導語：糧食與招商工作動員會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

認真貫徹落實全國、全省商務工作會議和全州經濟工作會議精神，這次全州商務、糧食暨招商工作會議。推動全州商務、糧食和招商工作加快發展的一次重要會議。剛才，州商務局、州糧食局、州招商局的負責同志分別做了工作演講，講的客觀實在很有針對性和可操作性，請大家認真貫徹落實。下面，講三點意見。

一、正視問題，肯定成果。堅定做好工作的信心和決心

以“三個代表”重要思想為指導，2009年全州商務、糧食和招商工作在州委、州政府的正確領導下。深入學習實踐科學發展觀，認真落實州委、州政府的重大決策和工作部署，克服困難，搶抓機遇，開拓進取，取得了比較好的成果，完成了各項工作任務。

（一）農牧村市場體系不時健全。相繼在臨潭、瑪曲、合作等縣市實施了退市還路”項目，使縣鄉鄉村商業網點和市場體系不時健全。全年完成社會消費品零售總額16.65億元，同比增長16.6%完成進出口總額394萬美元，入口比上年同期下降91%

（二）糧食流通體制不時完善。從全行業整體出發，充分發揮國有糧食企業主渠道作用，保證糧食供需平衡，維護市場穩定，服務城鄉人民，維護農民利益等方面，發揮了重要作用，糧食宏觀調控取得顯著效果。積極調整了工作重點，增強保糧意識，推動了倉儲工作健康發展。大力開展春秋兩季糧油普查，掌握糧情，消除了隱患，完善了制度，強化了管理，糧食統計、軍糧供應等方面工作都得到加強。

（三）投資環境進一步優化。現場解決實際困難和問題，進一步加快了項目建設進度。積極開展網上招商和媒體招商，提高了招商宣傳的深度和廣度。全年共簽約各類招商引資合同項目42項，簽約總投資達16.6億元，當年到位資金達4.7億元；全年各類在建項目達122項，當年到位資金達25.86億元。

全州廣大商務、糧食、招商工作者，各級各部門，各企業付出辛勤勞動、開拓進取、共同努力的結果。此,這些成果的取得來之不易。代表州委、州政府向商務、糧食、招商系統的廣大干部職工和關心支持商務、糧食、招商工作的各縣市、各有關部門表示衷心的感謝！

還要看到工作中存在一些困難和問題，肯定成果的同時。主要表示在一是市場化水平和對外開放的水平比較低，開放型經濟發展不充分，產業結構、外貿結構不合理，內需拉動作用不強，城鄉市場體系不能適應新形勢的需要；企業開拓國際市場的意識不強，方法不多；整頓規范市場經濟秩序的任務依然很重。二是糧食流通領域市場機制還不完善，價格形成機制還需要進一步健全，市場監管機構不夠，糧食流通秩序還需要進一步整治，糧食有價無市的局面仍然存在倉儲設施陳腐，不能適應科學儲糧要求。三是新的招商引資項目貯藏缺乏，前期可研、論證質量不高，推介難度大。基層投資環境還不夠寬松，各縣市招商引資進度不平衡。對于這些問題，必需在今后的工作中著力改進，主動應對各種困難和問題，不時增強工作的主動性、預見性和針對性，努力開創工作新局面。

二、明確重點，圍繞全局。確保各項工作任務落到實處

國家將更加注重改善農牧民生產生活條件，依照中央第五次西藏工作座談會精神。更加注重增強藏區自我發展能力，更加注重擴大同內地的交流合作，更加注重建立促進經濟社會發展的體制機制。依照新時期、新目標和新要求，要把爭取國家應對金融危機、加強基礎設施建設和解決民生問題的各項重大政策與項目作為關鍵，進一步加大工作力度，促進全州商務、糧食和招商工作的全面發展。

（一）以加快商貿流通體系建設為重點。入口創匯4500萬美元的目標任務。

著力改善農牧村消費環境。首先要加強硬件建設。結合“萬村千鄉市場工程”退市還路工程”雙百市場工程”原則上每個行政村至少建一個便民超市，一是加強市場建設。各鄉鎮都建設農貿市場，重點縣市建設區域性的專業批發市場，州上商業中心建設大的倉儲，不時完善基礎設施條件。其次要加強軟件建設。圍繞現代物流、電子商務、網上結算、連鎖經營、物流配送等現代流通方式，實現商務流通的扁平化，降低流通本錢，實現全州流通體系跨越式的發展。

編制好全州商貿流通業市場規劃。要抓住制約商務發展的突出問題，二是理清發展思路。理清商務發展的總體思路，科學合理的確定未來商務發展的主要指標，研究提出支持政策和保障措施，統籌處置好規模、速度與結構、質量和效益的關系，高質量地完成規劃編制工作，使規劃具有較強的指導性和可操作性。

培育扶持骨干流通企業。要以有形市場和大型購物設施建設為重點，三是加快商貿流通業基礎設施建設。堅持以政府為引導，以市場為導向，以企業為主體，多渠道、多元化加大投入，加快商貿流通基礎設施建設，提升城鄉商貿整體功能和檔次。要結合城鎮建設，改造提升一批現有商貿流通基礎設施，提升檔次，擴大規模。要在扶持、激活現有市場上下功夫，使之進一步做大做強，發揮示范帶頭作用，推動全州商貿流通業發展。同時，發展骨干流通企業是提高我州商貿流通業綜合競爭力的關鍵所在各縣市、各有關部門要進一步強化措施，加大扶持力度，做大做強一批資產規模、經濟實力較強的商貿流通業企業。

建立健全質量平安管理體制。加大知識產權維護和品牌維護力度，四是依法整頓和規范市場經濟秩序。打擊制假售假等不法行為，維護市場秩序，維護生產者、消費者、經營者權益。堅持“標本兼治、重在治本”方針，逐步建立健全市場監管的有效機制，集中開展集貿、農資、食品等各類市場的專項整治，把集中打擊與日常監督相結合，重點打擊與綜合治理相結合，打假治劣與扶優扶強相結合，將整頓和規范市場經濟秩序工作納入規范化、法制化軌道。要不斷完善酒類商品流通隨附單制度，并加強對鹽業的管理力度。要通過政策引導，爭取財政支持等方式，對全州定點屠宰企業進行升級改造，從無害化處置、肉品追溯管理和市場信息服務系統入手，逐步形成“規范準入、動態監管、問題退市”肉品市場準入機制。

進一步加強外貿經濟合作。各縣市、各有關部門要繼續加大“萬村千鄉市場工程”雙百市場工程”和“退市還路”等重大項目爭取力度，五是加大項目爭取力度。使更多的項目在州落地。繼續把家電下鄉這項惠民工程辦好、辦實、辦到位，使農牧民群眾真正得到實惠。加大我州山野珍菜、中藥材、畜產品等優勢產品在國內外市場的開拓力度，積極申報西部外貿發展資金、中小企業國際市場開拓資金、商業網點規劃建設資金、多雙邊無償援助資金、現代物流資金等調控資金，做好入口企業封閉貸款和入口發展資金的申報、落實和管理。強化對骨干入口企業信息、政策方面的引導和支持，堅持良好的外貿發展勢頭，發揮好外貿對全州經濟發展的拉動作用。

（二）加快構建“供給穩定、貯藏充分、調控有力、運轉高效”糧食平安保證體系。糧食是關系國計民生的重要商品。保證糧食平安始終是治國安邦的頭等大事。

對于維護農民種糧積極性，一是認真抓好糧食收購工作。要充分認識做好糧食收購工作。促進糧食增產和農民增收以及企業發展的重要作用，根據隨行就市、經營有利的原則，積極收購農民手中的余糧，確保農民增產增收。同時，要積極引導和鼓勵有資質的糧食加工企業和農村糧食經紀人等各類市場主體入市收購，搞活糧食流通。

進一步做好市場糧油供應。要積極組織引導各類糧食經營者豐富糧油供應品種，二是努力做好糧油市場供應工作。要從保證供應、穩定價格、滿足農牧民群眾消費的需求動身。滿足不同消費群體的需要。周轉糧食庫存薄弱的縣市要及早謀劃，安排落實糧源、空虛庫存。要進一步健全糧食市場監測范圍，提高預測能力，完善預警體系和糧油應急加工、儲運、供應網絡系統，確保承擔應急任務的重點企業有糧可用、有糧可調、有糧可供。

保證市場供應、穩定市場價格、維護糧食平安的重要基礎，三是進一步加強糧食庫存管理。糧食庫存是糧食生產流通的重要環節。庫存管理工作必需常抓不懈。要不斷改進糧食庫存日常管理，從管好每斤糧、記準每筆賬、落實每項制度做起，全面加強糧食倉儲管理、質量管理和賬務管理等工作，科學組織貯藏糧輪換，保證庫存賬實相符。通過創新庫存管理方式，全面提升糧食行業的綜合管理服務能力、糧食企業的市場競爭能力、糧食產業的可繼續發展能力。

切實落實各項宏觀調控政策措施，四是要不斷提高糧食宏觀調控水平。各縣市、各有關部門要結合糧食部門機構改革和工作實際。著力改善糧食市場調控，促進糧油生產發展。調控方式上，既要加強總量調控，又要注重結構平衡；既要搞好即時調控，又要注重預先防范。調控時機上，既要在供給短缺、價格過快上漲時果斷決策，穩定市場；又要在價格大幅下跌、生產下降時及時出手，扶持生產。調控目標上，既要考慮消費者接受能力，又要維護生產者利益，引導糧食價格不大漲、不大落，確保糧食供應不脫銷、不時檔，促使糧油產品價格堅持在合理水平上。國有糧食企業改制后，每個縣市只保留1個國有獨資糧食企業，各縣市要采用“政府引導，市場運作”方式，抓好縣鄉級和購銷量大或糧油集散地的糧油批發市場建設，通過建市場吸引糧商、吸引糧源，使之發展成州內糧食供應的主要渠道。

監督各項糧食流通的法律、法規、政策及制度的執行。加強對糧食經營者從事糧食收購、貯存、運輸和購銷等活動的管理，五是要不斷提高依法管糧水平。各縣市要加強糧食流通行政管理、行業指導。嚴格執行國家糧食流通統計制度。認真開展糧食收購和銷售市場的監管，堅決打擊無證經營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，為維護糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益和正常的糧食流通秩序。

（三）加大項目簽約和建設力度。簽約總投資額達到10億元以上；全部在建項目達到110項以上，完成投資20億元以上；新簽約項目履約率和資金到位率比2009年有所提高。

加強對項目的跟蹤管理。對已簽約項目，一是進一步抓好項目的跟蹤落實工作。各縣市、各有關部門要建立和完善項目跟蹤落實機制。加大協調力度，積極落實有關優惠政策，提供“一站式”服務，促其早日開工建設；對已開工項目，加大跟蹤督查力度，督促項目建設進度，促其早日竣工投產；對已竣工項目，促其健全內部管理機制，早日達產達標，保證招商引資取得實實在效果。對一些重大項目的招商，各縣市領導要親自參與，包抓項目，實行責任制，一抓到底。

開展項目推介洽談。同時，二是繼續堅持“走出去”和“請進來”擴大對外交流。組團參與“西洽會”青洽會”和“民交會”等省外重點節會。積極參與省上組織的赴韓國、香港等地招商活動，推介招商引資項目，力爭填補我州在引進外資、國內500強方面的空白。有針對性的舉辦多種形式的項目推介會和投資說明會，介紹投資優惠政策，邀請客商來我州實地投資考察，全力做好對客商的服務工作，不時提高客商在州的投資信心。

充分挖掘旅游、畜產、中藏藥材、山野珍品和科技開發及市鎮基礎設施等方面的招商項目，三是加大招商引資項目的論證、推介力度。繼續論證招商引資項目。進一步做好項目的謀劃和包裝，提高項目前期工作質量。切實抓好招商項目的貯藏工作，堅持以市場、國家的產業政策和國民經濟發展規劃為導向，掌握住國家加大對藏區支持力度的機遇，突出我州優勢資源、優勢產業、優良企業、優質資產，超前謀劃，貯藏推出一批對國內國外具有較強吸引力的大項目、好項目、精品項目，提高我州招商引資的吸引力。

重點做好賓客邀請和展館布展設計，四是全力做好第十六屆蘭洽會和上海世博會的參會組織準備工作。認真總結參與歷屆蘭洽會經驗的基礎上。力爭在項目洽談推介上取得新的效果。同時，積極與省投資貿易促進局聯系，落實好我州參與上海世博會的有關工作。

三、形成合力，加強配合。開創工作新局面

（一）整合力量。及時研究解決商務、糧食和招商工作的制約難題，尋找破解方法，把各項工作目標任務細化，落實到具體部門、責任到人，加強督促檢查，確保年度目標的順利完成。各有關部門要強化合作意識，搞好協調，加強溝通，互相配合，圍繞工作中的重點難點問題和單薄環節共同研究、共同突破，形成支持和促進商務、糧食和招商工作的合力。

（二）優化環境。強化發展意識。商務、糧食和招商部門要以飽滿的工作態度，加大工作力度，多想辦法、多干實事，克服困難，盡可能規避有利因素，利用好有利因素，有利條件，采取超凡規的方法和手段，千方百計保增長，促發展。其次，要簡化審批順序，提高辦事效率，進一步簡化審批手續，有關部門要認真研究如何將所有的審批手續簡化，免除企業辦事奔波之苦。第三，要貼近基層，深入企業，實實在地開展上門服務、便民服務，要加強對基層的指導，對企業的扶持，對客商的服務。第四，要強化責任意識。商務、糧食和招商部門一定要切實履行職責，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，切實抓好工作落實。要加強大局意識、責任意識，增強使命感、危機感，把各項工作抓緊抓實。

（三）強化素質。努力培育一支“政治強、觀念新、業務精、效率高、服務好、作風實”高素質干部隊伍，為內貿流通、外貿進出口、招商工作提供強有力的組織保證。要著眼全局、著眼未來干工作，不時創新服務手段，拓展服務領域，轉變服務觀念，提高服務質量。強化創新意識，面對新形勢和新任務，要有信心，更要有辦法。各級領導、各企業一定要學習新知識、增長新本領，真正把學習效果轉化為實際能力，努力堅持商務、糧食和招商工作發展的良好勢頭。