fù)；提倡“三辦”精神，即由我來(lái)辦，馬上就辦，辦就辦好。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”為目標(biāo)，積極主動(dòng)地為各單位服務(wù)，為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)教育，建章立制，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，使機(jī)關(guān)各科室和機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)局機(jī)關(guān)工作的滿意度上有了新的提高。

（四）繼續(xù)規(guī)范收費(fèi)行為，鞏固治理教育亂收費(fèi)成果。一是繼續(xù)實(shí)行在政府領(lǐng)導(dǎo)、教育牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同負(fù)責(zé)的治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn),明確目標(biāo),狠抓落實(shí)。二是市、縣組織召開(kāi)專題工作會(huì)65次，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議精神，對(duì)廣大教職工強(qiáng)化教育收費(fèi)政策的宣傳教育，明確在規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。三是通過(guò)報(bào)刊、電視開(kāi)辟專欄124個(gè),宣傳教育收費(fèi)政策、工作動(dòng)態(tài)和成效36次,在信訪接待、“陽(yáng)光熱線”節(jié)目中解答群眾有關(guān)教育收費(fèi)政策咨詢126次，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督。四是堅(jiān)持實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，認(rèn)真做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作。全市924所義務(wù)教育學(xué)校，除7所民辦學(xué)校外都實(shí)施了新機(jī)制，占99.2%。五是組織145個(gè)檢查組，對(duì)全市969所學(xué)校的收費(fèi)工作進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正。六是組織調(diào)查組立案調(diào)查處理了教育亂收費(fèi)案件10個(gè)，涉及金額16.1萬(wàn)元，清退違規(guī)收費(fèi)金額10.7萬(wàn)元，對(duì)13名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處罰。七是全面實(shí)施“教育助學(xué)工程”,免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)共計(jì)1.47多億元，受惠學(xué)生34萬(wàn)多人；資助3萬(wàn)多名中等職業(yè)教育貧困學(xué)生生活費(fèi)3756萬(wàn)元；資助1998名普通高中貧困學(xué)生學(xué)習(xí)生活費(fèi)用157萬(wàn)元；資助1942名貧困大學(xué)新生入學(xué)，資助資金417萬(wàn)元。切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

（五）深化人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。一是積極推行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、任期制和任期責(zé)任制，通過(guò)科學(xué)規(guī)范、透明公開(kāi)、公正公平的選撥使一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱狭藢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)繼續(xù)推行學(xué)校、單位招聘“逢進(jìn)必考”制度，保證進(jìn)人質(zhì)量。二是堅(jiān)持開(kāi)展新任校長(zhǎng)的崗位培訓(xùn)和已任校長(zhǎng)的提高培訓(xùn)，大力推行“雙培計(jì)劃”和貫徹落實(shí)教師培訓(xùn)“三大計(jì)劃”，創(chuàng)新、構(gòu)建教師教育新模式，加大教師教育培訓(xùn)力度，全面提升校長(zhǎng)、教師素質(zhì)和工作能力。三是將師德師風(fēng)建設(shè)作為教育系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要工作來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展評(píng)選骨干教師、師德標(biāo)兵和生動(dòng)有效的師德師風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，促進(jìn)廣大教師爭(zhēng)做遵守中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范的楷模。四是對(duì)品德高尚、教書(shū)育人、為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰。2008年，全市表彰省、市“師德標(biāo)兵”23人，省、市“優(yōu)秀校長(zhǎng)”24人，市“優(yōu)秀教師”45人，市“優(yōu)秀班主任”16人，“全市教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”50個(gè)，“全市教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”90人，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，號(hào)召全市教育工作者向他們學(xué)習(xí)。

（六）認(rèn)真執(zhí)行《若干規(guī)定》，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。一是認(rèn)真執(zhí)行《若干規(guī)定》，嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，鞏固“四項(xiàng)清理”成果，治理商業(yè)賄賂。二是認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、廉政誡勉談話、函詢等制度，加強(qiáng)對(duì)單位和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。三是充實(shí)內(nèi)部審計(jì)力量，強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理使用的事前、事中和事后審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市共完成審計(jì)項(xiàng)目206個(gè)，完成審計(jì)金額2.56億元，審計(jì)出有問(wèn)題資金471萬(wàn)元，其中：財(cái)務(wù)處理不當(dāng)資金405萬(wàn)元，損失浪費(fèi)資金1萬(wàn)元，違紀(jì)違規(guī)資金65萬(wàn)元；促進(jìn)增收節(jié)支941萬(wàn)元，其中：糾正違紀(jì)資金65萬(wàn)元，挽回?fù)p失資金1萬(wàn)元，工程審減金額470萬(wàn)元，其他增收節(jié)支405萬(wàn)元；查出移送紀(jì)檢部門(mén)經(jīng)濟(jì)案件3件，涉案人員3人，涉案金額35萬(wàn)元；完成審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)50項(xiàng)，提出建議123條。

(七)認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。一是全市教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理信訪265件，立案調(diào)查24件，結(jié)案22件，涉案人員28人，經(jīng)濟(jì)案件涉及金額6.04萬(wàn)元；給予黨紀(jì)處分6人、政紀(jì)處分5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失6.04萬(wàn)元。其中，市教育局紀(jì)檢、監(jiān)察共受理群眾電話政策咨詢、信訪舉報(bào)56件（次），涉及教育收費(fèi)問(wèn)題8個(gè)，征訂教輔資料問(wèn)題10個(gè)，在崗教師有償補(bǔ)課問(wèn)題14個(gè)，校風(fēng)問(wèn)題2個(gè)，后勤服務(wù)問(wèn)題15個(gè)，校長(zhǎng)個(gè)人問(wèn)題10個(gè)，代收費(fèi)用結(jié)算清退問(wèn)題2個(gè)，教師體罰學(xué)生問(wèn)題5個(gè)，學(xué)校管理問(wèn)題10個(gè)，其他問(wèn)題2個(gè)。我們對(duì)所有政策咨詢問(wèn)題都認(rèn)真進(jìn)行了解釋答復(fù)，對(duì)其中涉及的信訪案件都進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和處理，做到了堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)了查處一案、教育一片的目的。二是積極參與《陽(yáng)光熱線》直播節(jié)目值守?zé)峋€電話，辦理、解答群眾有關(guān)教育收費(fèi)、招生等咨詢?cè)V求問(wèn)題16個(gè)。

2008年，全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯的成效。但在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要看到當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，在教育行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)中，有的地方和學(xué)校結(jié)合實(shí)際不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，工作力度不夠，效果不理想，同時(shí)對(duì)工作和取得的成效宣傳不夠，使社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不全面，影響了教育的和諧發(fā)展。具體表現(xiàn)在：一是個(gè)別地方和學(xué)校對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作不夠落實(shí)。二是個(gè)別地方和學(xué)校落實(shí)責(zé)任制不到位，“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”貫徹不力，出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕政治，重才能、輕道德，重發(fā)展、輕管理”的問(wèn)題。三是制度健全和完善還有差距，有的制度不配套，有的制度僅停留在會(huì)上講、紙上寫(xiě)、墻上貼，未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。四是個(gè)別學(xué)校、單位的經(jīng)費(fèi)、基建、設(shè)備管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不嚴(yán)，給少數(shù)不法人員提供可趁之機(jī)，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)安全隱患。五是不規(guī)范的收費(fèi)行為在個(gè)別地方和學(xué)校時(shí)有發(fā)生。六是群眾對(duì)在崗教師違規(guī)收費(fèi)辦班補(bǔ)課、教輔資料、學(xué)生食堂等問(wèn)題有較多反映。七是在全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，群眾反映個(gè)別教育行政部門(mén)的工作人員弄權(quán)耍權(quán)、辦事推諉拖拉，存在吃、拿、卡、要行為。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按總書(shū)記提出的“四個(gè)親自”要求抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓反腐倡廉，保證全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、加快發(fā)展。

二、2009年的主要工作

今年是新中國(guó)成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，全面推進(jìn)教育發(fā)展的重要一年。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委五屆五次全會(huì)和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，緊扣我市“投資促進(jìn)年”主題，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)和教育工作重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)落實(shí)《中共*市教育局黨組關(guān)于教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃＞的實(shí)施意見(jiàn)》為突破口，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面履行職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面，為辦人民滿意的教育和推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉的重要制度和基礎(chǔ)工作，各地教育行政部門(mén)、學(xué)校黨委（黨組）擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，黨政一把手負(fù)總責(zé)，要把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)放在突出位置，列入重要議事日程，納入教育工作規(guī)劃，融入到各項(xiàng)中心任務(wù)中。行政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真抓好教育教學(xué)科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作與行政工作一起部署，一起檢查、一起考核。第二要抓責(zé)任分解，工作落實(shí)，強(qiáng)化檢查考核，要根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉的要求，結(jié)合本地、本校的實(shí)際，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，并把這些目標(biāo)、任務(wù)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、具體責(zé)任人。為把工作落到實(shí)處，各相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)分管到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里，同步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨性關(guān)系黨風(fēng)、體現(xiàn)政風(fēng)、反映作風(fēng)，黨性純潔則作風(fēng)端正。教育機(jī)關(guān)和學(xué)校黨委（黨組）要把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，積極踐行省委提出的“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的突出問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，深入基層、聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干，發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策等優(yōu)良作風(fēng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)。通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)干部的紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化制度執(zhí)行，著力從源頭上防治腐敗。圍繞貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、教育部《實(shí)施辦法》和市委《意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行，著力從源頭上防治腐敗。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善黨委（黨組）會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范議事決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主蘊(yùn)釀、集體決策制度。教育重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)黨委（黨組）會(huì)議集體決定，防止個(gè)人決斷或少數(shù)人決策、“暗箱操作”。二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。要從關(guān)心、愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部出發(fā)，通過(guò)交心談心、述職述廉、廉政談話、誡勉質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對(duì)干部的教育；要按照科學(xué)、管用、便于操作的原則制定完善收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的有效途徑。三要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)干部人事、計(jì)劃財(cái)務(wù)、基建工程、大宗物資采購(gòu)和校辦企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)、后勤服務(wù)、招生收費(fèi)等方面的監(jiān)督，把反腐倡廉的要求與加強(qiáng)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，深入改革，完善制度，規(guī)范程序，約束權(quán)力。四要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，加大對(duì)“權(quán)、錢(qián)、人”等方面的監(jiān)督力度。凡涉及學(xué)校改革發(fā)展和師生切身利益的重大決策，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、干部聘任、職稱評(píng)聘、工資晉級(jí)、招生考試、教育收費(fèi)、基建、設(shè)備采購(gòu)等熱點(diǎn)問(wèn)題都要公開(kāi)。通過(guò)健全落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度、教代會(huì)、職工會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校管理的公開(kāi)性和透明度。五要積極推進(jìn)干部人事制度改革。進(jìn)一步健全干部考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，切實(shí)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

（四）加強(qiáng)廉政宣傳教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。教育是源頭治理腐敗的主要措施，分析教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，個(gè)人放松學(xué)習(xí)，放松思想約束，法紀(jì)觀念淡薄，黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)弱是重要原因之一。因此，當(dāng)前在教育系統(tǒng)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育十分必要，要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的理想信念、黨風(fēng)政紀(jì)和廉潔從政、廉潔從教教育，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，進(jìn)一步明確行為規(guī)范，明白警戒線。特別要加強(qiáng)重要崗位、重點(diǎn)部位人員的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，預(yù)防各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。要重視行風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，今年全市教育系統(tǒng)要結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展校風(fēng)建設(shè)和校長(zhǎng)行為規(guī)范建設(shè)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真整改，使行風(fēng)、校風(fēng)進(jìn)一步端正，校長(zhǎng)素質(zhì)得到明顯提升。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》，全面貫徹黨的教育方針，把開(kāi)展廉潔教育與實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，把廉政文化建設(shè)融入學(xué)校文化建設(shè)中，滲透到教育、教學(xué)、管理各方面，切實(shí)加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。通過(guò)抓教育使干部職工真正認(rèn)識(shí)到，如果觸犯了法律底線、政策紅線和紀(jì)律高壓線，不僅自毀前程，給單位和家庭、親友帶來(lái)影響，還會(huì)對(duì)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。以下列五項(xiàng)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定：一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定打麻將、參與賭博等行為。二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。三是治理違規(guī)建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問(wèn)題。四是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。一是各地、各校要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到研究無(wú)禁區(qū)、宣講有紀(jì)律，嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同黨中央的決策部署、黨的路線方針政策相背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和學(xué)校的穩(wěn)定。二是要加強(qiáng)教育系統(tǒng)落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及災(zāi)后恢復(fù)重建的監(jiān)督檢查。一定要在“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度、管理”八個(gè)字上狠下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建筑標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑材料、工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，將災(zāi)后重建學(xué)校建成最安全、最牢固，群眾最放心的工程。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，始終做到關(guān)口前移，規(guī)范在前，預(yù)防在先，始終把“陽(yáng)光救災(zāi)、廉潔重建”擺在突出位置，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各地、各項(xiàng)目學(xué)校既是建設(shè)主體，也是監(jiān)管主體和責(zé)任主體，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作責(zé)任落實(shí)到崗位，問(wèn)責(zé)到人頭。要自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目投資、工程進(jìn)展、資金撥付等重要事項(xiàng)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)有令不行、有禁不止和失職瀆職造成嚴(yán)重后果，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)以及在政府采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用等行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。三是加強(qiáng)學(xué)校招生考試錄取工作的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好招生“陽(yáng)光工程”，確保招生錄取公平公正。

（六）切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，落實(shí)惠民政策，維護(hù)群眾利益。教育收費(fèi)涉及群眾切身利益和行業(yè)風(fēng)氣，要加大規(guī)范教育收費(fèi)工作力度，嚴(yán)防亂收費(fèi)行為反彈。一是對(duì)有公辦學(xué)校參與、支持的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校進(jìn)行清理，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理行為，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，繼續(xù)實(shí)行教育收費(fèi)公示制。二是義務(wù)教育階段學(xué)校要繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，認(rèn)真執(zhí)行取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)和農(nóng)村住校生住宿費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力研究解決新政策、新機(jī)制實(shí)施后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公益性、學(xué)生自愿的原則，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的收支管理，確保資金使用規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。四是要繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)工作的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固已有成果，除從源頭上、制度上治理亂收費(fèi)外，還要堅(jiān)持對(duì)教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，保證政策紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。五是繼續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。六是對(duì)落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策和“兩免一補(bǔ)”工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展對(duì)中職學(xué)生助學(xué)金發(fā)放、免學(xué)費(fèi)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)教育惠民工程順利實(shí)施，維護(hù)群眾利益。

（七）加大案件查處力度，落實(shí)懲治和預(yù)防體系。查辦案件是懲治和預(yù)防腐敗的重要手段。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)和職務(wù)便利為個(gè)人、親友謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)教育經(jīng)費(fèi)的案件，嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)違紀(jì)違規(guī)等重要案件線索，必須按照管理權(quán)限主動(dòng)調(diào)查核實(shí)，凡涉及的大要案件，務(wù)必加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、整合辦案力量、排除內(nèi)外干擾，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。要改進(jìn)和完善辦案機(jī)制，落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，做到“查處一起案件、教育一批干部、端正一片風(fēng)氣”。只有堅(jiān)持抓懲治、抓警示、抓防范，才能最大限度地保護(hù)干部。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，積極建立有效預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力和工作水平

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，既是全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的重要保障，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。各地教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以做好本職工作和本地區(qū)本學(xué)校開(kāi)展黨建活動(dòng)、廉潔教育、校園文化建設(shè)和師生思想政治工作為載體，以學(xué)習(xí)王瑛同志等先進(jìn)典型為重要內(nèi)容，努力在提高能力和水平方面取得扎實(shí)成效。

（一）把握形勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)。在教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建和事業(yè)發(fā)展進(jìn)入改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，反腐倡廉的任務(wù)比以往顯得更加繁重而艱巨，對(duì)我們的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。全面履行好黨章賦予的職責(zé)，首先要把握形勢(shì)、堅(jiān)定信心，既看到中央加大反腐敗斗爭(zhēng)力度為我們創(chuàng)造的有利條件，又充分估計(jì)在與腐敗行為斗爭(zhēng)中可能遇到的困難和矛盾，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感；其次要緊密聯(lián)系實(shí)際，緊貼中心、服務(wù)大局，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)和黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠廣大干部職工的支持和參與，形成工作的良性互動(dòng)，以扎實(shí)的成效取信于廣大黨員和群眾。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高能力。要準(zhǔn)確把握教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞保障和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展來(lái)謀劃反腐倡廉工作，用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷研究新情況，增添新舉措，解決新問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。要大膽實(shí)踐和探索，以建章立制為重點(diǎn)，努力形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、專項(xiàng)檢查、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)流程，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部分工和協(xié)作機(jī)制。要不斷增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，充分調(diào)動(dòng)和依靠有關(guān)部門(mén)的主動(dòng)性、積極性，共同抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，使業(yè)務(wù)能力達(dá)到新水平、自身建設(shè)躍上新臺(tái)階。

（三）嚴(yán)于律己，維護(hù)隊(duì)伍形象。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要按“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，自覺(jué)遵守政策法律和黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，經(jīng)受得住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，在干部群眾中樹(shù)立起可親、可信、可敬的形象。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)黨委行政的重視和支持，各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)總書(shū)記提出的“四個(gè)親自”要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，做到政治上絕對(duì)信任、工作上大力支持、生活上十分關(guān)心，為教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮作用、為紀(jì)檢監(jiān)察干部健康成才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，完成好今年的工作部署，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形褪屑o(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，加倍努力，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為*教育事業(yè)全面發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！