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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全縣教育工作，安排部署年全縣教育工作，力爭新的一年全縣教育工作有大發(fā)展、大變化、大跨越。剛才，縣教育局對年中小學(xué)教育工作綜合評估先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我代表縣政府對獲獎單位表示熱烈的祝賀；徐局長總結(jié)了年全縣教育工作，對今年的工作做出了安排，講得很好、很詳實，宏觀上有方向、有思路、有目標(biāo)；微觀上有方法、有措施、有步驟，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、肯定成績，利用優(yōu)勢促發(fā)展

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大教育工作者以辦人民滿意教育為目標(biāo)，一心一意提質(zhì)量，凝心聚力謀發(fā)展，全縣教育重點工作不斷推進(jìn)，難點問題不斷突破，教育質(zhì)量持續(xù)走高，教育活力顯著增強(qiáng)，教育發(fā)展全面提速，全縣教育事業(yè)繼續(xù)在實力發(fā)展、特色發(fā)展、魅力發(fā)展上取得新突破，創(chuàng)造了新業(yè)績。一是實力更強(qiáng)?？h教育局被評為“河南省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位”，是全市受表彰的兩個縣之一；高中教育規(guī)模擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了普及高中階段教育目標(biāo)；職教攻堅進(jìn)程加快，縣二職高被命名為“省級重點中等職業(yè)學(xué)?！?，發(fā)展機(jī)遇提升，縣中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地正在建設(shè)，職教實用教學(xué)能力將得到全面提升；教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，小學(xué)均衡提高、初中基礎(chǔ)更牢、高中持續(xù)當(dāng)強(qiáng)，中、高招成績繼續(xù)在全市領(lǐng)先。二是條件更好。中央投資的中西部初中校舍改造7個項目全面竣工并投入使用，整體提升了全縣初中辦學(xué)條件，高中（二高分校）二期工程如期竣工，打造了縣域經(jīng)濟(jì)工作新的亮點；中小學(xué)城域網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，全縣教育現(xiàn)代化水平全面提高。三是亮點更多。開發(fā)名人資源有亮點，司馬光出生于寫進(jìn)了中小學(xué)語文教材，司馬光教育基金會不斷做大做強(qiáng)，《少年司馬光》動畫片制作全面啟動，實現(xiàn)了司馬光與歷史的、現(xiàn)在的完美對接，提升了對外知曉率、美譽度；留守兒童教育工作有亮點，央視四套《中國新聞》報道了我縣成功做法及顯著成績；教師教育工作有亮點，縣師校順利通過了省、市驗收，并被命名為“河南省示范性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。這些成績的取得，是各級黨委、政府重視教育、支持教育的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者銳意進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)晶。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

二、正視問題，積極舉措謀發(fā)展

在充分肯定成績的同時，實事求是地評價我縣教育工作，也應(yīng)看到問題與不足。一是教師“三化”問題突出。即全縣教師隊伍特別是農(nóng)村村級小學(xué)教師年齡老化、知識退化、責(zé)任弱化的現(xiàn)象明顯，亟待解決。二是隊伍管理問題突出。在編不在崗，在崗不盡職，不勞而獲的現(xiàn)象存在，亟待解決。三是村小教育問題突出。村小教師整體素質(zhì)不高、教育質(zhì)量不高、管理水平不高的問題普遍存在，亟待解決。這三個問題，有的是歷史因素積累的，有的是人為因素造成的，有的是客觀因素導(dǎo)致的，需要我們用創(chuàng)新的思想，積極的舉措，認(rèn)真加以解決。

三、明確目標(biāo)，突出重點快發(fā)展

目前，我們教育發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已進(jìn)入一個全面提速、全面優(yōu)化、全面升級的新時期，在全市教育工作明爭暗賽、你追我趕的激烈競爭形勢下，我們必須把發(fā)展的弦繃得更緊，把發(fā)展的勁鼓得更足，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高，把發(fā)展的重點抓得更牢。年，全縣教育工作總體要求是以素質(zhì)教育為主題，以均衡發(fā)展為抓手，以安全穩(wěn)定為關(guān)鍵，以提高質(zhì)量為核心，促進(jìn)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快打造教育之鄉(xiāng)進(jìn)程。圍繞此要求，要著力抓好四項工作。

（一）著力教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)教育均衡，特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展是新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。各級政府和縣教育行政部門要把推進(jìn)均衡發(fā)展作為一項重要任務(wù)，做到“四個圍繞”，即圍繞讓每一個適齡兒童平等享有接受義務(wù)教育的機(jī)會，全面提高普及水平；圍繞保障學(xué)生公平接受教育的權(quán)利，合理配置義務(wù)教育資源；圍繞高質(zhì)量義務(wù)教育和學(xué)生健康成長，大力推進(jìn)素質(zhì)教育；圍繞學(xué)生都能享有良好的義務(wù)教育，不斷提高保障水平。為此，要做好四項工作：一要科學(xué)制定均衡發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和縣教育局要認(rèn)真研究，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，科學(xué)制定教育均衡發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展。二要切實加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。要繼續(xù)在資金投入、師資配置、體音美器材配備等方面向薄弱學(xué)校傾斜，不斷改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，努力使區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件盡早達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；要認(rèn)真實施好初中校舍改造工作、中小學(xué)校舍安全工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，努力通過改善辦學(xué)條件推進(jìn)全縣教育均衡化發(fā)展，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。三要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局。要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)、學(xué)齡人口變化等情況，按照就近入學(xué)、相對集中、優(yōu)化資源配置的原則，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，合理配置公共教育資源。要適當(dāng)調(diào)整和撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差的學(xué)校；要根據(jù)布局調(diào)整的需要，切實加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，妥善解決好農(nóng)村學(xué)生、特別是留守學(xué)生吃飯難、住宿難問題，確保學(xué)生有熱飯吃、有熱水喝，并住得安全。四要優(yōu)化校長教師資源配置。要積極推行校長任期交流制，增強(qiáng)校長工作責(zé)任感；要按照因地制宜、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動的原則，建立和完善城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援和城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)制度；要建立骨干教師巡回授課和緊缺教師流動教學(xué)制度，廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動，努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源在學(xué)校間、教師間共用共享，用優(yōu)質(zhì)教師資源推動全縣教育均衡發(fā)展。

（二）著力職教攻堅，推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育是國家的大政方針，我們必須順勢而為，全力攻堅。一是要辦出規(guī)模。縣中等職業(yè)學(xué)校要逐步調(diào)整辦學(xué)方向，加快實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)，發(fā)揮職教中心功能，在辦好普高同時要切實辦好職業(yè)教育；縣二職高要全力打好“省級重點中等職業(yè)學(xué)?！逼放?，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，在狠抓對口高考同時，下大功夫抓好職業(yè)教育培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)出一批服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和試驗區(qū)建設(shè)的實用型人才。二是要辦出特色。要樹立“以市場為導(dǎo)向、以就業(yè)為宗旨”的理念，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深入教學(xué)改革，打造精品專業(yè)、特色專業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)教育良性發(fā)展。三是要辦出效益。要大力開展“訂單式”、“合同式”培訓(xùn)，大力推進(jìn)頂崗實習(xí)、聯(lián)合辦學(xué)，讓學(xué)生感覺到上職教學(xué)本領(lǐng)、得實惠的好處，吸引學(xué)生主動報考職教、樂意上職教。

（三）著力素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。素質(zhì)教育是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展人才的需要，也是回歸教育辦學(xué)方針的需要。推進(jìn)素質(zhì)教育，要做到“四個堅持、一個加強(qiáng)”。“四個堅持”就是一要堅持規(guī)范辦學(xué)?？h教育局要指導(dǎo)并督導(dǎo)各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在校作息時間，嚴(yán)禁公辦高中舉辦復(fù)讀班，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，嚴(yán)格規(guī)范考試管理，嚴(yán)格規(guī)范招生管理等有關(guān)規(guī)定，努力通過規(guī)范辦學(xué)行為實現(xiàn)“小學(xué)減負(fù)、初中減壓、高中增效、職教強(qiáng)能”的目標(biāo)。二要堅持德育為先。要切實加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育和國情教育、民族精神和時代精神教育以及社會責(zé)任教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和公民意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確人生觀、價值觀。三要堅持教學(xué)改革。要全面注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，增強(qiáng)社會適應(yīng)力。四要堅持文化建設(shè)。要積極實施書香校園建設(shè)工程，繼續(xù)開展藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等活動，提高學(xué)生文化素質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學(xué)精神?！耙粋€加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)體藝工作。要強(qiáng)化學(xué)校體育工作，廣泛開展萬名學(xué)生陽光體育運動，全面落實好每天鍛煉一小時的要求，讓廣大青少年走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，強(qiáng)身健體；要強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)工作，注重特長生的培訓(xùn)，注重高品位校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生走特長發(fā)展之路。

（四）著力安全穩(wěn)定，推進(jìn)教育和諧發(fā)展。保證師生生命安全，維護(hù)系統(tǒng)局面穩(wěn)定是教育工作重點之一，也是建設(shè)和諧教育、平安教育的現(xiàn)實需要。要堅持兩抓保和諧。一是要狠抓學(xué)校安全工作保和諧。各中小學(xué)要繼續(xù)強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念，把學(xué)校安全工作的弦繃得緊之又緊，把學(xué)校安全工作的點抓得實之又實。要進(jìn)一步完善安全工作制度，做到未雨綢繆；要進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任，校長要切實承擔(dān)起安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任，時時把安全工作記在心里、抓在手上、落實到行動上；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作，各中小學(xué)要多途徑、多形式上好學(xué)生安全教育課，提升學(xué)生自我防護(hù)能力；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防控工作，各中小學(xué)要加強(qiáng)寄宿生管理、門崗管理、食堂衛(wèi)生管理，要扎實開展防火、防震、防踩踏事故演練工作，確保不出現(xiàn)重大安全事故；要進(jìn)一步加強(qiáng)平安校園建設(shè)，努力為師生創(chuàng)造安全和諧的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境；要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染性疾病防控工作，重點做好甲型h1n1流感防控等工作，確保學(xué)生健健康康成長。二是要狠抓信訪工作保和諧。各中小學(xué)要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極化解矛盾；要牢固樹立“聽從安排、聽進(jìn)勸告、保人安全、保己平安”的理念，時時保持高度的政治敏感性，時刻把握自身職務(wù)的瞬間性，把信訪維護(hù)工作牢記在心，抓實抓好。當(dāng)前，要重點做好“三工”教師因?qū)嵤┛冑Y工資而誘發(fā)的人訪、信訪化解工作。這項工作，剛才徐局長講得很全面，要求的很具體，我完全同意。在此，我就一個問題再加以強(qiáng)調(diào)，就是要堅持杜絕教師罷課等違規(guī)行為。一旦發(fā)生教師罷課等行為，學(xué)校和教育行政部門要及時制止，對參與人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令其立即糾正錯誤。對組織或參與罷課的，應(yīng)根據(jù)教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核的指導(dǎo)意見》精神，當(dāng)年考核結(jié)果為不合格，不能享受當(dāng)年獎勵性績效工資，酌情減發(fā)當(dāng)年基礎(chǔ)性績效工資。對故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失和不良社會影響的，依照《教師法》規(guī)定給予處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以解聘。四、群策群力，凝心聚力促發(fā)展

（一）要強(qiáng)化教育工作領(lǐng)導(dǎo)。辦好人民滿意的教育是各級政府的責(zé)任，要努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注支持、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)配合推進(jìn)齊抓共管的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點聯(lián)系學(xué)校制度，及時研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步深化對教育地位、作用的認(rèn)識，強(qiáng)化自身責(zé)任意識，重點抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育政策落實、教育投入保障和教育質(zhì)量提高，使自己真正成為熟悉教育、情系教育、有效指導(dǎo)教育、推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的合格領(lǐng)導(dǎo)者。要按照省政府的有關(guān)要求，建立和完善對政府教育工作的督導(dǎo)評估機(jī)制，并將督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。

（二）要發(fā)揮教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。教育要有一個大的發(fā)展，既需要政府履行職責(zé)，又需要教師和全社會力量廣泛參與。要充分發(fā)揮廣大教育工作者的積極性和創(chuàng)造性，充分尊重教育工作者的創(chuàng)新精神，鼓勵他們與時俱進(jìn)、大膽試驗。一切有利于教育發(fā)展，有利于增加教育資源，有利于提高教育質(zhì)量的改革探索，我們都應(yīng)該努力創(chuàng)造條件，熱情鼓勵、積極支持。

（三）要努力營造發(fā)展教育的良好社會氛圍。推進(jìn)教育健康發(fā)展是全社會的共同責(zé)任。教育行政部門要積極爭取各有關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)與密切配合，促使各方面都能夠盡心盡力為教育多辦實事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要大力宣傳抓教育促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，大力宣傳關(guān)心教師疾苦、為教育辦實事的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)心支持教育的單位和個人，進(jìn)一步形成有利于教育改革和發(fā)展的良好輿論導(dǎo)向。鼓勵社會各界著眼未來，關(guān)心教育、理解教育、支持教育，為教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

同志們，年全縣的教育工作任務(wù)依然繁重，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)。讓我們以更加飽滿的工作激情，更加昂揚的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)的進(jìn)取意識，為開創(chuàng)我縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面努力工作。