經(jīng)濟(jì)普查與農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-13 05:00:00

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經(jīng)濟(jì)普查與農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)講話

同志們

經(jīng)市人民政府研究。安排布置第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才,決定召開全市第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員暨農(nóng)業(yè)普查懲辦會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。市統(tǒng)計(jì)局局長唐永光同志傳達(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神并通報(bào)了市前期工作情況和安排部署了下一步工作,市委宣傳部副部長曾強(qiáng)同志安排布置了第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作,會(huì)議還表彰了第二次農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和經(jīng)濟(jì)普查成員單位與市人民政府簽訂了責(zé)任狀,請大家回去后認(rèn)真抓好抓落實(shí)。

2011年開展的第二次農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。全市農(nóng)業(yè)普查工作者克服了很多困難,制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)農(nóng)村政策的重要依據(jù)。依照國家和省、市的統(tǒng)一安排布置。開展了大量卓有效果的工作,摸清了全市農(nóng)業(yè)資源狀況,較好地完成了市第二次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。借此機(jī)會(huì),代表市委、市政府向剛剛受到懲辦的農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!并向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的同志們向在農(nóng)業(yè)普查第一線辛勤工作的普查人員表示衷心的感謝!

這次農(nóng)業(yè)普查工作過程中。對(duì)下一步做好經(jīng)濟(jì)普查工作具有很好的借鑒作用。市委、市政府先后多次召開專題會(huì)議研究農(nóng)業(yè)普查工作,有不少好的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。確定了全市農(nóng)業(yè)普查各階段的工作任務(wù);市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)普工作組和各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)普工作,及時(shí)解決困難,確保了農(nóng)普工作的有序進(jìn)行。全市1300多名普查工作者深入到農(nóng)村千家萬戶,逐戶摸底核實(shí),近一個(gè)月時(shí)間內(nèi),加班加點(diǎn)完成了全市780個(gè)普查小區(qū)、6.2萬戶農(nóng)村住戶、10多萬張普查表的普查登記工作。市農(nóng)普辦對(duì)普查骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),數(shù)據(jù)處置光電錄入前進(jìn)行了試錄,保證了全市數(shù)據(jù)處置工作的高質(zhì)量。第二次農(nóng)業(yè)普查資料是一筆十分寶貴的財(cái)富,全面反映市“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)、存在問題和發(fā)展趨勢,市農(nóng)普辦目前正在有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)普資料進(jìn)行專題性和綜合性分析,以便下步做好資料的開發(fā)利用和普查數(shù)據(jù)公報(bào)。

今天會(huì)議除了總結(jié)第二次農(nóng)業(yè)普查工作外。為了做好這項(xiàng)工作,重點(diǎn)是安排和布置全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第二次經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查。市社會(huì)主義新農(nóng)村、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,也是一項(xiàng)重要的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。近幾年來。經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織形式都已發(fā)生了新的變化。新的形勢下,開展第二次經(jīng)濟(jì)普查,可以了解我市第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,掌握產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清我市能源資源消耗狀況,建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,及時(shí)跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),為“十一五”規(guī)劃的總結(jié)評(píng)估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂提供科學(xué)依據(jù),對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確掌握第二次經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)間安排

第二次經(jīng)濟(jì)普查。資料時(shí)限為2010年度。普查的對(duì)象范圍為在市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。包括19個(gè)國民經(jīng)濟(jì)門類以及90個(gè)行業(yè)大類,規(guī)范時(shí)點(diǎn)是2010年12月31日。還包括企業(yè)效益、技術(shù)和能源消費(fèi)等情況。這次普查工作分為三個(gè)階段進(jìn)行:一是準(zhǔn)備階段(2010年12月31日前)這一階段的主要工作任務(wù)是成立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資保障;完善普查方案,制定實(shí)施細(xì)則,開展普查試點(diǎn);選調(diào)普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織開展社會(huì)宣傳動(dòng)員;完成對(duì)普查對(duì)象的清查摸底。二是普查登記及數(shù)據(jù)處置階段(2009年1月—9月)這一階段的主要工作任務(wù)是對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行入戶普查登記,做好數(shù)據(jù)處置工作。三是數(shù)據(jù)、資料開發(fā)和總結(jié)懲辦階段(2009年10月—2010年6月)這一階段的主要工作任務(wù)是普查數(shù)據(jù)公報(bào),編輯出版普查資料,做好普查資料的開發(fā)應(yīng)用,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),完成總結(jié)懲辦工作。

三、認(rèn)真做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作

為了做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。突出重點(diǎn),市、鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)務(wù)必嚴(yán)格依照順序操作。精心組織,依法普查,確保按時(shí)、高質(zhì)量完成我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。

一要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作。經(jīng)濟(jì)普查工作勝利與否。否認(rèn)真負(fù)責(zé)地填報(bào)調(diào)查表的每個(gè)項(xiàng)目。為此,很重要的一點(diǎn)就是取決于普查對(duì)象是否積極支持和密切配合。市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和其他有關(guān)單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作安排制定普查宣傳工作方案,充分利用廣播、電視和政府網(wǎng)站等多種形式,廣泛深入地宣傳普查的有關(guān)要求及重要意義,大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》讓普查對(duì)象了解開展這次普查工作的意義、內(nèi)容和要求,千方百計(jì)消除各類普查對(duì)象的思想顧慮,為普查工作的順利實(shí)施營造良好的工作氛圍。

二要掌握好服務(wù)業(yè)和節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。服務(wù)業(yè)單位數(shù)量多。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)單薄,涉及范圍廣。很多單位缺乏甚至根本就沒有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。能源消耗統(tǒng)計(jì)開展時(shí)間不長,調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)工作還不規(guī)范。要以這次普查為契機(jī),認(rèn)真開展調(diào)查研究,尋求切實(shí)可行的調(diào)查方法,搞準(zhǔn)搞實(shí)服務(wù)業(yè)和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計(jì)局必需認(rèn)真研究、提前謀劃和思考,圍繞兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題制定好全市普查工作相關(guān)措施,確保全市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三要抓好單位清查摸底和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。單位清查工作是經(jīng)濟(jì)普查最重要的基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格劃分普查小區(qū),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門要高度重視單位清查工作。對(duì)普查小區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象進(jìn)行“地毯式”逐一清查,確保每個(gè)小區(qū)內(nèi)單位數(shù)不重不漏。同時(shí),普查員和普查指導(dǎo)員必需經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每一位普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作,合格后方可持證上崗。

四要堅(jiān)持依法普查。也是檢驗(yàn)此次經(jīng)濟(jì)普查成敗的唯一規(guī)范。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查既要全面反映二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)效益等基本情況,保證普查質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。又要為國家直接核算GDP為修正終年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。因此,全市各相關(guān)部門和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必需堅(jiān)持實(shí)事求是毫不動(dòng)搖地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》牢固樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”工作理念,把確保質(zhì)量貫穿于普查的全過程,落實(shí)到普查的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào),不得偽造和篡改普查資料。要運(yùn)用法律武器為經(jīng)濟(jì)普查保駕護(hù)航,對(duì)干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和各類統(tǒng)計(jì)違法行為,造成數(shù)據(jù)不實(shí)的統(tǒng)計(jì)局要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處,做到普查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、普法相結(jié)合。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則,不折不扣地實(shí)行全過程質(zhì)量控制,緊密結(jié)合本市實(shí)際,發(fā)明性地開展工作,力爭以普查過程的高標(biāo)準(zhǔn)贏得普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

五要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保證工作。依照《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》要求。由中央和地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)。并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。普查經(jīng)費(fèi)安排上要堅(jiān)持兩點(diǎn):一要夠用。財(cái)政部門要依照工作計(jì)劃和進(jìn)度,實(shí)事求是地審核預(yù)算,并及時(shí)撥付,確保到位,保證普查工作的正常開展。二要節(jié)儉。本著“少花錢,多辦事”原則,普查機(jī)構(gòu)要專款專用,合理安排,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,盡可能提高普查效益,絕不能因經(jīng)費(fèi)問題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

四、切實(shí)加強(qiáng)第二次經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)間緊。積極配合,任務(wù)重。各地各相關(guān)部門要高度重視。大力支持,為經(jīng)濟(jì)普查發(fā)明良好的環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)部門要根據(jù)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”要求。一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保普查登記一次成功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,開展調(diào)查研究,做好監(jiān)督檢查,做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要依照屬地統(tǒng)計(jì)原則,制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保普查工作領(lǐng)導(dǎo)到位,組織有序。要建立健全普查工作責(zé)任制,層層簽訂普查工作責(zé)任狀,把普查任務(wù)分解到單位,責(zé)任落實(shí)到人,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清楚。對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作完成情況進(jìn)行檢查督辦,對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。要以嚴(yán)格的工作制度保證經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展,以切實(shí)可行的措施保證普查工作質(zhì)量,以明確的職責(zé)分工保證普查工作落到實(shí)處,確保全市第二次經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量、高水平、高效率圓滿完成。

二是要加強(qiáng)配合。要從大局出發(fā),形成合力。經(jīng)濟(jì)普查工作單靠哪一個(gè)部門是無法完成的必需得到社會(huì)方方面面的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和服務(wù)意識(shí),各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成工作合力。宣傳部門要認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員工作;財(cái)政部門要保證普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí);工商局、國稅局和地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄;編辦負(fù)責(zé)提供機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄;民政局負(fù)責(zé)提供社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄;質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供組織機(jī)構(gòu)代碼。統(tǒng)計(jì)局要抽調(diào)精兵強(qiáng)將對(duì)普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系,各相關(guān)部門要主動(dòng)與各級(jí)普查機(jī)構(gòu)聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作與配合,形成齊抓共管的工作格局,共同搞好經(jīng)濟(jì)普查工作。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各級(jí)普查機(jī)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查范圍廣、要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要采取有力措施。落實(shí)辦公地點(diǎn),盡快集中辦公。切實(shí)做好普查機(jī)構(gòu)的人員抽調(diào)工作,市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要及時(shí)到位,要特別做好基層普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)的同志選調(diào)到經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵崗位上來,培養(yǎng)出一支有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,盡力維護(hù)基層統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定。