領(lǐng)導(dǎo)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-20 10:10:00

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領(lǐng)導(dǎo)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)講話

同志們:

今天國(guó)務(wù)院召開(kāi)這次電視電話會(huì)議,對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,副總理出席將作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理講話和這次會(huì)議精神。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求,同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)一道做好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法的有關(guān)工作和下一步的打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

經(jīng)過(guò)三十多年的努力,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得令人矚目的成就,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系基本健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境逐步改善,社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高。年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,標(biāo)志著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,并取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是從立法上加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊力度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系不斷健全。我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已制定4部專(zhuān)門(mén)法、頒布19部行政法規(guī),制定41個(gè)司法解釋?zhuān)⑵痖T(mén)類(lèi)比較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。年10月,第三次修改后的專(zhuān)利法開(kāi)始施行。今年以來(lái),《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、修改后的《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》相繼施行,《著作權(quán)法》修訂已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò),《商標(biāo)法》第三次修改已經(jīng)完成修訂審議稿及意見(jiàn)征求工作,《專(zhuān)利條例》、《生物遺傳資源管理?xiàng)l例》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)正在修改或制定之中。在相關(guān)法律修訂中,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度進(jìn)一步加大。專(zhuān)利法修改加大了對(duì)假冒專(zhuān)利行為的處罰力度,增加了查處假冒專(zhuān)利行為的取證手段。《商標(biāo)法(修訂送審稿)》加大了工商行政管理部門(mén)的查處力度,提高了對(duì)被侵權(quán)人的法定民事賠償額度。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂送審稿)》增加了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容,禁止“擅自使用與他人在先使用的為相關(guān)公眾所知悉的其它商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的商業(yè)標(biāo)識(shí),造成市場(chǎng)混淆”。年通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》,明確將著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等納入民事主體合法權(quán)益的保護(hù)范圍。

二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度,大規(guī)模群體性知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪有效遏制。近幾年來(lái),有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)群體性及反復(fù)性專(zhuān)利侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、盜版計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種侵權(quán)和假冒、盜版教材和教輔讀物、郵遞和快件侵權(quán)等行為,持續(xù)開(kāi)展了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。今年以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)先后組織開(kāi)展世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“雷雨”和“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、保護(hù)亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”、種子執(zhí)法年活動(dòng),以及生物遺傳進(jìn)出口執(zhí)法檢查、動(dòng)漫知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作。截止到今年10月,全國(guó)成立了66家知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,有效開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公共服務(wù)工作。近幾年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理工作不斷加強(qiáng),對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度進(jìn)一步加大,嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。年全國(guó)地方法院共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3660件,比上年上升10%;有罪判決5832人,比上年上升8%。今年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件969件1667人,批捕792件1298人。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)不斷健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)全面覆蓋專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、地理標(biāo)志等傳統(tǒng)領(lǐng)域,以及遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民間文藝等新領(lǐng)域的行政或司法工作。在年開(kāi)始的地方機(jī)構(gòu)調(diào)整中,普遍加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頒布實(shí)施和年國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革后,建立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施工作,并組織協(xié)調(diào)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議28家成員單位依職能分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議兩年來(lái)連續(xù)《年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》和《年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)配合,初步形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、各司其責(zé)、密切配合的工作格局。

四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn),社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大幅度提升。近幾年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,把握“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新宣傳手段和宣傳方式,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周組委會(huì),在全國(guó)部署開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。自年開(kāi)始,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)七年開(kāi)展了全國(guó)范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的持續(xù)深入開(kāi)展,特別是制定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來(lái),各部門(mén)提高了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí),社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大幅度提升。越來(lái)越多的權(quán)利人開(kāi)始拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益,社會(huì)組織利用集體優(yōu)勢(shì)協(xié)助權(quán)利人維權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。一部分企業(yè),特別是高科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力較快提升,通過(guò)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),顯示了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的改善極大增強(qiáng)了國(guó)外投資者的信心。特別是從年至年連續(xù)5年,中國(guó)通過(guò)實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法執(zhí)法力度,開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理,有效地維護(hù)了市場(chǎng)秩序,完善了投資環(huán)境。目前中國(guó)是世界上吸引外資最多的國(guó)家之一,全球500強(qiáng)企業(yè)中已有470多家在中國(guó)落戶(hù),跨國(guó)公司在華設(shè)立的各類(lèi)研發(fā)中心超過(guò)1200家。今年1-7月我國(guó)吸收外商投資同比增長(zhǎng)了20.7%。2003年至年,國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)達(dá)到645,734件,盡管受金融危機(jī)嚴(yán)重影響,年平均增長(zhǎng)率仍高達(dá)9.6%。今年1-9月,國(guó)外來(lái)華專(zhuān)利申請(qǐng)84659件,同比增長(zhǎng)15.6%;進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的《專(zhuān)利合作條約》(PCT)申請(qǐng)47705件,同比增長(zhǎng)20.1%。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作雖取得了顯著成績(jī),但是從當(dāng)前情況來(lái)看,還不能充分適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會(huì)公眾的期待還有較大差距,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)十分艱巨。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大工作力度,組織好、落實(shí)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)工作。

第一,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)形成保護(hù)合力。充分利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。各成員單位要按照今天電視電話會(huì)議的要求,結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際,各司其職,各負(fù)其責(zé),扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要主動(dòng)加強(qiáng)與商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,盡快建立重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和政策法規(guī)問(wèn)題研究機(jī)制;要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組織開(kāi)展全國(guó)性、地區(qū)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng),優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,提升協(xié)調(diào)能力,切實(shí)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力的形成,全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,盡快建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)作用,扎實(shí)推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

第二,加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè),提高行政執(zhí)法效率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要及時(shí)加快制定有關(guān)執(zhí)法法規(guī)規(guī)章,研究制定有關(guān)規(guī)范性文件,大力推動(dòng)執(zhí)法制度建設(shè),深化依法行政,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作的積極性、科學(xué)性、規(guī)范性和創(chuàng)造性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要完善細(xì)化專(zhuān)利行政執(zhí)法程序,研究制定專(zhuān)利行政執(zhí)法辦案操作指南,建立健全執(zhí)法責(zé)任制度、督導(dǎo)制度、報(bào)告制度和考核評(píng)價(jià)制度。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要完善與公安、工商、版權(quán)、海關(guān)等部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法信息交流和協(xié)作;充分利用泛珠三角、長(zhǎng)三角、東三省、西部十二省市等跨地區(qū)專(zhuān)利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,在案件受理立案、調(diào)查取證、案件移交、處理決定方面開(kāi)展深層次的執(zhí)法協(xié)作,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制。要以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加快專(zhuān)利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、條件建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法能力。

第三,扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效打擊侵權(quán)行為。各部門(mén)要按照《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》等文件的部署,針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),有計(jì)劃地開(kāi)展一系列執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大規(guī)模、群體性知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,查辦一批大案要案。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實(shí)際,以本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域,以群眾關(guān)注度高、權(quán)利人反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的案件為重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查和主動(dòng)查處力度,組織開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法集中檢查和整治行動(dòng)。如開(kāi)展食品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)利執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)大型商品批發(fā)市場(chǎng)和其他流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查活動(dòng)次數(shù)和檢查人次,組織開(kāi)展廣州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊專(zhuān)利詐騙行為的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),于“3.15”、“4.26”期間組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法大檢查與集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。

第四,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。各部門(mén)要組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),及時(shí)宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處的大案要案進(jìn)行曝光,樹(shù)立一批有效保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的典型,宣傳教育群眾,威懾違法犯罪分子。要積極宣傳推介維權(quán)援助與舉報(bào)投訴機(jī)制,充分發(fā)揮12330維權(quán)援助與舉報(bào)投訴服務(wù)熱線和維權(quán)援助中心的作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén),做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作水平。從提高公眾尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、提高創(chuàng)新主體保護(hù)及綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、提高權(quán)利人維權(quán)意識(shí)、提高國(guó)人境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)入手,宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,不斷提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。尤其要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳工作,建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)外宣平臺(tái),積極組織中央電視臺(tái)等新聞媒體,集中力量宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成就和最新進(jìn)展,表明我國(guó)政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定決心。

會(huì)后,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén),認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理的重要講話精神,按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)和組織協(xié)調(diào),采取積極有效措施,切實(shí)保證此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效,進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)工作,努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力支撐。