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同志們：

剛才，新村辦的同志就省新村辦對今年新農村建設和農村垃圾無害化處理工作的目標}方案范文.庫.整.理^要求進行了傳達，并就前一階段我市的工作進展、取得成效及存在的問題進行了通報。省里面的精神傳達很全面、很到位，希望同志們認真領會，抓好落實；市里面的工作通報也很具體、很實在，我完全贊同。下面，我就如何抓好我市下一階段新農村建設和農村垃圾無害化處理工作講幾點意見：

一、要正視問題，思想上再深化

09年的新農村建設工作，盡管取得了一些成績，但也暴露出了不少問題，從我平時調查了解和新村辦反饋的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/看，主要體現在“五有五不”。一是有部署，但思想認識不到位。全市所有鄉鎮（街道、景區）對新農村建設都進行了研究安排，落實了分管領導，成立了工作隊伍，明確了工作舉措和完成時限。但不可否認，我們的少數干部對新農村建設的激情不如往年，認為新農村建設牽扯了大量的人力物力財力，工作難做，不像招商引資等工作容易出成績，產生了一種疲勞感，工作熱情不足。二是有動作，但宣傳氛圍不夠濃。從總體上看，今年114個村點進展順利、進度較快，有的村點現在就已經完成了“四改”工作。但在宣傳發動上給人一種靜悄悄的感覺，輿論導向作用發揮得還不到位,農民的積極性還沒有得到充分調動，建設氛圍不夠濃厚。一句話概括就是：有動作，但動靜不大；在下雨，但雷聲不響，三是有亮點，但整體進度不平衡。單從硬件建設上看，到目前為止，有的村點已完成全年整治任務，有的村工作量卻還很大；有的鄉鎮所有村點平衡推進、緊鑼密鼓，有的鄉鎮卻還在做“單選題”，工作上單打一，其它點還沒啟動“四改”，像這樣進度不平衡的地方，形勢就非常.嚴峻，欠帳也就特別多。四是有制度，但長效管理不落實。在“軟”件建設上，各村點都成立了村民理事會，建立健全了村規民約、環境衛生責任機制等。但部分試點村的環境衛生長效管理機制僅僅是寫在紙上、掛在墻上、說在口上，沒有落實在行動上，環境衛生臟亂依舊。特別是一些前兩年建成的試點村，由于管理制度沒有堅持落實，導致村莊衛生狀況反彈。五是有安排，但部門幫扶不積極。今年114個村點都明確了幫扶單位，且所有幫扶單位也安排了一名領導負責，制定了幫扶措施。但有的單位或部門片面地認為新農村建設是市委、政府的事，是鄉鎮的事，是新村辦的事，與已無關，存在敷衍心理，口頭承諾時痛痛快快，實際兌現時卻勉勉強強。

上述問題，既是發展過程中客觀存在的，也是各地普遍面臨和迫切需要解決的，我們在看到成績、增強信心的同時，更要看到不足、感到壓力。各地、各部門務必以高度的政治敏感性和政治責任感，進一步深化對新農村建設的思想認識。俗話說，思想認識是行動的先導，思想認識不到位，工作就難開展，落實就難推動，局面就難打開。所以，不管是現在還是今后的新農村建設中，各位一定要進一步提高思想認識，硬化舉措，強勢推進。既要防止慢慢抓，時間到、任務過的思想傾向；又要防止應付抓，工作不平衡的傾向；還要防止片面抓，存僥幸的傾向。

二、要突出重點，推進上再加力

按照年初的工作安排，11月份要全面完成今年的村點建設任務。現在已到了8月份，時間非常.緊，任務非常.重，這就要求各地必須區分輕重緩急，采取有效舉措，加快進度，平衡推進，確保高質量完成建設任務。我認為當前要做到“三個突出”。一是要突出時間觀念。沖刺時間只剩下不到4個月，已經不允許我們去等待觀望。各地要根據自己的進展實際，統籌謀劃、通盤考慮，再鼓干勁、再掀高潮。能同時進行的工作絕不排隊，能提前完成的工作絕不拖后，力爭在11月底前全面完成建設任務，圓滿迎接省、宜春市檢查考核。二是要突出建設重點。大家都知道，去年省里檢查是采取隨機抽樣的方式進行的，抽到哪個就檢查哪個，這樣就杜絕了人情關系、人為操作等因素的影響。我想，今年也不會改變&方^案范%文庫-整理^&。對此，我們要有充分的思想準備。千萬不能存有僥幸心理，必須全面推進，不留死角。現在，工作的重點是要搞好“四改”和“三綠一處理”工作，并且都要達到100%的要求，有條件的地方可實行“六改四普及”。在“四改”中要科學合理安排建設項目，做到先改欄、改廁、后改水，再改路。各地要把工作精力、建設資金盡量向這幾方面傾斜。在抓好“四改”和“三綠一處理”工作的同時，還要安排人員做好相關軟件建設的到位。三是要突出主體作用。農民群眾是新農村建設的主體，其作用發揮如何，直接關系到新農村建設的成敗。09年的村點工作，時間已很緊迫，若單靠我們干部，完全依靠干部去抓的話，是沒法完成建設任務的。所以，我們要想盡辦法處理好政府主導與農民主體的關系，通過政府的引導，千方百計調動農民的積極性和主動性，把群眾工作做實做細，著力喚起群眾自覺參與的熱情，真正實現]農民自我建設，自我管理，自我教育，自我提高。這些目的達到了，我們的工作任務自然也就完成了，新農村建設的根本目標}方案范文.庫.整.理^就實現]了。

三、要注重成效，質量上要確保

新農村建設和農村垃圾處理工作是民生工程，一定要嚴格標準、確保質量。少數地方在村莊整治過程中把有限的財力用在建廣場、建文化活動室和外墻粉刷上，而最起碼的道路硬化、改廁都沒有搞，這樣做，就偏離了新農村建設的方向!本^文由方案,范文庫,為您''''搜集.整理.。如果改欄改廁改路不搞的話，村莊的環境面貌難以有根本性的改善。因此，以下五個方面的問題要引起大家的重視。一是改欄問題。盡管它不是省五句話（走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能源）中的直接要求，但它是改路的先行項目，是實現]人畜分離的重要舉措。造成當前村莊臟亂差的主要原因之一就是豬牛欄、廁所亂搭亂建，污水橫流。如果不實行改欄，清除路障難以實施，村容村貌難以改變&方^案范%文庫-整理^&。二是改廁問題。從督查反饋的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/看，有些村點存在改廁質量不到位的現象。主要體現在：有的三格式改兩格式；有的三格式有效容積不夠；有的沒有用過糞管；有的防滲處理不到位，甚至出現化糞池底部故意不粉刷，將糞水直接滲透到地下。這些情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/務必引起各地高度重視。三是分戶供水問題。改水問題關鍵要從實際出發。對于水源較遠、或現有水源水質不合要求的，應該搞集中供水，對于村莊水源充足、水質較好，可以利用現有條件搞分戶供水。四是垃圾無害化處理的問題。在設施建設上，從目前督查的情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/看，大多數鄉鎮沒有按市新村辦提供的圖紙進行施工，不是造成焚燒爐進、出料口過小或過高，就是造成焚燒爐腔內容積過小，外表不美觀等問題。有的村點垃圾無害化處理設施已完工，但還沒有真正投入使用。在長效管理上，各地都有各地的做法。但不管采取哪一種做法，首先是要解決保潔員的待遇問題。如果保潔員的待遇不能有一個長期的解決機制，長效管理也就沒有保障。而保潔員的工資靠財政支持、“一事一議”籌集也是不現實的。我看，有些地方采取聘請低保對象作為保潔員的做法倒切實可行。五是改路問題。改路的經費投入比較大，因此，各地要量力而行、量入為出，不能夠片面地追求高標準。同時，要預留好道路的綠化空間，這樣才能提升品味、提高檔次。

四、要明確責任，工作上再施壓

鄉鎮工作紛繁復雜，今天在坐的分管領導除要分管新農村建設工作外，還可能分管了其他的工作。所以，各位要統籌兼顧，善于協調，要正確處理好新農村建設與其它工作的關系。同時，更要增強緊迫感和使命感，把新農村建設作為重中之重來抓，做到“三個強化”。一是要強化領導力量。鄉鎮黨政主要領導要把主要精力放到新農村建設上來，親自部署和調度進展情況;方案''''范文,庫.為您.搜集-整理/，對工作量欠帳多的村點要親自督促。同時每個村點要落實一名班子成員和工作干部駐村抓新農村建設，分管領導全力抓好新農村建設工作，確保工作落實到位。二是要強化工作責任。各地要對照市委市政府年初的制定的工作目標}方案范文.庫.整.理^，明確專人逐條逐項抓落實、抓到位，缺什么補什么，確保高安在全省和宜春市站前列。對因工作不力，在考核驗收中拖高安后腿、影響高安聲譽的，追究鄉鎮（街道、景區）主要領導和分管領導、部門掛點主要領導和分管領導的責任。同時，堅決實行考評“約法三章”。一是凡省考評過程中，有1個村點沒過關的，該鄉鎮的新農村建設視為不合格。二是凡新農村建設不合格的鄉鎮，將影響2009年全市“三農”工作評優評先資格。三是凡新農村建設獲全省、宜春市先進的，市里給予一定獎勵；省、宜春市考評列為后三名的鄉鎮，主要領導在全市性大會上說明原因，并追究主要領導和分管領導責任。三是要強化督促檢查。新村辦要切實加強督促檢查，對照上級有關目標}方案范文.庫.整.理^要求，深入到各村點查漏補缺。對村點建設有欠缺的地方，要及時向當地領導反饋，并提出較快見效的整改意見，做到發現一個，落實整改一個，堅決不留死角。同時，可協同市電視臺對氛圍濃、見效快的地方進行典型宣傳，對重視不夠、抓得不力的地方進行曝光。

同志們，現在距市委市政府“雙月推進行動”考核驗收還不到一個月的時間，時間雖短，卻是推進新農村建設和農村垃圾無害化處理工作的最佳時機。希望同志們通過這次工作會，進一步統一思想，堅定信心，抓住當前有利時機，采取有效措施，全力以赴打好新農村建設和農村垃圾無害化處理工作攻堅戰，為09年的新農村建設工作打下扎實基礎。