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同志們：

這次會議是省政府同意召開的。會議的主要任務是，總結五年來特別是20*年糧食流通工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年工作。下面，我講三個問題。

一、20*年全省糧食流通工作取得新進展

20*年，全省各級糧食部門認真貫徹黨中央、國務院關于糧食流通工作的部署，在省委省政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，糧食工作實現(xiàn)了“三個轉變”。即：由過去單純解決農民賣糧難，向促進農民增收致富、加快社會主義新農村建設轉變；由過去收原糧、賣原糧的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，向創(chuàng)新機制、加工增值、品牌開拓、做大做強產業(yè)轉變；由過去國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下，向以國有及國有控股企業(yè)為骨干、混合所有制經(jīng)濟為主體的多元市場主體轉變。全面完成了各項工作任務。

（一）糧食購銷工作取得顯著成效，宏觀調控能力進一步增強

全力做好糧食收購工作，促進農民增收。全省累計收購新糧433.6億斤，同比增加162.5億斤。其中，國有糧食購銷企業(yè)收購266.1億斤，占糧食收購總量的61.4%，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。玉米平均收購價格每市斤在0.70元左右，比上年提高0.16元左右，按350億斤商品量計算，全省農民增收56億元，人均增收383元。

采取有力措施，積極銷售糧食。由于國家對玉米深加工實行宏觀調控，取消酒精出口退稅、控制玉米出口、南方生豬疫情較重飼料需求下降，糧食銷售困難。通過舉辦四次競價交易會，重新啟動七省糧食產銷協(xié)作福建洽談會，利用國內各種展會，用好用足出口政策等措施，特別是抓住10月份以后玉米價格回升的有利時機，在運力緊張情況下，糧食銷售取得了明顯成效。全年共銷售及出口糧食279.4億斤，其中國有糧食購銷企業(yè)銷售及出口糧食253.2億斤。

運用調控手段，確保市場糧油價格基本穩(wěn)定。受國際大豆價格上漲影響，去年我省食用植物油價格上揚。為保證供應，穩(wěn)定價格，利用省級儲備油加大調控力度。7月份以后，市場油價開始上漲，及時投放豆油4000噸，春節(jié)前又陸續(xù)投放3000噸，全省市場未出現(xiàn)脫銷斷貨情況，基本穩(wěn)定了價格，主要糧油品種價格控制在居民可接受范圍內。

（二）精心組織，國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革取得實質性進展

20*年是全省國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革取得實質性進展的一年，有二個突出特點。一是改革進展順利。按照省政府《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，各地都能夠結合實際深入開展調查研究，加大指導力度，探索符合本地實際的改革模式和方式方法。既把握政策的嚴肅性，也結合實際靈活運用政策，改革效果明顯。工作中，省里加強了督導檢查和方案審核的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改革中出現(xiàn)的問題。并嚴格按照有利于全省糧食宏觀調控、有利于地方糧食安全、有利于搞活糧食企業(yè)的原則，對各地改革方案進行審核。截止目前，全省共有27個市縣完成改革任務，占全部市縣的54%，超額完成預定50%的計劃目標。二是改變了原來國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。各地按照“擔負起本區(qū)域糧食安全、有效實施宏觀調控、發(fā)揮主渠道作用”要求，保留了一定數(shù)量的國有獨資或國有控股企業(yè)。此外，出現(xiàn)了國有參股經(jīng)營、公開競價招標租賃經(jīng)營、整體或部分出售和關停、破產等形式，完善了糧食企業(yè)產權結構，激發(fā)了糧食經(jīng)營積極性。

（三）以組建“長春國家糧食交易中心”為契機，市場體系建設進一步加快

根據(jù)國家和省“*”糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)代糧食物流市場發(fā)展的要求，從我省實際出發(fā)，去年8月省糧食局向國家糧食局提出在吉林糧食中心批發(fā)市場基礎上組建“長春國家糧食交易中心”，努力建成一個立足吉林，服務全國，乃至東北亞的現(xiàn)代糧食物流市場。經(jīng)積極努力爭取并按國家級市場的標準對原有批發(fā)市場的改擴建，今年1月9日國家糧食局正式批準成立“長春國家糧食交易中心”。今天上午的會議結束后，韓長賦省長和國家糧食局張桂鳳副局長將為“長春國家糧食交易中心”正式掛牌，從而結束了我省舉牌競價交易的歷史，實現(xiàn)了重大跨越。今后，東北三省一區(qū)的中央儲備玉米銷售和輪換將在“長春國家糧食交易中心”進行。去年，各地的市場建設也取得了明顯進展，長春、吉林、四平、撫松等市縣都根據(jù)本地實際，建設了區(qū)域性糧食市場，對推動本地糧食流通發(fā)展和保證糧食安全、穩(wěn)定市場價格起到了重要作用。

（四）抓龍頭、創(chuàng)品牌，糧食科技邁上新的臺階

積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)名牌糧油產品。20*年以前，我省糧油產品沒有一個中國名牌。去年，通過打破區(qū)域、所有制、行業(yè)界限，以資產為紐帶和以品牌為紐帶進行整合，吉林裕豐米業(yè)“好雨”牌大米、德春米業(yè)“御泉”牌大米、延邊宇星無公害農產品開發(fā)有限公司“海蘭江”牌大米、吉糧集團米業(yè)公司“米”字牌大米等4個品牌獲得了“中國名牌產品”稱號，占全國大米行業(yè)“中國名牌”總數(shù)的1/7，與江蘇省并列第一名，占去年我省新增“中國名牌產品”總數(shù)的1/4，徹底結束了吉林作為糧食大省沒有“中國名牌”糧油產品的歷史。

鼓勵科技項目建設。成功申報了通化西江米業(yè)有限公司研發(fā)的《功能型營養(yǎng)米技術》項目，幫助吉林德潤生有機農業(yè)有限公司運用“水稻CEB內生菌種植技術”試種成功，加工出的大米，具有抗疲勞，抗衰老功效，該品牌大米20*年11月23日被中國航天中心選定為“中國航天員特供大米”。

（五）加強對全社會糧食流通監(jiān)管，依法行政能力明顯提高

加強糧食監(jiān)督檢查隊伍建設和制度建設。各市州、縣（市、區(qū)）糧食局基本都成立了監(jiān)督檢查科室，有的市縣還成立了糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊。省糧食局先后制定了《行政執(zhí)法責任制度》等10項工作制度，同時對執(zhí)法人員進行系統(tǒng)培訓，共有450人獲得了國家糧食局和省政府法制辦頒發(fā)的《糧食監(jiān)督檢查證》和《行政執(zhí)法證》，做到全部執(zhí)法人員持證上崗。規(guī)范糧食經(jīng)營者隊伍。全省目前共有合法從事糧食收購、加工、生產企業(yè)2866戶，規(guī)模較大的成品糧油經(jīng)營者6000余戶。目前，都已建立了經(jīng)營臺帳和實行了經(jīng)營統(tǒng)計報表制度，做到文明經(jīng)營、守法經(jīng)營。認真受理和查處糧食違法經(jīng)營案件，有力地打擊了違法經(jīng)營行為，保護了糧食生產者、消費者的利益。開展了多種形式的法制宣傳教育；建立了行政執(zhí)法責任制度；制定了糧食行政復議工作規(guī)程，培訓了行政復議人員；開展了立法調研，起草了《吉林省〈糧食流通管理條例〉實施辦法（送審稿）》，依法行政能力明顯提高。

（六）服務“三農”，為社會主義新農村建設提供支撐

一是充分發(fā)揮糧食行業(yè)自身優(yōu)勢，積極幫助農民抗旱保苗。去年，全系統(tǒng)共投入資金252萬元，出動職工2萬多人次，消防車3000多臺次，澆地90多萬畝。二是實施了產后減損項目。通過申請，爭取到《國家“*”科技支撐計劃重點課題——“糧食豐產科技工程”（產后）—東北平原農戶儲糧減損技術集成與示范科研項目》。該項目國家投資47萬元，省級配套47萬元，加上農民自籌，在我省3個縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點安裝“多功能無骨架儲糧倉”450套（去年安裝了150套）。使農戶庭院儲存玉米的損失損耗由11.77%下降到4%以下。三是開展送科技下鄉(xiāng)活動。圍繞“糧油食品安全與農村科學儲糧”這一主題，省糧食局同有關市縣糧食局密切配合，組織了“吉林省糧食科技活動周”活動，深入農村開展科普宣傳，重點宣傳農戶產后儲糧技術，收到了良好的效果。四是及時糧食購銷市場信息，指導農民賣糧。選擇24個縣（市、區(qū)）的26個糧庫作為糧食收購價格直報點，每周二、周五在互聯(lián)網(wǎng)和有關新聞媒體上購銷信息，指導企業(yè)經(jīng)營和農民售糧。

（七）抓管理，促落實，糧食安全工作取得了顯著成效

去年，全省各級糧食行政管理部門共開展安全檢查354次，查出隱患629項，當場整改563項，下發(fā)事故隱患整改通知書66項，并全部整改完畢。制定下發(fā)了《吉林省糧食安全生產應急預案》，組織干部職工開展崗位練兵。在四平市組織了全省安全消防演習，提高了安全生產意識和應對危機技能。目前全省400戶骨干企業(yè)安裝了“紅外防火監(jiān)控系統(tǒng)”，對防火防盜及時報警起到了重要作用，全年無重大人身傷亡及火災事故，安全事故比上年下降了30%。

（八）黨風廉政建設和行風建設取得新進展

通過開展反腐倡廉教育、建章建制和開展執(zhí)法監(jiān)察，全系統(tǒng)黨風廉政建設有了新進展。各級領導干部廉潔從政意識明顯增強、黨風廉政建設各項規(guī)章制度逐步完善、結合糧食經(jīng)濟工作開展執(zhí)法監(jiān)察能力得到加強。去年，全系統(tǒng)共收到舉報46件，初核38件，結案5件，給予黨政紀處分9人。認真開展了政行風建設評議工作。共向省、市、縣人大代表、政協(xié)委員和糧食經(jīng)營者及城鎮(zhèn)居民、農民代表發(fā)卷調查1萬份，收回7千余份，綜合滿意率在80%以上。

此外，過去一年，在省級儲備糧管理、軍糧供應、糧油信息、機關建設等方面都有了新的進展。省糧食局還成功舉辦了20*中國國際玉米產業(yè)博覽會。

二、正確把握形勢，明確工作重點

今年是我國改革開放30年周年，政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展各項工作都面臨著新的發(fā)展機遇和新的形勢。全省糧食流通工作也遇到與以往不同的新情況、新形勢。

一是面臨著必須做好穩(wěn)定糧油市場和價格的新形勢。為穩(wěn)定春節(jié)前省內糧油市場，王珉書記、韓長賦省長多次對糧食工作做出指示，提出要求。省糧食局采取積極措施，以低于市場價格銷售省級儲備油；根據(jù)稻谷購銷不旺，價格持續(xù)走低的局面，啟動水稻最低收購價預案，實施運輸費用補貼政策等，為保護農民利益，保證社會穩(wěn)定做出了積極努力。2008年穩(wěn)定糧油市場的形勢依然嚴峻，任務艱巨。

二是面臨著必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革任務的新形勢。目前，國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革還有一些老問題沒有完全解決，同時又遇到一些新的情況，主要是：2004年以后在處理“老糧”中，又出現(xiàn)了新的虧損，未能列入政策性掛帳；經(jīng)營性虧損數(shù)額較大，有些甚至資不抵債；在第一步改革中，少數(shù)企業(yè)富余職工沒有進行分流且擠占了補償金等改革資金；大部分企業(yè)法人治理結構不健全，適應市場要求的企業(yè)經(jīng)營機制尚未建立等等。所有這些都需要我們繼續(xù)貫徹好國家和省的有關政策措施，堅定不移地深化改革，用改革的辦法和發(fā)展思路，解決存在的問題。

三是面臨著必須應對糧食供求和價格走勢復雜局面的新形勢。受宏觀調控影響，我省糧食經(jīng)營的制約因素增多，難度加大。正確分析糧食供求形勢和價格走勢，準確把握糧食供求品種、數(shù)量和布局的變化，加強和改善糧食宏觀調控，保護農民利益，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益，穩(wěn)定糧食市場，都是我們需要解決的重要問題。

四是面臨著糧食流通主體多元化，糧食行政管理和服務難度加大的新形勢。糧食購銷市場化以后，改變了國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，市場呈多元格局。如何規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進糧食經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，是擺在各級糧食行政管理部門面前的重要課題。

三、統(tǒng)一認識，狠抓落實，全面做好今年糧食流通各項工作

今年全省糧食流通工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議和省人大十一屆一次會議、全省農村工作會議的部署，著力加強和改善糧食宏觀調控，保障糧油市場和價格基本穩(wěn)定；著力深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)產權制度改革，繼續(xù)完善和健全體制機制；著力加強糧食市場體系和產業(yè)化體系建設，推進現(xiàn)代糧食流通產業(yè)發(fā)展；發(fā)揮糧食行業(yè)優(yōu)勢，服務新農村建設。主要任務是：

（一）堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革

今年，國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革任務十分艱巨。各級糧食部門要積極爭取地方政府的支持，把改革作為糧食流通工作的重要任務，主動協(xié)調有關部門，加強指導，完善措施，年內要基本完成改革任務。

一是加大推動力度，確保年內基本完成改革任務。國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革會遇到各種困難，但是不改更困難，必須統(tǒng)一思想，堅定信心，加強領導，精心組織，務必按照省政府的要求，年內基本完成改革任務。沒有制定改革方案的市、縣要在3月底以前上報，省糧食局將及時審核批復。改制形式不搞一刀切，在“擔負起本區(qū)域糧食安全、有效實施宏觀調控、充分發(fā)揮主渠道作用”前提下，保留一定的國有和國有控股企業(yè)外，其他可采取改組聯(lián)合、兼并重組、股份制改造、整體轉制、國有民營等多種形式，資不抵債、扭虧無望的實行破產。

二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構。對改制后的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范運作，完善企業(yè)法人治理結構，建立權責分明、責權對等、協(xié)調運轉的權力制衡機制。改革企業(yè)內部用工制度和分配制度，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和完善企業(yè)內部的激勵和約束機制，使企業(yè)成為真正的市場主體。

三是積極探索產權制度改革的新模式。各地要認真研究和制定產權制度改革方案，方案既要符合33號文件精神，也要結合自己的實際情況，不能做表面文章。積極鼓勵大型企業(yè)集團參與糧食購銷企業(yè)產權制度改革，實施兼并重組，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

（二）做好糧食購銷工作，進一步提高糧食宏觀調控水平

1、克服困難，全力抓好糧食收購。去年，全國糧食豐收，由于供大于求，糧食市場購銷不旺，價格持續(xù)走低，收購進度緩慢，農民手中余糧不能及時變現(xiàn)，直接影響今年備春耕生產。各級糧食部門要積極主動協(xié)調農發(fā)行，爭取收購資金及時到位，使國有糧食購銷企業(yè)盡快入市收購；要執(zhí)行好水稻最低收購價預案，在白城市、鎮(zhèn)賚縣、前郭縣、榆樹市等4個市縣先行啟動的基礎上，第二批啟動雙陽區(qū)、扶余縣、四平市、吉林市、樺甸市、輝南縣、松原市等七個市縣；要加快完成國家給我省下達的28億斤中央儲備玉米收購計劃，在此基礎上，再申請增加22億斤；要改變傳統(tǒng)的收購方式，深入村屯，設點收購，方便農民售糧；要科學分析市場形勢，及時準確提供糧食供求信息，指導企業(yè)收購，引導農民售糧。

2、采取措施，切實抓好糧食銷售。今年國家嚴格控制玉米出口和以玉米為原料的工業(yè)產品加工，給糧食銷售帶來很大壓力。我們要充分利用國家賦予的入關水稻（大米）運費補貼政策，與南方客戶多簽約、快簽約，加快銷售進度。要積極協(xié)調鐵路部門，在電煤搶運和春運基本結束后，爭取車皮最大限度地向我省傾斜。要創(chuàng)新糧食產銷協(xié)作方式，打造好糧食銷售平臺，今后每年6月份，都要在長春舉辦吉林糧食貿易洽談會，本著“政府推動、市場機制、企業(yè)運做、互惠互利”的原則，邀請產銷區(qū)企業(yè)直接見面，開展糧食貿易洽談，建立起長期穩(wěn)定的糧食購銷合作關系。根據(jù)不同省份對糧食需求的不同特點，劃分銷售區(qū)域，建立銷售網(wǎng)絡，有的放矢地開展銷售工作。同時，鼓勵糧食購銷企業(yè)在政策允許的情況下，建立糧食促銷新機制，解決農民賣糧問題。

3、加強市場預警機制和應急機制建設，提高處理突發(fā)事件能力。凡是沒有建立糧油應急預案的市縣，上半年都要建立起來；已建立糧油應急預案的，年內都要進行一次模擬運行。加強糧食市場信息監(jiān)測，及時準確報送糧油市場購銷情況和價格信息，并做好分析，為宏觀調控提供依據(jù)。九個市州年內要建立起地級城市應急糧源組織體系、加工運輸體系、供應銷售體系，把糧食應急體系建設落到實處。

（三）抓好扭虧增盈工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強市場競爭能力

去年，全國糧食行業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)扭虧為盈，有17個省實現(xiàn)盈利，我省雖然減虧，但虧損數(shù)額仍然很大。要把減虧、扭虧、實現(xiàn)盈利作為今年糧食工作的重點，切實抓緊抓好。一是要對2004年以后處理“老糧”發(fā)生的價差虧損進行認真審核，經(jīng)省糧食局、財政廳批準后，從企業(yè)剝離出來，掛到縣以上糧食行政管理部門帳上。二是要對“老糧”虧庫進行一次審核，并抓緊研究出解決的辦法。三是要對經(jīng)營虧損進行審核，做出計劃，逐年消化。四是強化內部管理，大幅度壓縮費用，降低經(jīng)營成本。五是拓寬經(jīng)營渠道，充分利用現(xiàn)有資源，開展代購、代儲、代烘干等各項業(yè)務，擴大收入。六是與深加工企業(yè)開展合作，揚長避短，發(fā)揮各自優(yōu)勢，當好原料車間。總之，要采取一切有力措施，不斷提高企業(yè)自身效益。

（四）加快糧食市場建設，構建現(xiàn)代糧食物流體系

我省糧食市場體系建設滯后，特別是有形市場還沒有形成合理布局。“*”期間，國家對現(xiàn)代糧食物流市場基礎設施建設將加大投資，我們要抓住有利時機，搞好省市縣三級糧食市場建設。

一是制定《吉林省糧食市場體系建設總體規(guī)劃》，初步建成以糧食收購市場和零售市場為基礎，批發(fā)市場為骨干，長春國家糧食交易中心為龍頭，期貨市場為先導，商流與物流，傳統(tǒng)交易和期貨交易相結合，布局合理，功能完善，制度健全，運行規(guī)范，統(tǒng)一開放，競爭有序的糧食市場體系。

二是大力建設有形的現(xiàn)貨糧食市場。各級糧食部門要結合產權制度改革，大力開展招商引資，利用現(xiàn)有的場地和設施，建設成品糧油市場，在服務農民的同時，保證本地市場貨源充足和糧油價格穩(wěn)定，促進企業(yè)發(fā)展和職工再就業(yè)。

三是建設東北亞糧食產業(yè)園區(qū)。依托“長春國家糧食交易中心”，在長春建立東北亞糧食產業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)代散糧裝卸技術，發(fā)展散糧運輸，擴大糧食交易規(guī)模，構建高效、便捷、安全的糧食物流體系。要抓緊調研、項目論證和選址工作，通過市場運作來完成。

（五）積極推進法治建設，不斷提高依法行政水平

要繼續(xù)加大《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》的學習和宣傳力度，提高糧食執(zhí)法能力和社會認知度。抓緊制定《吉林省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》，爭取年內出臺。按照行政復議法律法規(guī)和《糧食行政復議工作規(guī)程（試行）》的要求，搞好糧食行政復議工作。

積極開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強隊伍建設，健全糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系，推動監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、科學化發(fā)展。加強糧食市場監(jiān)管，認真組織開展糧食收購資格核查、統(tǒng)計制度和最低、最高庫存量制度執(zhí)行情況等專項檢查，規(guī)范糧食經(jīng)營行為。做好糧食收購特別是最低收購價政策落實情況的監(jiān)督檢查，把中央的惠農政策真正落到實處。加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，重點針對儲備糧油庫存管理情況開展專項檢查，完善監(jiān)管措施，確保儲備糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。繼續(xù)加大對涉糧案件的查處力度。

切實加強對糧食質量安全的監(jiān)管。深入貫徹國家《糧油質量監(jiān)管辦法》，制定出臺我省《糧油質量監(jiān)管實施細則》。建立覆蓋糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動全過程的質量安全監(jiān)管體系。今年重點抓好原糧收購、入庫、儲存、銷售、出庫的質量衛(wèi)生檢查工作，加大抽檢力度。各地要加強質檢機構建設和專業(yè)隊伍建設，確保糧油質量檢驗各項工作落到實處。

（六）加快糧食加工業(yè)發(fā)展，進一步建立和完善糧食產業(yè)化經(jīng)營體系

建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，加工業(yè)為依托，科技為支撐的糧食產業(yè)化體系，讓農民分享糧食流通和加工效益，增加糧食商品附加值，促進農民增收，企業(yè)增效。

要加快對現(xiàn)有資源的整合，培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。要抓住國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革的有利時機，鼓勵企業(yè)間通過聯(lián)合兼并、資產重組、國有民營、股份合作、租賃掛靠等形式，優(yōu)化結構，盤活資產，組建企業(yè)集團，培育糧食產業(yè)化龍頭。

要瞄準市場，搞好項目建設。各級糧食部門要把工作著眼點放在項目建設上，組織企業(yè)研究市場，選好項目，抓緊實施。要抓住國內市場全面放開、產業(yè)結構和布局加速調整、部分發(fā)達省份企業(yè)和資金外移的有利時機，走出去，請進來，加大招商引資工作力度，借船出海，形成資金通過市場籌措，產品通過市場銷售的良性循環(huán)。

要創(chuàng)新經(jīng)營模式，完善發(fā)展體系。要充分利用糧食企業(yè)點多面廣的優(yōu)勢，與農戶開展訂單農業(yè)，通過“公司（含糧庫）+基地+農戶”或“公司（含糧庫）+協(xié)會+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營模式，把農民、企業(yè)、市場緊密地整合在一起，形成農戶與企業(yè)聯(lián)動、生產與流通一體的新型糧食產業(yè)化發(fā)展體系。為了推動各地糧食產業(yè)化的發(fā)展，省糧食局正在積極向政府爭取一些扶持政策，對產業(yè)化經(jīng)營搞得比較好的市、縣糧食局及企業(yè)給予一定的獎勵。

（七）大力推動糧食科技發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，服務新農村建設

抓好儲糧新技術的推廣和應用，使糧食產后損失達到全國平均水平。一方面提高糧食倉儲企業(yè)安全保糧的水平，在糧食企業(yè)普遍推廣儲糧電子測溫、機械通風、環(huán)流熏蒸和低溫冷卻儲糧等新技術。另一方面加強對農民糧食產后服務，積極推廣示范糧倉，今年完成450套“多功能無骨架儲糧倉”的安裝工作，使產后損失大幅下降，為農民常年常時擇機擇價售糧創(chuàng)造條件。此外，還要加大小型烘干機研發(fā)工作，為種糧大戶和中小糧庫提供技術服務與幫助。

開展好送科技儲糧知識、送糧食市場信息、送放心糧油下鄉(xiāng)活動。1月18日和19日，省糧食局在農安縣萬金塔鎮(zhèn)和永吉縣岔路河鎮(zhèn)分別舉辦了“送科學儲糧知識、糧食市場信息、放心糧油下鄉(xiāng)”活動，取得了很好效果。今年，各級糧食部門都要積極主動開展這樣的活動，充分發(fā)揮我們糧食行業(yè)在技術、信息等方面的優(yōu)勢，在服務“三農”中發(fā)揮作為。

抓好常年性的安全保糧、安全防火和安全生產工作。糧食購銷市場化后，我們在糧食安全生產上的責任更重了。要堅持國有糧食企業(yè)多年來行之有效的安全生產、安全保糧的做法，并將這些成型的經(jīng)驗推廣到多種所有制糧食經(jīng)營和加工企業(yè)，特別是將簡便有效的技術推廣到農村，使全社會都能掌握安全生產、安全保糧技術。今年我省提出用五年時間增產100億斤糧食，糧食倉儲設施和糧食物流設施建設工作必須適應這一要求。為此，省糧食局將積極協(xié)調省財政廳、國家糧食局爭取糧庫倉房改造、烘干機維修、中西部糧庫建設以及物流結點建設資金，力爭2008年國家對我省投資有新的突破。

（八）抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設

按照省紀委九屆二次全會部署要求，堅持抓好以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。一是扎實開展反腐倡廉教育，認真落實黨內各項監(jiān)督制度，不斷提高領導干部廉潔自律能力，促使領導干部正確行使權力。二是健全完善權力運行監(jiān)控的各項制度，努力形成源頭防治腐敗的制度保障機制。三是認真落實糾風工作責任制，開展好民主評議行風，切實促進軟環(huán)境和政行風建設。四是加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)察工作，深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，監(jiān)督企業(yè)領導人員嚴格做好廉潔自律。對全省糧食系統(tǒng)內部發(fā)現(xiàn)的違紀案件堅決查處。

同志們，今年是改革開放30周年，也是執(zhí)行“*”計劃承前啟后的關鍵一年。讓我們站在新的歷史起點上，認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，解放思想，求真務實，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，為開創(chuàng)全省糧食流通工作新局面做出貢獻。