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同志們

今天召開全市電大教育改革和發展工作會議，全市上下弘揚抗洪精神、開展災后重建的關鍵時刻。主要任務是貫徹落實全國教育工作會議精神，總結電大教育工作成果，研究部署電大教育改革和發展任務。開好這次會議，對于進一步弘揚抗洪精神，認清形勢，統一思想，明確任務，進位趕超，把我市電大工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。剛才，市電大黨委書記朱先華同志宣讀了市人民政府辦公室轉發市教育局關于進一步推進我市廣播電視大學教育改革和發展實施意見的通知》宜府辦發〔2010〕24號）市電大葉以明校長具體安排了今后工作任務，市教育局南青局長就教育部門支持電大改革和發展提出了明確要求，完全同意，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，講三點意見：

一、進一步增強加快我市電大教育改革和發展工作的責任感和緊迫感，弘揚抗洪精神。

市委、市政府的高度重視和省電大的正確指導下，市電大自1979年2月成立以來。社會各界的關心和支持下，通過全市電大工作者的不懈努力，取得了令人矚目的成果，已發展成為我市重要的高等教育平臺，為構建終身教育體系、建設學習型社會奠定了扎實的基礎。具體體現為“三個明顯”一是人才培養效果明顯，截至2009年年底，共培養本、專科生27000余人，中專生4000余人，各種非學歷結業生13000余人（次）二是教學和管理系統明顯增強，構建了利用衛星電視網絡、計算機網絡、電信網絡“三網合一”數字化、多媒體、交互式遠程教學平臺，實現了教學和學習互動，充分滿足了大眾化學習和個性化學習的需求。截至目前，全市電大教育網絡覆蓋了全市1.87萬平方公里、548萬人口，實現了全市任何人在任何時間、任何地點都能參與高等教育學習的目標；三是教學管理和技術服務隊伍明顯壯大，通過不時創新管理方式和人才吸收渠道，截至目前，全市電大教育專、兼職教師、管理人員和技術服務人員達430余人。市政府對電大工作是滿意的借此機會，謹代表市人民政府，向辛勤工作在全市電大教育戰線的工作者致以親切的問候！向所有關心、支持電大教育事業的同志們表示衷心的感謝！

也要清醒地看到與科學發展觀和構建和諧社會的要求相比，肯定成果的同時。與日益增長的繼續教育需求相比，市電大教育的發展仍相對滯后，還不同水平上存在不相適應的問題。主要表示在對電大的地位和作用認識不夠，個別縣市還沒有把電大發展納入當地教育事業的規劃之中；局部縣級電大工作站比較單薄，基層電大現代化教學水平不高；縣市電大工作站領導班子建設還有待加強，等等。這些問題務必引起我高度重視，今后的工作中切實加以解決。看到問題的同時，也要正確認識電大工作面臨的新機遇，中共中央、國務院印發的國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020年）中明確指出，要構建靈活開放的終身教育體系，大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺；要健全寬進嚴出的學習制度，建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。這為電大教育提供了更加廣闊的發展空間。一定要深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020年）精神，充分認識電大教育在整個教育事業中的地位和作用，充分認識電大教育對于促進我市經濟趕超式發展的重要作用，采取有力措施，大力推進電大教育改革和發展，努力開創我市電大工作的新局面。

二、全力推進電大教育改革和發展，突出重點。

也是實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20102020起步之年。發展遠程教育，2010年是十一五”計劃收官之年。促進經濟發展，各級電大肩負著繁重的任務和光榮的使命。各級政府、各級教育部門和電大要主動適應新要求、掌握新機遇，統一思想的基礎上，突出重點，切實做到一堅持四完善兩提高”努力實現全市電大事業又好又快發展。

（一）一堅持。

特別是緊扣市委、市政府提出的8173GDP突破800億元、財政總收入超越100億元、固定資產投資700億元、規模以上工業增加值300億元）目標，全力做好服務工作，始終把電大教育定位在四個面向”上，即以面向基層、面向行業、面向農村、面向遙遠和民族地區為辦學方向，以培養當地留得住、用得上的實用型高級專門人才為目標的教育體系，為推進我市經濟社會趕超式發展作出積極貢獻。

（二）四完善。

充分運用現代教育技術手段和優質教育資源，一是完善辦學功能。加快推進電大遠程教育服務中心的建設。做優做強電大開放教育；充分發揮電大教育的特色優勢，做到與學院、職業技術學院等高校資源共享、優勢互補、統籌規劃、共同發展。

推動非學歷教育的開展。進一步加大實施“一村一名大學生計劃”力度，二是完善服務體系。舉辦以本、專科為主的學歷教育的同時。為社區從業人員、農村勞動力更新知識和掌握新的技能提供適時有效的教育服務；依托省遠程教育服務中心，努力建設我市現代遠程教育服務體系，力爭用35年的時間，全市電大本、專科在校生規模達到8000人，其中市電大3000人、縣級電大5000人；培訓村級在職干部3000名。

盡快把縣級電大建設成為“縣廣播電視大學分校”形成以市電大為中心、縣級電大為基礎的覆蓋全市的高校現代遠程教育網絡，三是完善工作機制。各縣（市、區）政府要進一步明確縣級電大遠程教育機構。保證全市電大在辦學的系統管理、資源使用、教育服務上的順暢、高效。要理順管理體制，市電大在市政府的領導下，歸口市教育局管理；縣級電大在縣（市、區）政府的領導下，歸口當地教育部門管理，業務上接受市電大的指導和管理。各級電大自身也要充分履行各自職責范圍，團結協作，形成上下聯動、運轉協調、相互支持、共同發展、高效運作的現代遠程教育體系。

確保縣級電大分校的機構、編制落到實處。要將縣級電大分校定為正科級的事業單位，四是完善工作機構。各縣（市、區）政府要加大外地電大分校的建設力度。確保編制數依照30萬人口以下不少于3人、3050萬人口不少于4人、50萬人口以上不少于5人核定。各縣（市、區）政府在明確電大分校機構和人員編制的前提下，可采取“兩塊牌子、一套人馬”辦學體制，條件較好的縣市爭取在今年掛牌。

（三）兩提高。

不時提高非學歷教育在整個電大教育中的比例，一是提高非學歷教育的比例。通過不時加強非學歷教育。逐步將目前學歷教育與非學歷教育7:3比例調整到學歷教育與非學歷教育比例大體相當。計劃用五年的時間，將學歷教育與非學歷教育的比例調整到5.5:4.5具體分兩步走，第一步，用兩至三年時間，將兩者比例調整到6:4第二步，再用兩年時間，將比例調整為5.5:4.5實現學歷教育與非學歷教育比例大體相當。

努力將其打造為贛西最先進、省內站前列、國內有影響的開放性大學。贛西最先進”就是要打造贛西地區最先進的電大教育平臺，二是提高電大的知名度。要加快我市電大基礎設施建設和教學能力建設。構建教學手段科學、教學方式合理的電大教育新模式；省內站前列”就是要提升教育教學水平，構建教學理念先進、服務水平高的電大教育新方式；國內有影響”就是要提升電大教育知名度，構建影響廣泛、反響良好的區域性電大教育品牌。

三、營造我市電大教育改革和發展的良好氛圍，加強領導。

影響久遠。各地各有關部門一定要把思想統一到市政府的布置上來，電大教育改革和發展事關全局。強化組織領導，加大工作力度，把推進電大教育改革和發展的各項舉措落到實處。

高度重視并充分發揮電大在培養應用型人才上的重要作用，加強領導。各級政府要充分認識電大教育在高等教育中的獨特地位。加強對電大教育工作的領導，重視電大領導班子建設，建立相應的協調管理機制，認真研究解決電大系統建設在深化高等教育體制改革中遇到困難和問題。

納入當地教育基礎設施建設的總體規劃；要有保證電大各項業務開展的相對獨立的專項經費，強化保證。各級政府要把改善電大教育基礎設施建設。不上繳、不截留、不挪用。要加強電大師資隊伍的建設，配備與電大辦學規模相適應的教學、技術和管理人員，建設一支既適應現代遠程教育需要、又具備一定學科水平的師資隊伍。要通過改革教學模式、管理模式，完善教學質量監控體系和教學水平保證體系，確保電大教育培養的人才既有專業性又有實用性。

積極支持電大教育的繼續發展，密切協作。各有關部門要根據各自的職能。為電大教育的繼續發展發明一個良好的外部環境。各級教育行政主管部門要采取切實可行的措施，加強電大教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，把電大教育納入當地教育總體規劃，作為構建當地學習型社會的重點；人力資源和社會保證部門要著力推進技能型人才隊伍建設；發改部門要將電大教育列入經濟社會發展規劃，并在電大教育發展項目建設等方面予以支持；財政部門要落實多渠道籌集電大教育經費的政策，增加對電大教育事業發展的投入，有針對性地安排專項經費。

全市電大教育事業面臨著一個前所未有的發展機遇。一定要在市委、市政府的堅強領導下，同志們當前。以高度的責任感和使命感，進一步堅定信心，振奮精神，搶抓抓遇，開拓進取，努力開創電大教育工作的新局面。