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同志們：

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的關心支持下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全省環(huán)保工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和區(qū)經濟工作會議確定的工作目標任務，全局干部職工聚精會神謀發(fā)展，埋頭苦干抓落實，較圓滿地完成了全年的各項工作任務，現將我局2011年的工作總結如下：

一、主要工作任務完成情況

1、開展了節(jié)能減排活動。2011年是我國實施“十一五”規(guī)劃主要污染物減排工作關鍵年。市政府下達給區(qū)“十一五”期間化學需氧量和二氧化硫的總量控制指標分別為0.67萬噸和0.1萬噸。“優(yōu)化結構，提高效益，降低消耗，保護環(huán)境”成為2011年國民經濟和社會發(fā)展基礎性的要求。因此，區(qū)環(huán)保局把減排工作作為今年的環(huán)保工作的重中之重，早落實，早安排。一是迅速地成立了區(qū)環(huán)保局污染減排工作領導小組，強化組織領導。二是結合區(qū)的實際，編寫了《區(qū)“十一五”期間化學需氧量、二氧化硫減排工作方案》，并以政府的名義下達，方案明確了減排年的組織機構，工作重點，工作方法和步驟及工作要求等，并按方案的要求對各項工作預以周密的部署。三是及時地召開了全區(qū)污染減排工作會議。會上與金嘉紙業(yè)有限公司、新贛江藥業(yè)有限公司等51家排污單位，企業(yè)、個體工商業(yè)主簽訂了“十一五”期間化學需氧量，二氧化硫總量控制目標責任書，并分別將2011年、2012年、2009年減排計劃和任務下達到具體的排污單位。2011年我區(qū)化學需氧量減排率為2.73%、二氧化硫減排率為2.57%。為了使工作落到實處，我局組織力量，對污染減排工作進行了全面調查。在下達污染減排任務工作前，我局還組織專門人員對已在工商管理部門登記注冊的51家企、事業(yè)單位以及個體工商戶污染物排放情況進行了一次全面調查，逐一監(jiān)測、核實，并建立了相應數據庫。為下一步污染控制和削減排污總量夯實工作基礎。51家排污單位認真對照減排工作任務，做了大量的減排工作，主要是強化企業(yè)污染治理設施的投入，引進新技術、新工藝。金嘉紙業(yè)有限公司今年投資2000余萬元建設制漿污水堿回收設施，大大降低了造紙污水COD（化學需氧量）的排放；新君山、廬水河、金林糧油食品廠改建燃煤鍋爐用谷殼做燃料，大大減少了SO2排放量，至目前為止，市政府下達的2011年度SO2、COD減排指標已基本完成。

2、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。從今年開始，我局把總量削減指標作為項目環(huán)評審批的前置條件，對新上的建設項目決不允許突破總量控制指標。一是加強重點行業(yè)建設項目環(huán)境管理，對新上造紙、制革、制藥、化工項目，實行審批部門聯動監(jiān)管、協(xié)同把好準入關，對重污染的項目，堅決拒之門外。二是加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關，對不履行“三同時”的，立即責令停止生產；對試生產的企業(yè)，重點檢查污染治理設施同步運行情況，對不正常運行的，要責令停止生產并責令限期改正，按相關規(guī)定予以經濟處罰。今年共審批建設項目13個，其中工業(yè)企業(yè)8個，飲食服務行業(yè)5個。這13個項目中，其中上報市級審批項目1個，正在報建市局環(huán)評審批的項目3個，其余均為登記表，區(qū)級審批項目。

3、強化飲用水水源地的保護。為配合今年全省開展的“5.31”零點行動，我們加大了執(zhí)法力度，加強了對飲用水水源地的保護。一是開展了對飲用水水源地排污口排查工作，配合市環(huán)保局確定了區(qū)飲用水水源地二級保護區(qū)界點。二是封堵了市水泥廠排入贛江飲用水水源地的排污口；責令紅聲廠電鍍車間實施搬遷。關閉了2家后河上游污染企業(yè)，切斷污染源，保證后河排入贛江的水質。三是聯合海事局對停靠在贛江飲用水水源地保護區(qū)內的船只進行了整治，保護區(qū)不準船只停靠。四是要求所有污水外排贛江的企業(yè)必須達標排放。

4、積極治理老污染源。對轄區(qū)排污單位我們一是嚴密組織，廣泛宣傳，各職能部門相互配合，上下聯動，加強監(jiān)管，督促一批排污單位興建了污染治理設施，并確保了一些排污企業(yè)對污染治理設施進行正常運行。二是淘汰了一批能耗高、污染大、治理技術水平低的落后生產工藝，依法關閉或取締了市廬陵糧油食品廠，亞新建材廠、東昌糧油食品廠及兩家廢機油加工廠。三是對工業(yè)園入園項目進行了清理，對違反國家環(huán)保法律法規(guī)，限制執(zhí)法人員入園履行環(huán)保執(zhí)法職責，降低環(huán)保準入門檻的“土政策”進行了清理，對未報建環(huán)評的項目責令限期補辦環(huán)評手續(xù)。目前工業(yè)園已入園的45家企業(yè)都已辦理了環(huán)評及環(huán)保設施驗收手續(xù)，正在掛牌的20家企業(yè)也正在辦理環(huán)評手續(xù)。四是開展了全區(qū)有機污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)調查，掌握了我區(qū)有機污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)狀況，共檢查有機污染物企業(yè)4家，醫(yī)藥化工企業(yè)6家。

5、加強了對區(qū)內重點污染源的監(jiān)管，完成了省、市、區(qū)下達的限期治理項目。從年初開始，我局就對區(qū)內重點污染源企業(yè)進行重點監(jiān)管，并指定專門科室，由一名分管副局長負責，指定專人以簽訂責任狀的形式對金嘉、紅井岡、東慶、金林、環(huán)球、聯凱、松吉、廬水河等企業(yè)每周最少2次的定期與不定期監(jiān)管，及時掌握企業(yè)污染動態(tài)。到目前為止，金嘉紙業(yè)已完成了省級限期治理驗收的監(jiān)測工作；金林、廬水河糧油食品廠已完成了市級限期治理設施的建設；廬陵、東昌糧油食品廠已完成了區(qū)級下達的限期搬遷任務。環(huán)境監(jiān)察工作，按月做好污染源治理設施運轉檢查工作，共檢查產生污染源企業(yè)68家，污染治理設施120套，對今年3家已驗收的企業(yè)，實施了每周必檢制度，促進企業(yè)污染源達標排放。

6、環(huán)境污染投訴工作得到了加強。一是隨著全市環(huán)境保護“12369”專線投訴電話的開通，市民環(huán)保意識的增強，我局對“12369”環(huán)保舉報電話實行了專人接聽，保證了24小時暢通，并采取片區(qū)責任制，工作人員及時到位制，結果報告制，做到了件件有答復。全年共受理環(huán)境投訴案件126起，處理126起，處理和答復率達100%，保護了群眾合法的環(huán)境權益，維護了社會和諧和穩(wěn)定。特別值得一提的是，由于工作落實到位，今年全年的投訴總量與去年同期對比又下降了35%。被市環(huán)保局推薦為全省環(huán)保系統(tǒng)信訪工作會議典型發(fā)言單位。二是中、高考期間，對噪聲源的監(jiān)管實行了社會公告制，對每個建筑施工單位都送達了有關法律法規(guī)宣傳單，實施噪聲源全面排查，落實24小時值班制，考試期間派出執(zhí)法人員在考場周邊全天候巡查，及時發(fā)現和處理噪聲污染源，同時配合文化、公安部門，對濱江一期卡拉OK娛樂行業(yè)噪聲擾民進行了集中整治，給考生營造了一個安靜的學習、生活和考試環(huán)境。三是完成了區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案3件。四是配合文化、公安等部門對濱江一至三期卡拉娛樂行業(yè)噪聲擾民，進行了集中整治。

7、加大了對排污費征收的力度。今年，隨著井岡山大道的改造工程不斷加大，給排污費征收帶來一定的負面影響，但監(jiān)察大隊的全體同志還是積極工作，在困難面前不退縮，想辦法努力擴大排污費的征收面。全年共征繳排污費120.4萬元。

8、環(huán)境監(jiān)測克服了經費嚴重不足帶來的因素。一是積極開展了污染源委托監(jiān)測。對全區(qū)26家企業(yè)進行了54次采樣、測試、分析等污染源監(jiān)測，共獲得各類監(jiān)測數據110個。二是在人力、物力嚴重不足的情況下，開展了對贛江沿岸區(qū)段面八個排污口的每月一次的例行監(jiān)測，為環(huán)境管理提供了及時有效的監(jiān)測數據。三是受市環(huán)境監(jiān)測站的委托，共完成接收并制備土壤樣品120個。四是保質保量完成了2011年度的環(huán)境統(tǒng)計和編報工作。

9、加強環(huán)境宣傳，提高市民環(huán)境意識。一是借助政府信息網這一平臺，加大環(huán)保宣傳力度，公開區(qū)環(huán)保局的職能，機構設置，辦事程序，服務承諾，答復電話等內容。全年在政府網上工作動態(tài)信息53篇；解答咨詢投訴件4件。二是利用新聞媒體進行宣傳。在各級新聞媒體上稿8篇，配合市、區(qū)電視臺，制作了3期環(huán)保專題新聞。經常性與新聞記者加強聯系，對環(huán)保熱點，難點問題予以正面報道或曝光。三是在“6.5”期間，組織各中小學開展紀念活動，同市環(huán)保局在《井岡山報》上出專版紀念。四是與區(qū)教育局聯合成立了區(qū)綠色學校創(chuàng)建領導小組，加強對環(huán)境教育的組織，指導和協(xié)調，加快推進綠色學校的建設，提升綠色學校的創(chuàng)建水平。全年共完成了兩所綠色學校（四中、永叔路學校）和一個綠色社區(qū)（馬鋪前社區(qū)）的省級創(chuàng)建申報工作任務。五是全面完成了市環(huán)保局下達的33份《中國環(huán)境報》征訂工作任務。

10、開展了區(qū)第一次全國污染源普查前期準備工作。按普查工作要求，成立了區(qū)第一次全國污染源普查領導小組辦公室，并以普查領導小組的名義編制了區(qū)第一次全國污染源普查工作經費預算和工作方案。目前，已清查工業(yè)源項目468家，生活源項目933家，集中式污染處理設施2家。

11、全面完成重點項目幫扶工作任務。一是金嘉紙業(yè)完成產值2350萬元，銷售收入2632萬元，實現了扭虧增盈，交納稅金51.4萬元，環(huán)評已通過審批，經省環(huán)保局批準已進入試生產階段。二是環(huán)球皮業(yè)完成產值1370萬元，銷售收入1370萬元，交納稅收48.8萬元。企業(yè)環(huán)評已報省環(huán)保局監(jiān)督處審批。三是新贛江藥業(yè)完成產值3874萬元，實現收入3700萬元，利潤28萬元，納稅226萬元，投入治理資金85萬元，全面改造了企業(yè)的煙塵、污水的治理設施。

二、存在的主要問題

1、重經濟輕環(huán)保。有些建設項目先上車后買票，甚至上車不買票，致使環(huán)保工作處于被動地位。主要反映在招商引資過程中，環(huán)保意識淡薄，一些建材行業(yè)（磚瓦窯等）未履行環(huán)境影響評價及審批手續(xù)就擅自開工生產。出了問題才到環(huán)保部門要求解決，人為地增加環(huán)保工作的難度。

2、相關部門配合有待進一步加強。環(huán)保工作千頭萬緒，牽涉到千家萬戶，它要求各個部門相互配合。在現實工作中，有些部門只從本部門職責或本部門利益出發(fā)，出現了污染糾紛又互相推諉，不從根本上解決污染問題。

3、環(huán)保二個能力建設有待提高。目前我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察能力已不能適應當前環(huán)保的需要。政府必須加大投資，進一步提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應急處理能力。

三、2012年工作思路

區(qū)是我們賴以生存的家園，保護環(huán)境是我們共同的責任，為建設資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)宜居城市，為打造空氣清新、天藍水凈、環(huán)境美好和諧的城市，2012年應重點抓好如下工作：

1、始終把區(qū)經濟發(fā)展與環(huán)境保護作為環(huán)保局工作的第一工作要務。不斷強化班子的團結，協(xié)調、調動全體機關干部、工作人員的積極性，努力完成區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局交辦的各項工作任務。

2、精心組織，全面完成區(qū)轄區(qū)內第一次全國污染源普查工作任務。

3、強化企業(yè)污染治理設施的投入和正常運行，建立企業(yè)節(jié)能減排責任制。引進新技術、新治理工藝，全面完成減排任務（主要污染物排放不超過COD0.67萬噸、SO20.10萬噸）。

4、認真貫徹《排污費征收管理條例》，確保排污費依法、合理征收，全年力爭完成排污費征收任務130萬元，其中地方財政91萬元。

5、加大環(huán)境污染投訴處理工作力度，及時公開、公平、公正處理污染糾紛，確保投訴調處率98%以上。

6、加大環(huán)保宣傳工作力度，建立突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急組織機構，做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的調查與處理。