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同志們：

今天的會議，主要是動員部署全市教育系統開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，進一步研究如何更扎實、更有效、更深入地推進干部作風建設和執政能力建設。市委市政府下發了《全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，省教育廳也下發了《省教育工委、教育廳集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，對集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動提出了明確要求，作出了具體的部署。

去年，在同志們的眾策眾力，精誠合作下，我局各方面的工作都取得了長足進步，獲國家級先進獎項2個，省級獎項10個，市級以上15個，這些成績的取得，充分說明我局班子和干部隊伍的凝聚力和戰斗力很強，充分體現了我局干部的工作能力和綜合素質，但我們仍有許多工作要做，仍然可以走得更遠，飛得更高。

干部作風建設是建設服務型政府的重要手段，是打造功能型窗口的關鍵所在，更是推動高能型社會的必要途徑。干部作風建設必須動真格、出實招、解難題、求實效，關鍵在于具體，難點在于落實。為進一步推進我市教育系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，切實解決好教育系統內存在的干部作風上的突出問題，進一步優化教育發展環境，進一步增強科學發展的動力，下面，我就全市教育系統如何開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，講四點意見。

一、進一步提升認識高度，讓發展的視野更加開闊

有認識上的高度才有視野上的寬度，有理論上的深度才有實踐上的力度，有素質上的厚度才有心胸上的廣度。干部的作風如何？能力如何？態度如何？直接關系到黨的執政地位的鞏固，關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果干部作風不實，執行決策不力，工作效率低下，就可能引發人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發展進程和社會政治和諧穩定。因此，集中整治影響發展環境的干部作風突出問題，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、強化服務質量、優化發展環境的問題，更重要的是一個加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的問題。只有解決好干部的作風問題，解決好阻礙事業發展的梗阻問題，才能更好貫徹以人為本的核心，才能更好地為人民群眾多辦實事好事；才能更好地建設“廉潔、勤政、務實、高效”干部隊伍。

全市教育系統都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，落實立黨為公、執政為民的高度，統一思想，深化認識，切實增強開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的自覺性和責任感。進一步堅定信心，狠下決心，步步為營，扎實推進，把加強干部作風建設，作為轉變服務、轉化職能的深化和延伸，作為推進勤政廉政建設的治本之策，作為貫徹落實“實現教育大市向教育強市跨越”戰略的有力抓手，努力把加強黨的執政能力建設體現在提高服務教育的社會公共服務的職能上、推進政策和決策的工作實施上，體現在增強干部隊伍的素質、提高行政決策和管理服務的工作水平上，體現在嚴格依法行政、實現機關行政行為的規范化制度化上，體現在教育行政管理方式和工作機制創新上，體現在樹立和落實科學發展觀和正確政績觀落實上，不斷提高教育系統干部作風建設水平。

二、進一步提升查擺準度，讓向前的動力更加強勁

集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動能否取得實效，能否取信于民，關鍵在于能否解決干部作風存在的突出問題。要緊緊圍繞科學發展觀的主線，以“解決突出問題”為重點，以“優化發展環境”為目標，以改革創新為動力，規范行政程序，規范公務行為，提高工作效率，切實解決影響發展環境的干部作風四個方面、十九種突出問題。一是要著力解決工作作風上的“庸、懶、散、僵”問題。極少數干部事業心、責任心不強，工作缺乏積極性、主動性，做一天和尚撞一天鐘，工作能力不強、業務不熟，執行政策不得力，工作落實不到位，嚴重影響了教育系統的整體形象。極個別教師不愛講臺愛牌桌，懶于學習、懶于思考，不鉆研教材，不探索教學，不提高水平。有些干部自由散漫、遲到早退，隨意脫崗，上網聊天、購物、玩游戲、炒股，對辦事群眾不理不睬，態度冷漠等等，這些問題不解決好，就難以提振干部的精神面貌，難以增強工作的執行力，就難以優化發展環境；二是要著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題。領導者的水平不是體現在洋洋灑灑的講話里，而是體現在下基層到一線的腳印里；領導者的能力不是體現在部署安排的環節上，而是體現在落實執行和解決問題的過程中。有極少數領導包括基層校長，上情吃不透、下情摸不準，以會議傳達會議、以文件落實文件，工作蜻蜓點水，作風浮光掠影，作派有模有樣，工作靠虛報，政績靠謊言，只顧眼前利益，不顧長遠發展，遇事能拖則拖，能推則推，推責任趨利益，如此領導作風嚴重干擾了事業向前發展的方向，嚴重滯后了教育向上提升的速度，嚴重損壞了干部群眾的工作熱情和信心，必須堅決糾正，嚴肅追究。三是著力解決權力運行中的“私、奢、貪、腐”問題。教育系統的政風、行風、作風經過近幾年的不斷建設，總體上向好，但也存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事的極個別現象，極少數干部辦事服務故意設置障礙，目的就是為了得好處收紅包。少數教師課堂上不盡心不盡力，為的就是搞有償家教，如此種種都在不同程度上存在著，掩藏著。這些突出問題需要我們以更準的查擺，以更強的查找、以更廣的查尋深入破解，認真解決。四是著力解決行政審批中的低效率問題。我們極個別干部工作效率極其低下，行政審批久拖不辦，這不是能力上的問題而是認識上的誤差、作風上的偏差、態度上的故差，對人民群眾情感上的極大落差造成了他們的冷、橫、拖、推，對物質利益的過份追求促成了他們的吃、拿、卡、要，這種嚴重影響干部作風的害群之馬一定要堅決查處，絕不姑息！

全市教育系統都要根據本單位、本學校的實際情況，明確這次活動的重點、難點和主攻方向。對存在的干部作風上的突出問題要作具體深入的分析，搞清問題產生的原因，認清問題存在的本質，從而進行實事求是地分析，并有針對性地研究解決辦法，貫徹到工作實踐中去。對屬于上級的問題要積極反映，本級的問題要認真解決，下級的問題要督查督辦。要把落實整改措施的監督權和評判權交給群眾，把群眾的滿意度作為干部作風建設的標尺，來進行衡量。有關整改方案要以適當的方式公之于眾，接受社會和群眾的監督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風，雨過地皮濕。

查找和解決作風上的突出問題必須緊扣發展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓作風就是抓發展、抓發展必須抓隊伍的思想，真正把推進干部作風建設與當前中心工作有機結合起來。要緊緊抓住影響我市教育發展的各種干部作風上的突出問題，分清輕重緩急，突出工作重點，制定工作計劃，明確工作責任，努力取得突破，為教育發展創造更優的發展環境，為教育強市打造更好的氛圍。對找準的自身存在的突出問題，干部、教師要制定切實可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通過重點和難點問題的突破，來帶干部作風建設整體水平的提高。

三、進一步提升隊伍素質，讓教育形象更加清明

堅持以人為本，狠抓隊伍建設，提高綜合素質，是推進干部作風建設的關鍵所在，也是增強黨的執政能力的重要任務。應該說，教育系統絕大多數干部的思想政治素質和工作是好的，服務群眾的意識和能力也是強的。同時也要清醒地看到，面對新形勢、新任務和新要求，我們的個別干部在履行崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環節和突出問題。這充分說明，進一步提高干部的綜合素質刻不容緩，進一步加強干部作風建設迫在眉睫。

干部作風建設要抓好三個環節。首先要強化宗旨意識。黨員干部、機關工作人員，甚至人民教師都是人民的公仆，我們手中的權力來自于人民。共產黨執政的宗旨，就是全心全意為人民服務，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，就是立黨為公，執政為民。這些最基本的道理，要向干部經常講，反復講，入腦入心，融會貫通，使之成為干部清醒的認識和自覺的行動。不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心誠意地為人民服務。只有思想認識到位了，能力和水平才能得到真正的提高，作風和態度才能得到真正改善。要堅持典型引路，以典型的示范，以典型的幅射激勵更多的干部、教師真正做到全心全意為人民服務。

其次抓好學習培訓。教育系統的干部不僅要有為人民服務的思想，而且要有為人民服務的本領。作為學習型社會的前沿領域，作為社會文明發展的傳承行業，教育系統要率先大力開展創建學習型機關和學校活動，加強干部、教師的政治理論培訓，加強政策法規、業務知識等方面的培訓。要積極探索干部考學、述學、評學的措施辦法，及時總結經驗，表彰先進，弘揚正氣，激勵干部、教師把有限的時間和精力用于學習理論、思考問題、干好工作。

第三要加強實踐鍛煉。提高綜合素質一靠學習、二靠實踐。實踐出真知，實踐長才干，實踐是檢驗學習成果的大舞臺。要通過交流輪崗、蹲點調研等方式，推動機關干部深入基層、深入群眾、深入學校，在實踐中積累經驗、提高素質、增長才干，增進同群眾的感情，提高解決實際問題和為基層服務的能力。同時，還要大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境，改革選人用人方式，使人盡其才，才盡其用，推動建設一支高素質的適應現代化建設要求的機關干部隊伍。

四、進一步提升管理水平，讓長效機制更有活力

開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，加強制度建設至關重要。我們一定要把解決干部作風突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根據不同時期、不同階段的新情況和新問題，審時度勢，與時俱進，開拓創新，及時總結實際工作中的好經驗、好做法，不斷規范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等具體制度，逐步建立健全責任追究制、責任倒查等制度。要探索建立干部作風投訴機構和工作機制，讓群眾積極有效地參與干部作風的監督，促使廣大干部、教師在履行職責的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。

要探索建立部門和個人績效考評辦法，促進行政目標的實現。績效考評是現代行政管理的重要組成部分，只有建立起一套科學、合理的績效考評辦法，獎優罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制，才能充分調動干部的積極性、主動性和創造性。要認真總結和借鑒各地創造的好經驗，在探索的基礎上謹慎試行，逐步推開。

同志們，集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動重在真抓實干，貴在堅持不懈，利在惠及百姓，教育系統干部、教師要以強烈的事業心和責任感，自覺積極地投身到這項活動中，努力把我局干部作風建設提高到一個新的水平，以扎實的成效、出色的業績為建設宜居、宜業、宜游的現代化區域中心城市，促進教育又好又快發展，實現教育大市向強市跨越作出應有的貢獻！