新農(nóng)村三支一扶專題會發(fā)言
時間:2022-06-21 09:25:00
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一、切實增強做好“三支一扶”工作的責(zé)任感和榮譽感,高度重視。
南依秦嶺,縣屬西安市近郊縣。北臨渭水,總面積1255平方公里,山區(qū)平原各半,轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個旅游區(qū)管委會,518個行政村,總?cè)丝?8.31萬,其中農(nóng)業(yè)人口47.7萬??h區(qū)位優(yōu)勢明顯,自然資源豐富,文化積淀深厚,關(guān)中“一線兩帶”和“西咸經(jīng)濟圈”重要組成局部,中外聞名的中國民間繪畫畫鄉(xiāng)”先后榮獲全國科技、教育、體育、衛(wèi)生工作先進縣等10多個國家級榮譽稱號。
特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略決策實施以來,近年來??h緊緊圍繞建設(shè)富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)目標(biāo),堅持走“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化名縣、商貿(mào)富縣”之路,資金、政策等方面,不時加大對農(nóng)村的傾斜、支持力度,全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展,群眾生活水平不時提高。2006年,縣先后被列為中國社科院新農(nóng)村建設(shè)研究基地,全國新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程試點縣、農(nóng)業(yè)科技入示范工程農(nóng)機化示范縣、農(nóng)村體育健身工程建設(shè)試點縣、以電代燃項目試點縣、小額信貸組織試點縣、農(nóng)村電網(wǎng)改造重點縣、奶牛養(yǎng)殖課題研究示范基地,全省農(nóng)村公路建設(shè)試點縣、新農(nóng)村建設(shè)試點縣、人工商品林采伐試點縣以及全市整合支農(nóng)資金試點縣。這些都為我縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明了良好的條件。
縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還較為脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、農(nóng)村貧困人口還比較多、農(nóng)民增收比較緩慢,但是由于臨時形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)不平衡的現(xiàn)狀,任務(wù)仍然十分艱巨。
全縣還有294個村村內(nèi)街道和345條出村路未硬化,從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。8190畝土地?zé)o法灌溉,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。
由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)單薄,從我縣城市居民和農(nóng)村居民的收入來看。農(nóng)民收入主要依靠種糧和外出打工,增收步伐緩慢,只能維持基本生活。2005年,縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為7916元,農(nóng)民人均純收入為3018元,前者是后者的2.62倍;2006年,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8685元,而農(nóng)民人均純收入僅為3325元,前者是后者的2.61倍,二者差別仍然沒有明顯縮小。
縣城教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村,從鄉(xiāng)村和農(nóng)村教育資源分配來看。一方面表示在基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的配備上,另一方面表示在師資力量上。這些都間接影響到農(nóng)民技能素質(zhì)的提高,即使外出打工也只能從事體力勞動,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
醫(yī)療資源進一步向縣城集中,從鄉(xiāng)村和農(nóng)村衛(wèi)生資源分配來看。分配不均衡的問題較為突出,村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,只能看一些簡單的病,農(nóng)民得了稍微重一點的病,要到縣城醫(yī)院就醫(yī),或長途跋涉到市上醫(yī)院就醫(yī),一定水平上增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),農(nóng)民“看不起病、吃不起藥”問題還較為突出,因病致貧、因病返貧仍是影響農(nóng)民脫貧致富的重要原因。農(nóng)村,有些群眾得了大病看不起只能聽天由命,有些家庭因一人得病而全家受窮,這些活生生的例子、和睦諧的現(xiàn)象,讓人看了很心酸,也更讓我看到加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。
農(nóng)村和城市的差異,由此可見。除了資金上的硬性差別外,更重要的技術(shù)支持和人才保證方面的差異。目前,縣農(nóng)業(yè)實用人才需求缺口最大,農(nóng)技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村專業(yè)人才也面臨著巨大缺口,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。
為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的人才智力支持,為了切實解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的人才瓶頸問題。去年12月,市政府出臺了西安市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》這次“三支一扶”工作,就是實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃的重要組成局部,市委、市政府下決心解決臨時以來我市農(nóng)村,特別是涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)教育單薄、農(nóng)民就醫(yī)困難和推動新農(nóng)村重點村建設(shè)的現(xiàn)實選擇,現(xiàn)實條件下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村支援農(nóng)村、實行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施。這既是市委、市政府加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一,也是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。這次遠派到縣的102名同志,都是經(jīng)過精心篩選的素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精,為我縣大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快新農(nóng)村建設(shè)帶來了好的機遇、注入了新的活力。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和各村、學(xué)校、衛(wèi)生院,以及參與“三支一扶”全體同志,都要高度重視這項工作,切實增強工作的責(zé)任感和榮譽感,積極主動地抓好這項工作,使之取得實效。
二、扎實做好“三支一扶”工作,精心組織。
市振興辦制定出臺了一系列文件,這次“三支一扶”工作??h對相關(guān)工作也進行了具體布置。這里,再簡單強調(diào)四點:
具體是省級負(fù)責(zé)制定政策和宏觀調(diào)控,一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三支一扶”工作的運行機制省實施辦已經(jīng)做了明確布置。市級負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),區(qū)縣負(fù)責(zé)組織推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,把“三支一扶”工作擺在重要位置,資金、人員、時間和其他方面給予充分保證,做到上下認(rèn)識到位、貫徹執(zhí)行到位??h振興辦要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布置“三支一扶”階段性工作,積極探索引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層聚集的長效機制,讓各類人才感受到扎根基層、服務(wù)基層大有前途、大有希望??h農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局和新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職、搞好協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合、抓好落實,共同把這項工作落到實處。
相關(guān)派出單位和負(fù)責(zé)接收的各村、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的負(fù)責(zé)同志都在場,二要全力做好服務(wù)。今天。大家都要把“三支一扶”工作作為本單位的一項重要任務(wù),努力為“三支一扶”人員開展工作發(fā)明必要的條件。今天把人員接回去后,要及時安排好食宿、介紹有關(guān)情況、安排好工作,使同志們盡快熟悉情況,進入工作。要關(guān)心派出同志,特別是從縣外來的同志,要安排好他基本生活,協(xié)助他解決實際困難,并積極協(xié)調(diào)落實,確保派駐期間的各項待遇及時足額到位,解除同志們后顧之憂??h農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)辦和各接收單位要大力支持派出人員在農(nóng)村開展工作,定期了解“三支一扶”工作開展情況,人力、物力、財力上給予大力支持,并經(jīng)常深入農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院調(diào)查指導(dǎo),督促協(xié)助,確保工作取得效果。
縣考評辦要把“三支一扶”工作納入縣鄉(xiāng)機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系之中,三要強化督促檢查。今年。加強對目標(biāo)任務(wù)的考核,確保這次活動不流于形式??h振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查,定期通報工作開展情況,及時掌握和解決工作中存在困難及問題??h振興辦、各有關(guān)部門和接收單位要加強“三支一扶”人員的管理考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實負(fù)起直接管理責(zé)任,多與抽派下去的同志溝通交流,及時反饋工作表示及成效。對表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績顯著的要進行表彰;對不履行組織選派決定、不到基層工作、未經(jīng)批準(zhǔn)中途返回原單位、私自回家或外出的選派人員,當(dāng)年考核定為不稱職,并進行批評教育。
大力宣傳“三支一扶”工作中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進個人,四要營造良好氛圍??h電視臺和新聞中心要唱響“農(nóng)村去、基層去”主旋律。及時挖掘、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗、好做法,宣傳和樹立一批真心服務(wù)基層、服務(wù)群眾的典型,全縣上下努力營造“三支一扶”工作的良好氛圍。
三、對參加“三支一扶”工作同志們幾點希望。
全體“三支一扶”人員將奔赴我縣農(nóng)村基層工作第一線,三支一扶”一項服務(wù)基層、服務(wù)群眾的惠民政策。今天會議之后。每一位同志肩上既有黨和政府的重托,也有農(nóng)村群眾的期盼,任務(wù)重大,使命光榮。這里,對大家提幾點希望:
深入調(diào)研,一是要加強學(xué)習(xí)。盡快進入角色。參與“三支一扶”工作,大家工作的環(huán)境、工作的對象、工作的要求都發(fā)生了較大變化,每一位同志都應(yīng)該加強學(xué)習(xí)和調(diào)研,盡快進入角色,積極開展工作。要加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要文件精神和農(nóng)村工作基本知識的學(xué)習(xí),善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),及時掌握實情,吃透現(xiàn)狀,盡快熟悉情況。要把自身理論知識和實際結(jié)合起來,進行深入調(diào)查研究,解黨和政府農(nóng)村政策的落實情況,解農(nóng)村基層組織和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,深入分析研究問題發(fā)生的原因及背景,有針對性地提出具有參考價值的意見和建議,努力使自己成為熟悉農(nóng)村工作的知情人”與農(nóng)民群眾肝膽相照的貼心人”為群眾排憂解難的熱心人”
服務(wù)群眾,二是要發(fā)揮才智。解決實際問題。這次“三支一扶”工作只有一年時間,這短暫的時間內(nèi),大家要充分發(fā)揮聰明才智和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,抓住群眾最急、最盼、最缺的問題,實實在協(xié)助群眾辦幾件實事,真正讓群眾感受到三支一扶”工作帶來的實際效果。支農(nóng)人員,要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,抓點示范,普及農(nóng)業(yè)科普知識,提高農(nóng)民素質(zhì),積極指導(dǎo)扶持群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,學(xué)會種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,并積極發(fā)展畜牧業(yè),切實增加農(nóng)民收入;支醫(yī)人員,要為群眾開展農(nóng)村罕見病、多發(fā)病的防治和大病診治活動,向群眾教授衛(wèi)生保健防疫基本知識,并充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,協(xié)助抓好基層醫(yī)療單位建章立制、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力培訓(xùn)一批人才、帶好一所衛(wèi)生院、服務(wù)一方群眾,為就醫(yī)群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);支教人員,要深入農(nóng)村教學(xué)第一線,通過上示范課、觀摩課,開展教研活動、專題講座,向農(nóng)村學(xué)校教師教授新的教學(xué)方法、教學(xué)理念,不時提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平;駐村幫扶人員,要依照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合駐村實際,積極出謀劃策,當(dāng)好村黨支部、村委會的顧問和助手,協(xié)調(diào)做好支農(nóng)項目落實,積極促進農(nóng)村發(fā)展。
躬身實踐,三是要磨練意志。堅持良好狀態(tài)。三支一扶”工作是一項光榮而艱苦的政治任務(wù),一項為群眾辦實事、辦好事的實實在事。大家要清醒認(rèn)識到參與“三支一扶”既不是一時之需,也不是權(quán)宜之計;既不是去“鍍金”也不是一種負(fù)擔(dān)。要把這次活動作為參與實踐鍛煉,磨練意志,增長才干的機會,作為為群眾辦實事、解難題的重要工作,帶著感情下去,帶著責(zé)任下去,帶著準(zhǔn)備吃苦的態(tài)度下去,帶著為民服務(wù)的榮耀下去,始終堅持一種勤奮敬業(yè)、甘于享樂、無私奉獻、樂觀向上的態(tài)度和形象,時刻堅持一種堅韌不拔、一抓到底、不畏艱苦、迎難而上的勁頭和作風(fēng),認(rèn)真履行好工作職責(zé),扎扎實實地為基層、為群眾辦實事、解難題。每一位“三支一扶”同志,代表的不只是自己,更多的單位的形象,黨委、政府的形象。因此,大家要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔自律方面的各項規(guī)定,為基層、為群眾樹好榜樣,作出表率。生活上要與當(dāng)?shù)厝罕娡使部?,做到不添麻煩,不提過分要求,不增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村的條件相對比較艱苦,但越是艱苦的環(huán)境,越是復(fù)雜的情況,越能夠鍛煉人、提高人、考驗人。希望同志們珍惜機會,實踐中磨煉意志、經(jīng)受考驗、做出成果。
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