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同志們：

一、充分認清開展“干部作風建設年”活動的重要意義

首先，開展干部作風建設年活動，是克服當前困難、積極應對挑戰的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機的影響，2009年是鞏固發展農業農村形勢極為艱巨的一年。但是黨中央、國務院對農業工作高度重視，大力扶持，加大投入，所以我們要迎接挑戰、搶抓先機。今年我局農業工作重點是抓好全市農業綜合生產能力的穩步提高，加快測土配方施肥、優質糧產業工程、沼氣示范縣建設、良種補貼、農機補貼、專業合作社等重點任務。完成這些重大工作任務，迫切需要超常的工作作風、超常的工作力度。我們開展干部作風建設年活動，就是要使黨員干部特別是領導干部，在特殊的任務和特殊的要求面前，激發一種不畏艱難、奮發有為的精神狀態，保持一種拼搏進取、勇克時艱的工作作風，下定決心干一番事業，做到不切喪失機遇，不貽誤發展，不愧對歷史，不辜負人民，實把心思和精力集中到抓重點工作落實上來。

其次，開展干部作風建設年活動，是提高行政效能、優化發展環境的重大舉措。經濟發展的競爭，說到底是發展環境的競爭。我局連續四年評為市級文明單位和省級文明單位，每年都圓滿完成了各項工作目標，特別是08年十五項工作受到省農業廳的表彰。可以說全局黨員干部作風是好的，工作是扎實的，成績的顯著的，但是我們仍然存在一些問題，與上級要求還有較大差距，一些干部精神狀態不振、缺乏開拓創新精神，存在著作風不扎實、執行力不強，辦事不規范、服務不到位，惰性嚴重、工作效率低等問題。還有遲到早退、上網聊天，玩游戲，思想散漫、不求進取，雖然是個別現象，如果暗訪曝光將會影響全局的整體形象。我們必須狠下決心，集中解決干部作風方面存在的突出問題，推動全局干部作風有一個根本的改變，努力使我局發展環境更加優化。

第三，開展干部作風建設年活動，是鞏固深化“樹創促”主題實踐活動成果、進一步密切黨群干群關系的客觀需要。去年，我們通過開展“樹立新形象、創造新業績、促進新發展”主題實踐活動，有力推動了重點工作落實。要認真總結主題實踐活動的成功經驗，繼續堅持活動中形成的有效做法，堅持不懈地抓好干部作風建設。越是在面對困難、應對挑戰的時候，越要團結群眾、依靠群眾，越要重心下移、深入基層，農民群眾非常歡迎我們辦實事，解難題，排民憂的干部，急需為他們實實在在的辦一些實事，為扎實做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。切實維護社會和諧穩定，關鍵是靠振奮干部精神、提高干部能力、改進干部作風。

二、明確工作要求和重點任務，集中解決好干部作風中存在的突出問題

明確工作要求和重點任務，集中解決好干部作風中存在的突出問題，開展干部作風建設年活動，重在建設，關鍵在于解決問題。一定要牢固樹立并強化沿海意識、率先意識，不僅要力爭在全市率先推動科學發展，而且要在全市展現一流的干部隊伍、一流的工作作風、一流的文明禮儀風范和一流的發展環境。對活動的要求決不能一般化、常規化，必須堅持高標準、嚴要求、重特色、有創新，努力走在全市的前列。

一要轉變職能，優化服務，努力改善發展環境。優化發展環境是推動干部作風建設的最佳切入點和結合點。一是繼續深化權力公開透明運行工作，強化執法單位的行風政風建設，積極落實聯合執法，收費公開等制度。二是積極推進電子政務和機關標準化建設，啟動電子監察系統，努力實現網上查詢、網上辦公、網上投訴、網上監督等新的辦公模式。在全市實現“審批項目最少、程序最簡、辦事最快、費用最低、服務質量最優”的目標。三是切實抓好機關效能建設。建立健全公開承諾，崗位職責，首問首辦，限時辦結，超時默認，問現追究等制度，規范行政行為，提高機關效能。

二要振奮精神，明確責任，推動各項工作的落實。要把治庸、治懶、治散、治假作為干部作風建設的重中之重，一是查找是否存在因循守舊、消極畏難、追求低級趣味等“庸”的問題；二是查找是否存在學習不刻苦、干事不用心、工作不落實、精神不振奮等“懶”的問題；三是查找是否存在有令不行、有禁不止、我行我素，缺乏戰斗力、凝聚力、執行力等“散”的問題；四是查找是否存在言行不一、爭功諉過、漠視群眾、欺上瞞下、形式主義等“假”的問題。切實完善干部激勵約束機制，振奮精神狀態，狠抓工作落實。1、按照市委市政府市紀委的指示精神，實行末位淘汰制。今年在全局要認真開展群眾性評議副科級以上領導干部，組織全局干部職工對副科級以上干部的履職情況、作風狀況進行民主評議和定量打分，對評議和考核處在末位的干部，實行一年黃牌警示、兩年待崗培訓。2、實行重大項目、重要工程、重點工作落實責任制。對重點工作、重點項目都要逐一分解細化到具體責任人身上，明確工作要求和完成時限，干部要在一線工作，決策要在一線落實，問題要在一線解決。3、深入基層，為民解憂，扎實為“三農”服務，在鞏固提高“樹創促”活動聯系點建設成果的基礎上，全局各單位要進一步結合工作實際開展服務群眾，促進科學發展、促進社會和諧的民情調研活動，副科級以上干部每兩個月確定一個“懇談日”，在上半年確定一個“調研月”。每位干部都要選擇好“調研月和懇談日”的工作主題，要堅持黨的群路線，經常深入基層，深入群眾，體察民情，傾聽民聲，做到問政于民，問需于民，問計于民。讓農民群眾說真話、說實話，不過走過場。“知屋漏雨者在宇下，知政失察在草野”。堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，全心全意為群眾辦實事，辦好事，為群眾解決最關心、最直接的問題，不折不扣地把黨中央各基惠民政策落實好。這項工作由監察室和機關黨委負責評定考核。

三、切實強化組織領導，確保作風建設年活動取得實效

搞好干部作風建設年活動，在認真落實市委要求和規定動作的基礎上，突出我局的特點和特色，制定實實在在的舉措，取得實實在在的效果。

一要周密安排部署。堅持一把手親自抓、負總責，作風建設年辦公室要充分發揮職責作用，盡職盡責地抓好工作。要把干部作風建設年活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與鞏固和深化“樹創促”主題實踐活動成果結合起來。

二要解決實際問題。必須把解決突出問題貫穿活動始終，每個崗位和每個干部有什么問題就解決什么問題，什么問題突出和緊迫，就集中力量解決什么問題。對查找出來的問題，必須深刻進行剖析、明確整改措施和時限要求，決不允許敷衍塞責和走過場。

三要堅持領導帶頭。領導干部要從我做起、以身作則，在深入基層、查擺問題、優化環境、敢抓敢管和推動落實上做出表率，要帶頭加強黨性修養，帶頭樹立和踐行“有真才實學、能真抓實干、肯真督實查、敢真獎實懲”的作風，在干部作風建設中，要嚴格要求自己，清清白白做人，干干凈凈做事，要常懷律己之心，做到心敬是畏，行有所止，在思想作風上，解決“不思進取，得過且過”問題。在工作作風上，解決“作風漂浮、不求實效”問題。在生活作風上，解決“鋪張浪費，貪圖享受”問題。促進黨員干部道德素養的提升精面貌的改善和工作作風的根本改變。要加強活動的督導檢查，及時發現和解決活動中的突出問題，確保活動健康順利開展。要大張旗鼓地宣傳和褒獎先進典型，以弘揚正氣，旗幟鮮明地曝光和鞭撻反面典型，以抨擊歪風，通過警示教育，為推動作風建設營造強大的輿論聲勢和良好的社會氛圍。

同志們，加強干部隊伍建設、優化發展環境、推動科學發展，是迎接新挑戰、開創新局面的現實需要。希望全局干部迅速行動起來，積極投身到活動中去，以作風建設的新成效和各項工作的新成績。