導(dǎo)語(yǔ)：水利局在防汛抗旱緊急會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、立足于防大汛，抗大洪，搶大險(xiǎn)，救大災(zāi)，確保全市防洪安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛工作始終是我們各項(xiàng)工作中的重中之重。要充分認(rèn)識(shí)暴雨洪水的突發(fā)性、毀滅性和防汛工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，切不可掉以輕心、麻痹大意。進(jìn)入7月份以來(lái)，淮河發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)僅次于1954年的全流域洪水。在全國(guó)防汛的關(guān)鍵時(shí)期和淮河防汛抗洪的緊要關(guān)頭，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理近日作出重要指示，要求有關(guān)地方和部門始終把保護(hù)人民群眾安全放在第一位，切實(shí)做好防汛抗洪各項(xiàng)工作，確保淮河堤防和沿淮地區(qū)人民群眾安全。7月15日下午，省委書(shū)記白克明、省長(zhǎng)郭庚茂等省領(lǐng)導(dǎo)同省防汛抗旱指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行研究部署。我市已經(jīng)連續(xù)23年沒(méi)有發(fā)生較大洪水，干部群眾盼水心切，越是在這種時(shí)候，越要防止對(duì)防汛工作產(chǎn)生麻痹思想。從水文規(guī)律上講，“久旱之后必有大澇”，洪水間隔時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)生洪水的幾率越大。國(guó)家防總反復(fù)提醒我們，海河流域已多年沒(méi)有發(fā)生大水，發(fā)生流域性洪水的幾率在上升。我們要高度警惕水文上的豐枯突變，切不可麻痹大意，盲目樂(lè)觀。

二、明確一個(gè)中心，抓好三個(gè)重點(diǎn)，做到五個(gè)確保，全面做好20*年的防汛工作

今年防汛工作總的要求是“一個(gè)中心”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“五個(gè)確保”。“一個(gè)中心”，就是以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心；“三個(gè)重點(diǎn)”，就是水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御和中小河流的防洪安全；“五個(gè)確保”，就是確保所有水庫(kù)不垮壩，確保主要行洪河道堤防的度汛安全，確保城市不受淹，確保重點(diǎn)工礦企業(yè)和交通、通訊干線的度汛安全，確保一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大的人員傷亡。

三、牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱的各項(xiàng)措施

1、要進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)防汛指揮調(diào)度

防汛措施千萬(wàn)條，落實(shí)責(zé)任制是第一條，責(zé)任制是防汛保安全的靈魂。特別是各級(jí)政府落實(shí)防汛責(zé)任制，同時(shí)落實(shí)好防汛預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，把各項(xiàng)工作扎實(shí)做好。按照這次會(huì)議精神，各級(jí)防汛責(zé)任人要立即上崗到位。組成由防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及有關(guān)人員組成的檢查組，再一次全面、認(rèn)真檢查水庫(kù)、堤防、涵閘及防洪非工程措施存在的問(wèn)題；特別要加強(qiáng)對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)、頭頂庫(kù)，堤防穿堤建設(shè)物、透水堤基、縱向裂縫等險(xiǎn)情檢查。總之，要通過(guò)這次大檢查，全面摸清工程隱患，健全防汛責(zé)任制，促進(jìn)各地全面做好今年的防汛工作。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情、汛情的測(cè)報(bào)與分析，掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

在這一方面水務(wù)、氣象部門一直做得比較好，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)。在防汛工作中一定要注重水雨情、洪水測(cè)報(bào)工作，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。加大水文遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)水情信息采集自動(dòng)化，提高水雨情信息的時(shí)效性；重視分析掌握河道洪水特性的變化和規(guī)律，不斷完善預(yù)報(bào)方案，提高洪水預(yù)報(bào)精度。加強(qiáng)水雨情、汛情、險(xiǎn)情的會(huì)商，為洪水調(diào)度和防汛決策當(dāng)好參謀。

3、要充分發(fā)揮全市工程措施和非工程措施聯(lián)合運(yùn)用的作用，通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度，進(jìn)行攔洪、削峰、錯(cuò)峰，減少下游堤防和城市的防洪壓力。

當(dāng)前防汛關(guān)注的要點(diǎn)是大、中型水庫(kù)和骨干河流的調(diào)度，要正確處理好興利和除害的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。又要立足我市嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀，在保證安全度汛的前提下，最大限度地?cái)r蓄地表水。

4、要高度重視和做好水庫(kù)、河流，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)和中小河流的安全度汛工作。

我市境內(nèi)中小河流、水庫(kù)防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。局部強(qiáng)降雨是造成中小河流、中小型水庫(kù)成災(zāi)的主要因素。我市中小河流普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低，河道泄流能力不足，防洪體系不完善等問(wèn)題，一遇強(qiáng)降雨極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。各縣區(qū)、各部門一定要按照分級(jí)管理的原則，結(jié)合全市水源地保護(hù)工作，大力開(kāi)展河道綜合整治工作，重點(diǎn)打擊選礦廠及其排放的尾礦、非法采砂、違章建筑堵塞、擠占河道嚴(yán)重，亂到垃圾、破堤取土等違法現(xiàn)象。全市水庫(kù)量多面廣，病險(xiǎn)多，防洪能力低，水情監(jiān)測(cè)和通信、交通設(shè)施不足，已成為當(dāng)前防洪保安的重大隱患。水庫(kù)安全度汛是工作重點(diǎn)，也是薄弱環(huán)節(jié)，特別要把病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛放在突出地位。汛期全市的病險(xiǎn)水庫(kù)，要加快實(shí)施整治工作，要強(qiáng)化管理，要加強(qiáng)水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)，運(yùn)行、記錄和管理，杜絕安全事故的發(fā)生。汛期水庫(kù)要留足防洪庫(kù)容，尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)更要限制蓄水，水庫(kù)管理單位要服從市縣兩級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，最大限度地發(fā)揮削峰、錯(cuò)鋒等防洪作用。在建和整治的水庫(kù)汛期要繼續(xù)施工的，必須落實(shí)安全度汛措施和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

5、關(guān)注山洪災(zāi)害，做好應(yīng)急服務(wù)

我市北部山區(qū)地質(zhì)也特別容易發(fā)生山洪和泥石流，因此，一定要高度重視山洪災(zāi)害的防治工作。各區(qū)縣要進(jìn)一步制訂和完善、落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，特別要預(yù)先確定安全撤離路線，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)做好預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移，做到早預(yù)報(bào)，早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移，少損失。此外,山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)要加強(qiáng)宣傳普及防御山洪災(zāi)害知識(shí)，提高群眾的防范意識(shí)，增強(qiáng)群測(cè)群防能力，提高自救能力。做好防汛安全知識(shí)的宣傳工作。廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要全力做好防汛宣傳工作，由于我市多年沒(méi)有發(fā)生較大汛情，人們普遍存在僥幸麻痹思想，防汛意識(shí)比較薄弱，要全力配合防汛部門，多搞一些有關(guān)防汛工作的專題宣傳欄目，提高廣大人民群眾的防汛意識(shí)。各部門、各級(jí)政府要利用板報(bào)、櫥窗等多種形式宣傳防汛、避險(xiǎn)知識(shí)，提高廣大群眾的防汛意識(shí)和避險(xiǎn)自救知識(shí)。增強(qiáng)他們的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高自救、自保和逃生能力。

6．以人為本，做好防汛安全知識(shí)的宣傳工作，最大限度減少人員傷亡，做到科學(xué)防汛。

在今年的防汛工作中，我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“以人為本”的最基本原則，把盡量減少人員傷亡作為防汛工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要全力做好防汛宣傳工作，由于我市多年沒(méi)有發(fā)生較大汛情，人們普遍存在僥幸麻痹思想，防汛意識(shí)比較薄弱，要全力配合防汛部門，多搞一些有關(guān)防汛工作的專題宣傳欄目，提高廣大人民群眾的防汛意識(shí)。各部門、各級(jí)政府要利用板報(bào)、櫥窗等多種形式宣傳防汛、避險(xiǎn)知識(shí)，提高廣大群眾的防汛意識(shí)和避險(xiǎn)自救知識(shí)。增強(qiáng)他們的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高自救、自保和逃生能力。

7．突出重點(diǎn)嚴(yán)陣以待切實(shí)做好城市防汛工作

城市管理部門要全面檢查城市排澇設(shè)施，及時(shí)疏通排水管渠，保證排澇泵站各類機(jī)電設(shè)備能夠隨時(shí)投入使用；要檢查危舊房屋、棚戶區(qū)和公共場(chǎng)所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預(yù)案落實(shí)情況，對(duì)存在安全隱患的房屋，要提出具體整改措施，限期整改；要將汛期建筑工地的防汛作為建筑安全專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地防汛工作的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點(diǎn)部位和設(shè)施的防汛措施落實(shí)情況；落實(shí)城市供水、道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)措施，落實(shí)供水、公共交通、供氣安全度汛生產(chǎn)調(diào)度預(yù)案，確保汛期城市居民日常生活不受影響。

8.堅(jiān)持防汛抗旱并舉，全面加強(qiáng)抗旱工作

十年九旱是我市的基本市情，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓、常年抓是我們防汛抗旱工作的指導(dǎo)思想。在做好防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí)，必須全面加強(qiáng)抗旱工作。目前，由于去年全市來(lái)水偏枯，相當(dāng)一部分縣區(qū)水利工程蓄水嚴(yán)重偏少。各縣區(qū)結(jié)合汛期降水，要加強(qiáng)蓄水工作，積極開(kāi)辟水源。在確保工程安全的情況下，按照已制定蓄水方案，抓住每次降雨時(shí)機(jī)，攔截地表徑流、堵水截流，盡力保住境內(nèi)水源，千方百計(jì)增加庫(kù)、塘、窖的蓄水，努力擴(kuò)大灌溉面積。在努力增加工程蓄水量的同時(shí)，采取行之有效的措施搞好節(jié)水工作。要按“先生活、后生產(chǎn)，先人飲、后灌溉”原則，突出人飲安全重點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有供水和蓄水工程的潛力，制定和落實(shí)用水計(jì)劃，優(yōu)先保證人畜飲水。各區(qū)縣對(duì)確無(wú)水源灌溉的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶果斷地改種旱地作物，確保人畜飲用水和減少糧食生產(chǎn)的損失。在飲用水源不足的地方特別是集中供水水源不足的地方，提前做好送水、調(diào)水和引水方案，千方百計(jì)確保人畜飲水。抗旱服務(wù)隊(duì)要提前做好抗旱機(jī)具的檢查與修理，合理調(diào)度抗旱機(jī)具的投入，備足抗旱用油。確保抗旱機(jī)具拉得出，用得上。

三、各級(jí)各部門密切配合，全力防汛抗旱

防汛抗旱工作涉及面廣，時(shí)間性強(qiáng)，社會(huì)性強(qiáng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門密切配合才能搞好。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，相互支持，服從指揮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同搞好今年防汛抗旱工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同參與，全力以赴投入防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)。特別是氣象、水文、發(fā)改委、財(cái)政、水利、電力、城管、建設(shè)、公安、民政、交通、衛(wèi)生、廣電等部門在防汛抗旱救災(zāi)中承擔(dān)了重要責(zé)任，要按照《防洪法》和《防汛條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和《*市市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，各司其責(zé)，做好防汛抗旱搶險(xiǎn)，災(zāi)后恢復(fù)等項(xiàng)工作。

軍民聯(lián)防是奪取抗洪抗旱勝利的根本保障。人民解放軍和武警部隊(duì)是抗洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)和主力軍，各級(jí)防汛抗旱部門要主動(dòng)與駐軍和武警部隊(duì)取得聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，爭(zhēng)取他們的支持和幫助。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為我市建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市提供支撐和保障。