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年，教育工作取得了輝煌的業績，已成為展示我縣形象的一張靚麗名片。突出體現在：農村寄宿制學校配套建設力度加大，辦學條件大幅改善，教育質量名列全市前茅。特別是去年月日全省學校后勤與管理工作現場會在我縣召開，我們的經驗與做法受到省委、省政府的通報表彰和國務委員劉延東的親筆批示肯定。中央電視臺全國教育輝煌61年“辦人民滿意教育”專題欄目播報了我縣的做法長達八分鐘之久。借此機會，我代表縣委、縣政府向長期以來關心、支持教育工作的各級各部門和辛勤工作在教學一線的廣大教職工表示誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時，更要清醒地認識到工作中存在的問題與不足。一是政府經費投入不足；二是對教師關心不夠；三是“應試教育”傾向沒有根本扭轉；四是教育資源配置不盡合理；五是教育內在活力不足。

今年是實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的起步之年，謀劃好、落實好今年的教育工作意義重大、影響深遠。我們的發展思路是：以科學發展觀為統領，以優先發展、改革創新、提高質量、促進公平為方針，以夯實基礎、優化布局、提升內涵為著力點，以縣委(擴大)會和縣人代會提出的要求為目標，以“五個三”(即：“樹立三大理念、注重三大創新、突出三大重點、狠抓三大環節、推進三大建設)的戰略舉措辦好學校，全面推進素質教育。

一、樹立三大理念

一是全面發展理念。教育的根本問題是教育理念問題，有了正確的教育理念才會有積極的教育實踐，才會有高質量的辦學成果。現代教育最重要的進步，是確立了以人為本、為學生終身的發展和幸福奠基的教育價值觀。因此，我們應樹立新教育觀、學生觀、質量觀，堅持德育為首、育人為先的原則，面向全體學生，面向學生的全面發展，從構建陽光環境文化、陽光心理文化、陽光活動文化、陽光管理文化入手，通過開展系列德育活動，重在培養性格活潑、身心健康、自強自立、具有合作意識的一代新人，努力實現“為學生終生發展奠基，為學生未來幸福鋪路”的目標。教育局要盡快出臺評價學生全面發展的相關標準。

二是人人成才理念。每一個生命都有特殊的潛能，而教育的任務就是要開掘每一個孩子的創造力。這不只是教育學家的理想追求，而是一個國家的發展需要。教育應該是與制造業完全不同的產業：制造業需要的是標準化，只有標準化，才能有大工業。而教育呢？教育可能恰恰需要的是個性化，因為每個人是千差萬別的，開發千差萬別的個性潛能，才是產生創造力的基礎。只有千差萬別的創造力匯集起來，才能成為推動社會前進的巨大能量。我們的局長、校長要引領教師樹立不求學生人人升學，但求學生個個成才的理念，努力實現“六個轉向”：1、由傳授知識轉向素質培養，我們過去的教學主要是傳授知識，現在應該是提高綜合素質；2、由傳教式教學轉向啟發式教學。平庸的教師是講述，較好的教師是講解，優秀的教師是示范，偉大的教師是啟發，要啟發學生的思維，啟發學生的探索，啟發學生的創新；3、由給學生澆水，轉向給學生找水，要培養學生獲取新知識的能力，擴大他們獲取知識的本領；4、由培養單一型人才轉向復合型人才。現代社會需要的是厚基礎、寬專業的復合型人才；5、由只重智力培養轉向重視智力培養的同時，要注重非智力因素的培養。智力是個人成長的基礎，非智力因素給人發展動力，兩者都很重要。一個人的成長、成才起決定作用的是非智力因素，取決于他的思想、拼搏與奮斗；6、由“圈養”轉向以“圈養為主”，“散養”為輔。學校要注重學生個性的發展，學校的課表，作息時間不要安排的滿滿的，要留給學生一定的發展空間，發展自己的興趣和特長，讓學生自由的選擇，發揮他們聰明才智，做到課內打基礎，課外育特長。努力把學生培養成一個對國家、對社會有用的人。

三是多元選擇理念。我們每位教師都應尊重學生的個性和特長發展，要學會選擇多元化的教育教學方法，注重學思結合、知行統一、因材施教。首先，要給學生提供全面的多元的學習價值選擇。很多時候，不是學生不愿選擇，而是根本就沒有選擇。教師只有對學習有用性有全面的、多維度的認識，才能對學生學習中的價值判斷有所體察，進行適宜的教學活動。同時，教師要學會引導和激發學生對學習價值的認同，新課程改革提出的三維(知識與技能、方法與過程、情感態度與價值觀)目標，既是教師行動的指南，也是教師可依據的方法。如果學生一時不能理解知識和技能對他們的意義，那就從過程和方法著手，讓他們體會學習過程中探究的樂趣，感受學習活動自身的魅力；如果學生需要的是傾聽和鼓勵，教師同樣可以在學習活動中讓他們參與合作，讓他們看到自己的進步和別人對他的肯定，同樣能促進學生對學習有用性的感知與認同。其次，尊重學生的價值選擇，將其化為有效的教育資源。在教學過程中，如果學生對學習價值的某一維度無法認同，就會直接影響到學生學習的動機及其學習行為的強化與保持。教師如果能有意識地利用學生對學習有用性的不同理解來設計教學活動，在活動中讓不同需求的學生都能感受到學習的有用性，無疑更能激發學生的學習動機，促進學生進行被賦予了意義和價值的學習活動，整個學習過程就是有趣和有效的，讓學生在學習中既收獲快樂，又收獲成功，最終讓學生主動學習、自主發展，從“學會”走向“會學”。

二、注重三大創新

一是創新人才培養模式。我認為新時期對人才的培養應該注重全面性、突出實踐性、滲透人文性，做到三個重視：一要重視學生品德和人格的培養。道德是人的靈魂，要引導學生關心他人比關心自己更重要，關心集體比關心個人更重要，倡導學生關心同學、關心師長、關心學校、關心國家，積極樹立以愛國主義為核心的人生觀、價值觀，在潛移默化中教會學生做人。二要重視民主和創新精神的培養。營造民主氛圍，增強班級活力，讓學生在各種活動中培養民主意識和創新意識，激發他們的創新熱情，敢于否定，大膽探索。溫總理曾經說過：“一個民族要有一群仰望天空的人，這樣的民族才有希望，這樣的國家才有前途”。三要重視健康和文明意識的培養。將生活方式教育納入課堂教學，培養學生健康的生活方式，積極鍛煉身體，擁有強健的體魄。倡導傳統國學教育進課堂，讓學生在傳統文化的熏陶中，打下堅實的文化基礎，陶冶情操，提高修養。

二是創新教育評價體系。只有創新才能發展，在新型評價制度和評價體系的建立過程中，我們要以《新課程課標》為依據，充分體現新的育人觀，力求從關注師生的情感、態度和價值觀，關注教師教學過程和學生的學習過程，關注學校的持續健康發展出發，注重體現教育評價體系的多元化、科學化、民主性和發展性等原則，教育局要盡快建立健全一套新型評價體系，從而有效促進我縣教育健康發展。

三是創新教育管理體制。一要強化“以縣為主”的管理制。要進一步強化教育“以縣為主”的管理體制，切實加強人權、財權、編制權的管理。各鄉鎮(場、區)黨委政府要把教育工作擺上重要議事日程，認真履行組織中小學生入學、安全管理、周邊環境治理和維持正常教育教學秩序以及按有關規定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地，承擔實施布局調整學校的相關工作的職責，要嚴格按照縣政府責任目標的要求，抓好落實，力爭每年為教育辦幾件實事(湖北口鄉黨委、政府專門下發了《加快推進素質教育的決定》，明確每年為教育辦幾件實事)；教育主管部門要認真履行好管理職責，全面貫徹執行黨和國家的教育方針和政策法規，研究制定全縣教育發展規劃，積極為縣委、縣政府優先發展教育出謀劃策；公安部門要加強治安管理，嚴厲打擊干擾學校正常工作的各種違法犯罪活動，加強道路交通安全管理，確保學生道路交通安全；文化部門要加強文化市場的監管，嚴厲打擊各種違法經營活動，重點監管網吧、游戲廳等；工商、藥監部門要加強商品市場的監管，杜絕出售“三無“食品和過期變質食品；財政部門要足額預算和及時撥付教育專項經費；城建、國土部門要杜絕各種違章建筑出現在校園周圍，按規定減免建校有關規費，減輕學校負擔；人事、編制部門要加強教師的編制和技術職務評聘管理；發改、扶貧部門要積極向上爭取教育項目，支持促進教育發展；安監、質監部門要加強對學校各類設施的安全檢查和質量技術鑒定，消除各類安全隱患。總之，希望各級各部門要一如既往的關心、支持教育，切實解決教育工作中的實際困難，共同營造優先發展，尊師重教的濃厚氛圍，使廣大教師政治上有地位、社會上有尊嚴、經濟上有保障，能夠安心、用心、順心地投入工作，聚精會神鉆研教學規律，孜孜不倦提高教學水平，做教人育才的行家里手。二要建立校長選聘制。探索建立新的校長選聘制是深化教育人事制度改革，推進學校民主化管理進程的重要舉措，要堅定不移，毫不動搖，今年將其作為政府工作目標寫進了政府工作報告。同時，縣委也對校長選拔權實行下放，就是要校長們由過去對行政長官負責，逐步地轉變到對教師負責，對學生負責，對社會負責，最終實現對黨和政府負責。年前，在馬安和土門兩個中學率先試點，非常成功，教育局要總結經驗盡快出臺新的校長選聘工作方案，下一步將全面推行。同時，新形勢下全面實施素質教育對校長提出新的更高要求，要學會“十八般武藝”。校長要學好三種理論(政治理論、教育理論、管理理論)；提高三種水平(教學水平、工作水平、人際交往的水平)，樹立三心(事業心、責任心、進取心)；具備三種能力(思想引領能力、組織協調能力、研究學習能力)；處理好三個關系(繼承、改革、發展的關系、工作和學習的關系、個人和集體的關系；做到三于(善于、敢于、嚴于)。要善于發現教師身上的優點和長處，利用一切手段宣傳我們的教師，讓全社會了解我們的教師，尊重我們的教師。真正讓教師成為最受人尊敬、最值得羨慕的職業；要敢于培養一切可培養的人，要破除陳規，破格提拔使用老師，要有坦蕩的胸懷培養年輕教師，使他們超過自己，要揚人之長，念人之功，量人之難、幫人之過；要嚴于律己，嚴格要求；要無私奉獻，甘當人梯。三要推行全員聘任制。要全面推進教職員工全員聘任制，實行競爭上崗，激發教師隊伍活力。

三、突出三大重點

一是提高質量。教育質量是學校工作的核心，是生命線，必須牢牢扭住不放松。抓質量就要全面實施素質教育，實施素質教育是旗幟、是方向，應理直氣壯，不爭論。素質教育的主陣地在課堂，教育局要抓緊質量標準體系的建立健全，抓好教育質量的監測與評估，抓實每一名教師教書育人能力的提高，抓細課堂教學效果的優化；學校要在教學改革和教學方法上下功夫，在提高教師隊伍素質、推動廣大教師聚精會神教書育人上下功夫，在促進優質教育資源共享上下功夫，在完善教育質量監控體系上下功夫。抓質量教師是根本。今年還將面向社會新招一批教師，多措并舉加快建設一支思想高尚、年齡優化、知識新穎、業務精湛的教師隊伍，使其符合現代教育教學的需求，要鼓勵教師通過多種形式和途徑參加各類培訓學習，不斷提高自身素質。前段時間我在縣中醫院召開老干部座談會一位老中醫對我大聲疾呼，他說：“現在的孩子簡直就是陷在題山題海中了，在這種枯燥的習題中，孩子們是在浪費更多的時間與精力模仿前人，復制前人，或者說敬畏前人，而不是俯視前人，思考前人，質疑前人，因此也就難以積蓄起超越前人的力量。”他還說：“老師們應該告訴給孩子們一種理念，學生可以對世間的一切進行質詢，進行思考！包括對‘神圣’和‘權威’的東西進行自己的思考！”老中醫說得多好啊！我還記得有一位名師也說得好：“能干的教師，教得好的教師，書越教越薄，要學生做的題目越來越少。”教育局要盡快出臺過硬措施切實減輕中小學生課業負擔，督導室要強力督辦。使孩子們不再整天埋首于題海之中，讓他們的天性得到充分的發揮，讓他們的童年和少年時代充滿樂趣。在改革課堂教學上，馬安中學大膽嘗試“生本”教育，把課堂還給學生，讓課堂充滿生命力；把班級還給學生，讓班級充滿競爭力；把創新留給教師，讓教師充滿創造力。教師課堂講授時間一般不超過15分鐘，學生作業絕大部分都能在課堂上完成。老師也由“教會”向“會教”轉型。馬安中學中考綜合評估成績連續六年第一，他們的成功經驗在全市教育工作會議上交流，值得全縣各級學校借鑒和推廣。

二是發展特色。有鮮明個性的校長才能辦出有特色的學校。校長個性的獨特性決定著學校特色的鮮明性，校長個性的豐富性決定著學校特色的多樣性，校長個性的優質性影響著學校特色的先進性。所謂發展學校特色，我認為就是在認真貫徹教育方針的前提下，形成自己的辦學風格和特征，包括：辦學模式的特色、課程教學的特色、教育途徑的特色、學校管理的特色等。實踐證明，只有加強教育教學科研，并在自己原有辦學水平的基礎上逐步探求新路子，才不致于出現好高鶩遠或不切實際地照抄照搬外地、外校經驗的情況。加強教育教學科研，能正確分析學校的實際辦學基礎，挖掘潛力，揚長避短，調動各方面的積極性，產生創辦特色學校的動力。學校應有自己的科研課題、科研規劃，并有一系列實施措施，只有這樣，才能保證創立特色學校思路策略的整體性，才能逐漸形成自己獨特的辦學風格。

三是促進公平。教育公平是社會公平的重要體現，我們就是要通過上述系列措施來進一步縮小城鄉之間、鄉鎮之間、校際之間的差距，努力實現均衡發展，不斷促進教育公平。

四、狠抓三大環節

一是科學決策。校長要貫徹落實民主治校原則，尊重和團結班子成員，重視充分發揮其積極性，重大事情決策前要善于聽取師生的意見和建議，先容百家之言于一校，再熔百家之長于一爐，走民主管理之路。辦人民滿意教育需要合力，需要溝通，需要支持。我們不要關起門來辦教育，還要學會與家長溝通，學會向社會宣傳，學會吸納家長與社會參與學校管理。還要善于整合、凝聚方方面面的力量來支持教育，共同營造高效廉潔、團結協作的工作局面。

二是嚴格落實。各位局長、校長要不折不扣的落實縣委、縣政府和上級教育主管部門的各項決策，不拖拉、不推諉、要雷厲風行，注重實效，切實提高執行力。不抓落實，任何縝密的計劃、任何完善的措施、任何嚴格的制度，都只是一紙空文；不抓落實，任何創新的思路、任何有效的辦法、任何重要的精神，都只是充饑畫餅；不抓落實，任何戰略的舉措、任何宏偉的藍圖、任何特色的學校，都只是黃粱美夢。當前，正是我們抓落實的大好時機，各位局長、校長要進一步增強落實觀念，搶抓機遇，借勢發力，加快發展。

三是加強監督。學校是教書育人的神圣殿堂，要時刻牢記“為民、務實、清廉”的要求，可以大膽探索四個開放：課堂開放，讓學生的課堂學習與社會生活實踐緊密聯系起來。活動開放，讓學生走出校門，調查社會現象，解讀歷史文化，品評人文景觀，欣賞山川風物，感悟社會習俗。環境開放，讓家長參與學校教育，讓社區教育資源為學校教育服務，實行學校教育、社區教育、家庭教育一體化。評價開放，廣開言路，使家長、社會共同關注學校的教育質量。要廣泛開展評教評學活動，讓家長、社會“驗收”教師，“驗收”學生，“驗收”學校。要充分發揮教育局紀委、工會和學校職代會的監督作用，主動接受人民群眾的監督，切實規范辦學行為，不斷提高教育工作的科學化水平。同時，各位局長、校長要切實增強“一崗雙責”意識，要更加自覺、更加主動地落實穩定是硬任務、安全是第一責任的要求，加強對影響教育系統穩定與安全因素的分析和把握，進一步暢通信訪渠道，及時排查安全隱患和化解矛盾與糾紛，為教育改革發展創造良好環境，為構建和諧鄖西作出積極貢獻。

五、推進三大建設

一是推進夾河中學整體遷建。年9月下旬至10月上旬，由于罕見的洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害，導致夾河鎮初級中學校舍大部分成為D級危房。去年縣政府決定將該校遷址新建。目前，做好了新選校址的地質勘探、前期論證、土地劃撥、“三通一平”等基礎性工作。由于新選校址地質復雜，所需資金巨大，今年，將舉全縣之力，強力推進學校整體遷建工作，力爭早日竣工使用。

二是啟動城區初中規劃建設。隨著城市化進程的不斷加快，城區學生人數急劇上升，人民群眾對城區優質教育的需求越來越高。今年將按照縣委、縣政府的總體部署，多方整合資源，盡快在新規劃的教育園區內啟動建設一所高標準初級中學，以緩解城區優質教育資源相對不足的困難。

三是啟動教師周轉房試點建設。近年來，隨著農村中小學布局調整和寄宿制學校建設的不斷加快，農村中小學教師住房困難問題顯得尤為突出。為切實改善我縣農村中小學教師居住條件，今年我們積極向上爭取決定全面啟動農村中小學教師周轉房建設建設項目，前期已經下發了實施方案，請相關部門和試點鄉鎮按照要求抓緊實施。

教育是事業，事業的成功在于奉獻；教育是科學，科學的探索在于求真；教育是藝術，藝術的生命在于創新。讓我們攜起手來繼續堅持教育優先發展戰略地位不動搖，以對全縣人民高度負責的精神，滿懷豪情發展教育、飽含深情支持教育、充滿激情抓好教育，努力辦好人民滿意教育，共同推動我縣教育事業在新的起點上科學發展！

謝謝！