導(dǎo)語：扶貧開發(fā)工作調(diào)度會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

國“三農(nóng)”工作進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。準(zhǔn)確掌握新時(shí)期扶貧開發(fā)工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，以黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為標(biāo)志。對(duì)于切實(shí)抓好扶貧開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。就此我講兩個(gè)方面的意見，并對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作作幾點(diǎn)要求，供同志們工作中參考。

一、關(guān)于對(duì)扶貧開發(fā)工作的再認(rèn)識(shí)

特別是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的扶貧開發(fā)工作，對(duì)扶貧開發(fā)工作。認(rèn)為至少有以下幾方面意義和作用。

扶貧開發(fā)工作是回歸和保證貧困群眾利益的重要途徑。從政府和部門的角度分析，第一。貧困地區(qū)和貧困人口的貧困原因，無外乎兩方面：客觀方面看，有歷史的原因造成貧困人口普遍素質(zhì)低，文化落后，觀念落后，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，也有地理生態(tài)環(huán)境惡劣，貧困地區(qū)資源匱乏等條件制約，增加了發(fā)展與脫貧的難度；主客方面，一度時(shí)期政府對(duì)貧困地區(qū)群眾的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給缺乏，甚至可以這樣講，包括貧困群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)村，為工業(yè)化進(jìn)程加快，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)、開放和局部特殊行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展、繁榮付出了代價(jià)，作出了積極貢獻(xiàn)。因此，實(shí)施扶貧開發(fā)，就是要進(jìn)一步回歸和保證貧困群眾的應(yīng)得利益。同志們通過扶貧開發(fā)給予貧困群眾的項(xiàng)目、資金支持，不能簡單地理解為對(duì)他施舍或者贈(zèng)予，這是原本屬于他必需對(duì)他負(fù)責(zé)好、服務(wù)好。

扶貧開發(fā)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。過度的貧困肯定發(fā)生心理失衡，第二。使原本并不嚴(yán)重的社會(huì)問題擴(kuò)大，甚至造成社會(huì)的動(dòng)蕩。貧困現(xiàn)象臨時(shí)存在還會(huì)造成對(duì)自然資源的過度利用和開發(fā)，使人與自然和諧遭到破壞。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，大力關(guān)心和支持貧困人口脫貧致富，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。

扶貧開發(fā)工作是推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的肯定要求。黨中央提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村，第三。對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體規(guī)劃，也是需要今后較長時(shí)期不懈努力才干實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。財(cái)政收入較好、經(jīng)濟(jì)總量較大等畸形繁榮掩蓋下的市廣大農(nóng)村，貧窮和落后的農(nóng)村，僅與周邊縣市比擬，也有不少的差異。這一特定的市情里，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必需因地制宜，分類實(shí)施，梯次推進(jìn)?；A(chǔ)條件較好的村居，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，穩(wěn)定增加收入的前提下，可以以“四在農(nóng)家”為載體，穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治、環(huán)境美化等工作，為全市新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)樣板，發(fā)揮示范作用。其余廣大農(nóng)村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必需以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快增收致富為中心。而對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村居，則抓扶貧開發(fā)就是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必需以抓好扶貧開發(fā)為前提。

二、怎樣推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

實(shí)施扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)工作涉及貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。不只需要正確的思維方法，也需要切實(shí)可行的工作載體。

實(shí)施扶貧開發(fā)工作，第一。必需要有正確的思維方法。扶貧開發(fā)工作必需經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，通過協(xié)助和扶持貧困地區(qū)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)、改善條件，提高貧困農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展能力。要以加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步。要引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，自強(qiáng)不息，不等不靠，依靠自身力量改變貧困面貌。

實(shí)施扶貧開發(fā)，第二。必需抓好以扶貧項(xiàng)目為主的工作載體。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的投資拉動(dòng)型特征，也就是說，投資是拉動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。而項(xiàng)目是投資的主要載體。從這個(gè)角度說，推進(jìn)貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，就必需抓投資、上項(xiàng)目。

國家對(duì)扶貧開發(fā)的投資力度將進(jìn)一步加大。全市各級(jí)各部門要未雨綢繆，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)和推進(jìn)。搶抓機(jī)遇，用好項(xiàng)目這個(gè)載體，扎實(shí)推進(jìn)我市的扶貧開發(fā)工作。

如何抓項(xiàng)目實(shí)施促扶貧開發(fā)？扼要說三個(gè)觀點(diǎn)：

多數(shù)出世在農(nóng)村，一是抓項(xiàng)目實(shí)施促扶貧開發(fā)要有感情。座的各位。也許局部父母還生活在農(nóng)村。有人講，如果沒有農(nóng)民真窮、農(nóng)民真若的情結(jié)，沒有農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)的危機(jī)感，不可能抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。扶貧開發(fā)更是如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著與貧困地區(qū)群眾深厚的兄弟情誼，設(shè)身處地地幫助他謀出路、找項(xiàng)目，真心誠意地幫助他依靠項(xiàng)目帶動(dòng)走上富裕道路。

管理比較嚴(yán)格。因此有人錯(cuò)誤地認(rèn)為，二是抓項(xiàng)目實(shí)施促扶貧開發(fā)要有激情。什么是激情？責(zé)任心是激情。扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金預(yù)算較緊。實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目不只白白地增加了干部的工作負(fù)擔(dān)，而且也不能給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來盈余，甚至還會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的壓力。這也是目前項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極不高的一個(gè)重要原因。這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，也是非常危險(xiǎn)的傾向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有為官一任、發(fā)展一方追求，要有讓貧困地區(qū)群眾脫貧致富為已任的責(zé)任心，盡心盡力，多予少取，不遺余力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)取心是激情。面對(duì)今年各級(jí)即將扶屆，少數(shù)地方人心渙散，工作懈怠。同志們要正確對(duì)待，堅(jiān)持良好的心態(tài)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，不論今后是去是留，都必需立足抓好當(dāng)前的工作，其位、謀其職。當(dāng)前，要采取切實(shí)措施，狠下功夫改變扶貧開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的有利態(tài)勢，同時(shí)在加強(qiáng)調(diào)研究，做好貧困地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的貯藏和申報(bào)工作。

可怕的不思進(jìn)取。各級(jí)各部門要大膽探索，三是抓項(xiàng)目實(shí)施促扶貧開發(fā)工作要有新思路。貧窮并不可怕。敢于創(chuàng)新，只要可能協(xié)助貧困地區(qū)群脫貧致富的項(xiàng)目，都要認(rèn)真論證，爭取擠入上級(jí)的計(jì)劃盤子。當(dāng)然，也要講究科學(xué)，分輕重緩急，優(yōu)先和偏重抓好帶動(dòng)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目。要不斷拓寬扶貧項(xiàng)目的爭取渠道，要加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地及社會(huì)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，積極爭取各類扶貧資金參與扶貧開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目。要充分運(yùn)用市場運(yùn)作方法，大力引進(jìn)社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。

三、關(guān)于當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)要求

全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)展緩慢已成為階段性的主要矛盾，當(dāng)前。加之國家審計(jì)局、國家扶貧開發(fā)辦以及省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)辦即將開始對(duì)全省扶貧開發(fā)資金進(jìn)行抽查，仁懷被抽查的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，把扶貧開發(fā)工作作為當(dāng)前重中之重的工作內(nèi)容，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)和完善。

要對(duì)2004年以來的扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，第一。做好自查自糾。要認(rèn)真排查和消化項(xiàng)目實(shí)施中問題和不足，抓緊完善資料和歸檔工作。凡是以前年度實(shí)施的項(xiàng)目，除因上級(jí)資金未完全到位的項(xiàng)目以外，9月底前，必需千方百計(jì)保質(zhì)保量完成。2006年度的項(xiàng)目，必需10月底前全面完成。如果工作完成不好，領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任是小事，影響了今后扶貧項(xiàng)目申報(bào)則是大事，誰也擔(dān)待不起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要以迎接國家、省里的檢查為動(dòng)力，精心組織，做細(xì)工作，進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作水平。

要加強(qiáng)扶貧資金管理，第二。切實(shí)提高使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格扶貧資金劃撥及報(bào)帳程序，確保每1分錢用在扶貧項(xiàng)目工程上，用在群眾最需要的地方。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧資金的透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)察部門要加強(qiáng)審計(jì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門規(guī)范管理，提高效益。