導語：農戶公司長子現場會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市委、市政府在長子縣召開全市大力發展農戶公司現場會，主要是總結推廣長子縣發展農戶公司的實踐經驗，進一步增強新農村建設的產業支撐和經濟基礎，努力實現全市農村經濟社會的跨越發展。今天上午，大家實地參觀了長子縣酒村、西南呈村、西上坊村、鮑店鎮等發展農戶公司的村鎮典型，剛才又聽了長子縣委、縣政府的經驗介紹?？傮w印象是，長子縣委、縣政府用工業理念謀劃農業發展、用農戶公司推動農業產業化經營的思路很好，成效明顯，值得借鑒。通過這次現場參觀和經驗交流，我們要統一思想、堅定信心、凝聚合力，確保我市農戶公司有一個大發展，切實加快我市農業產業化進程。

一會兒，海亮書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、我市農戶公司的總體發展情況

今年以來，按照市委、市政府的總體部署，全市上下認真貫徹落實中央農村工作會議和省、市建設社會主義新農村工作會議精神，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，在全市迅速掀起了建設新農村的熱潮。

在新農村建設中，市委、市政府以農業產業化為總抓手，大力發展農戶公司這一壯大農村經濟的有效形式。農戶公司，是海亮書記根據我市農村經濟的發展趨勢總結概括出來的。農戶公司就是以農民為主體，以獨戶、聯戶、合伙經營為基礎，以增加農民收入為目標，以多種經營為手段，依法注冊登記，有固定經營場所的經濟實體。農戶公司之所以稱為公司，關鍵是在工商局登記注冊，使農民由自然人向企業法人，由單純的生產者向產供銷綜合經營者實行重大轉變，這是一個質的變化。市場經濟中法人是平等的，農戶公司把廣大農民帶入市場經濟的門檻，成為市場經濟的主體，承擔相應的法律責任和社會責任，參與市場競爭。我市實施“三三”戰略、發展農業產業化，農業產業化主體從農村經濟層面講，農戶公司是主體，是新農村建設要抓的“牛鼻子”，能夠托起農村的市場經濟。目前，農戶公司在我市各縣市區都有了程度不同的發展，特別是在長子、平順、壺關、屯留4個縣發展速度較快。截至目前，全市注冊登記、有固定經營場所的獨戶、聯戶、合伙經營的農戶公司總數已發展到2000多個，具有一定規模，運行比較規范的約有800個，從業人員達到一萬多人，帶動農戶5萬多戶，呈現出戶數不斷增多、經營不斷規范、規模不斷擴大、效益不斷提升的良好態勢。

實踐表明，“家庭作坊式的經濟”發展為農戶公司，有利于創新農村生產經營模式，加快小生產與大市場的有效對接，增強抵御市場風險的能力；有利于優化配置農村資源和生產要素，促進農村經濟結構的戰略性調整，推進農業產業化經營；有利于加快農村城鎮化、農業工業化步伐，縮小城鄉差別，促進和諧社會建設。具體來看，農戶公司主要有4個方面的特點：

一是投資較少，幾萬元就可以投資辦廠，投資與見效的周期相對較短；

二是原料充足，農戶公司走的是一條公司帶基地、基地聯農戶的路子，生產用原材料可得到充分保證；

三是反應靈敏，農戶公司生產經營規模相對較小，“船小好調頭”，在市場狀況發生變化時，能及時進行產品結構和經營方式的調整；

四是容易布局，農戶公司實際是一種庭院經濟，不需要占用大量土地，場地布局簡單，能利用院落、空閑地因地設廠。

盡管我市農戶公司已顯現出良好的發展勢頭和廣闊的發展前景，但我們必須認識到我市農戶公司發展尚處于起步階段，總量小、基礎差、實力弱，規模效益還需進一步的提高；項目選擇、產品開發、適應市場的能力十分脆弱，發展后勁不足的現象還普遍存在；發展意識不強，經營管理的素質偏低，發展環境不夠寬松等問題還比較突出。

因此，各級黨委和政府必須站在全局和戰略的高度，以科學發展觀為指導，深刻認識大力發展農戶公司的重要性和緊迫性，準確把握農戶公司發展的內涵和要求，切實增強工作的自覺性和主動性，加強組織引導，創優發展環境，搞好協調服務，突出區域特色，積極、全面、扎實地推進我市的農戶公司發展。二、進一步加快農戶公司發展步伐

為了促進我市農戶公司的發展，各級各部門要進一步明確發展思路，突出工作重點，完善推進措施，努力為農民創業、農戶公司發展提供多層次、寬領域、全方位的服務。為此，我們要突出抓好以下幾個方面：

一要認真把握好四條原則：

——堅持以市場為導向。發展農戶公司要遵循市場經濟規律，引導農民大力發展生命力強、市場潛力大、發展前景好的產業和產品項目，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

——堅持多樣化發展。要發揮本地資源優勢，尊重農民意愿，鼓勵引導農民大力發展地域特色鮮明的農戶公司，積極推進一村一品，一鄉一業，逐步實現專業化生產，規?；洜I。

——堅持邊發展邊規范。正確處理好發展和規范的關系，對經營管理比較規范的農戶公司要進一步提高運行質量，提升發展檔次，對經營管理不規范的農戶公司要逐步健全各項制度，及時加以規范，努力做到在發展中求規范、在規范中謀發展。

——堅持誠信經營。要教育和引導農民樹立以誠為本，以和為貴，以信為先的經營理念，依法從事生產經營活動，自覺遵守社會公德、商業道德、誠實守信、文明經營。

二要大力推廣六種模式：

一是經營傳統模式。就是依托傳統種養習慣、手工藝技術等大力發展具有地域特色的項目，帶動當地經濟發展，促進農民增收。

二是資源優勢模式。就是依托當地煤炭、土地、水利、旅游等自然資源，充分挖掘其發展潛力，進行開發利用，發展農戶公司。

三是技術支撐模式。就是依托獨到的生產技術，牽頭組建農戶公司，依靠科技進步和勞動力素質的提高，作為創辦公司的戰略基點，逐步形成品牌優勢。

四是掛靠大中型企業模式。就是依托大中型企業，充分發揮自身優勢，通過來料加工、訂單生產等多種形式，帶動農戶公司發展。

五是能人創辦模式。就是大力鼓勵農村干部、種養大戶和務工回鄉農民，發揮管理經驗豐富、掌握一技之長、具有資金積累的獨特優勢辦企業、闖市場。

六是中介組織帶動模式。就是依托農民合作經濟組織和農民經紀人等中介組織，發揮信息靈通、市場經濟意識強等優勢，實行跨區域聯合和跨生產要素組合，擴充和發展農戶公司。

以上這些經營模式，是現階段我市農戶公司發展模式的初步總結，在今后的實踐中，希望各縣市區不斷探索，不斷完善，不斷創新。

三要切實抓好五個重點：

一是加快發展一批農戶公司。各級各部門要在政策上給予引導，在資金上給予扶持，新上一批能帶動農民增收、解決農村剩余勞動力就業，延伸產業鏈的種養型、加工型、文娛型、服務型等農戶公司，力爭在5年內全市農戶公司發展到1萬戶。

二是培育壯大一批農戶公司。市、縣兩級要選擇100個發展規模較大、經濟效益較好、市場競爭力較強、輻射帶動能力明顯和具有一定品牌優勢的農戶公司進行重點培育，使其發展壯大成龍頭企業，實現產業升級、產品增值、農民增收。

三是引導農戶公司集聚發展。要加強農戶公司的布局規劃工作，以農業產業化為目的，以園區為載體，以相關產品為鏈條，實現產業相對集中，實現生產要素的集約經營，引導農戶公司逐步進入園區集聚發展，使園區成為農戶公司發展基地和勞動力就業基地。

四是切實提高農戶公司經營者的素質。針對農戶公司人才短缺、管理低下的問題，要積極開展人才培訓工作，真正培養一批懂技術、會經營、善管理的農民企業家，推動農戶公司實現體制創新、技術創新、管理創新。

五是加快創建農戶公司門戶網站。要抓緊建設農村電話、電視、電腦“三電合一”的信息服務平臺，建立產業政策、項目、資源環境、行業動態、電子商務、資金融通、人才信息、創業指南等系列服務版塊，為農戶公司的創業發展提供方便快捷、及時高效、準確完整的綜合服務載體，全面提高我市農戶公司的信息化水平，全力支持農戶公司的發展。

三、切實強化農戶公司發展的保障措施

發展農戶公司是一項全新的課題，也是一項長期而艱巨的任務。為加快農戶公司的發展，我們要采取以下有效措施：

一要加強政府引導。各級政府要想方設法鼓勵引導科技人員、大中專畢業生等積極參與到農戶公司的創業發展中來，優化提升農戶公司的產業結構、產品結構和組織結構；要支持農戶公司采用新技術、新設備、新工藝，提升產品的市場競爭力；要鼓勵農戶公司的領辦人走出去，開眼界，拓思路，引進項目、資金和人才，推動農戶公司做強做大；要引導外出務工經商人員回鄉投資創業，培育壯大我市農戶公司的發展群體。

二要創優發展環境。各級各部門要進一步強化服務意識，改進服務方式，創新服務手段，優化服務質量，對農戶公司要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，進一步簡化審批程序，實行“保姆式”服務和“一站式”審批。要嚴格執法制度，規范收費行為，堅決杜絕各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實維護農戶公司的合法權益。要降低注冊門檻，進一步放寬申辦條件，凡是國家法律、法規沒有明令禁止進入的行業和領域，都要允許農戶公司進入，鼓勵農戶公司膨脹總量、擴大規模，為農戶公司的發展創造更為寬松的發展環境。

三要落實優惠政策。各級各部門要認真落實市委、市政府出臺的《關于加快發展農戶公司的決定》，今后凡在我市范圍內新設立的農戶公司，免收工商登記注冊費，到稅務部門登記，免收工本費，這就相當于政府發給農戶公司一個市場經濟的通行征。市縣兩級政府、財政局、工商局、農業局等有關部門聯合下文，工商局登記，農業部門認可，財政局代表政府埋單，給農戶公司無償提供一個市場經濟通行證。

政府每年對農民的培訓，也包括對農戶公司經營者的培訓，要把每一筆培訓資金用好。會議之后，征求2000家農戶公司的意見，根據經營者的需求安排培訓內容，通過不同途徑，采取多種形式，集中培訓農戶公司法人。農業、畜牧、林業、勞動、科技、工會、婦聯等部門以及職業技術培訓機構，要主動發揮各自的職能，對農戶公司進行各類實用性、技能性公益培訓，幫助農戶公司規模經營，健康發展。

四要加大扶持力度。市縣兩級財政要分別建立農戶公司發展專項基金，市級財政每年在財政預算中要列出專項資金，用于科技型、外向型、品牌型農戶公司的項目發展。要建立農戶公司融資擔保體系，加強對農戶公司的金融服務，切實解決農戶公司的融資難問題。要積極向金融部門推薦和介紹有市場、有效益、有信用的農戶公司，支持銀行加強信貸項目的考察和論證，促進銀行信貸投入更好地滿足農戶公司發展的需要。

市場經濟的核心是金融，金融是現代經濟的戰略核心，各級金融部門要將資金貸給真正需要發展的農戶公司。發展農戶公司，就是把農戶推到市場經濟海洋中去，取得金融部門支持，不斷擴大規模，創造生存條件。我們一手送市場經濟通行證，一手還要支持金融機構為農戶公司服務，農戶公司“一條腿”是走不快的，很容易摔倒的，為此還要培養大量的農村信貸員，幫助農戶公司發展。利用國家開發銀行向我們提供資金支持的機遇，農戶公司完全可以做大做強。農戶公司離不開金融部門的支持，農村信用社是面向農戶公司的服務主體，要加強對農戶公司的服務。到會的金融部門同志回去后，要認真研究如何為農戶公司服務。

五要強化組織領導。各級各部門領導要把發展農戶公司作為戰略任務擺上重要議事日程，及時研究農戶公司發展中的全局性問題，不斷總結經驗，把握工作的重點和難點，注重解決在農戶公司發展過程中出現的新情況、新問題。市縣兩級都要成立推進農戶公司發展領導組，建立部門聯席會議制度和主要領導包村鎮、包項目制度，明確工作職責，落實工作措施，強化工作協調，努力在全市上下形成層層抓落實、人人抓落實的強大工作合力。

同志們，大力發展農戶公司，是加快農業產業化的重要內容，是推進新農村建設的重要舉措。讓我們在市委、市政府的正確領導下，認真借鑒長子縣等先進縣市區發展農戶公司的經驗和做法，求真務實，開拓創新，真抓實干，奮力開創我市新農村建設和“三農”工作的新局面，為建設實力、魅力、和諧*而努力奮斗！