導(dǎo)語(yǔ)：在奶牛業(yè)發(fā)展工作交流會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前不久，我在集團(tuán)總部與董事長(zhǎng)就奶源基地建設(shè)問(wèn)題交換了意見(jiàn)，并決定請(qǐng)乳業(yè)顧副總經(jīng)理到參加這次全旗奶牛業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)，目的是促進(jìn)企業(yè)和地方互相溝通，進(jìn)一步了解雙娃乳業(yè)擴(kuò)能改造和飼料廠建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決當(dāng)前奶源基地建設(shè)中存在的一系列問(wèn)題。剛才，顧總介紹了集團(tuán)在投資項(xiàng)目情況及下一步發(fā)展設(shè)想，地企雙方在維護(hù)農(nóng)民利益和企業(yè)效益等方面達(dá)成了共識(shí)，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶源基地建設(shè)具有重要意義。

年，雙娃乳業(yè)入駐后，把作為在內(nèi)蒙古投資的重點(diǎn)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，特別是雙娃乳業(yè)日處理700噸鮮奶生產(chǎn)線將于今年月末竣工投產(chǎn)。當(dāng)前，奶源基地建設(shè)已經(jīng)成為旗委、旗政府、雙娃乳業(yè)和廣大農(nóng)民共同關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。前一階段，我與忠民主任、文秋旗長(zhǎng)下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)奶牛業(yè)發(fā)展一些環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。通過(guò)今天的座談會(huì)，可以讓我們了解產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，明晰下步的解決辦法。年，集團(tuán)決定在新建日處理1000噸鮮奶生產(chǎn)線后，奶源基地建設(shè)提上了全旗畜牧業(yè)發(fā)展的重要議事日程。旗委、旗政府提出年至年，全旗每年要純?cè)瞿膛?萬(wàn)頭，為雙娃乳業(yè)生產(chǎn)提供充足的奶源。隨著近兩年奶?？偭康脑黾樱陔p娃乳業(yè)新線正式投產(chǎn)前，企業(yè)的生產(chǎn)加工能力與全旗的鮮奶產(chǎn)量不成正比，目前正處于奶牛業(yè)發(fā)展的矛盾期。剛才，建明局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前全旗奶牛業(yè)發(fā)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的同志對(duì)當(dāng)前奶牛業(yè)發(fā)展存在的一些問(wèn)題和下步對(duì)策都講了非常好的意見(jiàn)，顧總和梁旗長(zhǎng)分別代表雙娃乳業(yè)和旗委、旗政府談了非常好的思路，這些思路是下一步強(qiáng)力推進(jìn)奶牛業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)措施。根據(jù)大家座談的情況，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定全旗奶牛業(yè)發(fā)展的成績(jī)

年以來(lái)，旗委、旗政府提出把畜牧業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由種植業(yè)主導(dǎo)型向種養(yǎng)結(jié)合型轉(zhuǎn)變，并取得了明顯成效。近年來(lái)，隨著龍頭企業(yè)的入駐，旗委、旗政府把發(fā)展奶牛業(yè)作為一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)，作為畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，取得了巨大成績(jī)。一是總體發(fā)展態(tài)勢(shì)非常健康。在發(fā)展畜牧業(yè)之初，旗委、旗政府就對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)和奶牛帶建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，以301國(guó)道、111國(guó)道兩側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展奶牛業(yè)。隨著全旗交通條件的逐步改善，奶牛業(yè)發(fā)展的范圍正在逐步擴(kuò)大。在旗委、旗政府的主導(dǎo)和龍頭企業(yè)的拉動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾注了很大的精力，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民大力發(fā)展奶牛業(yè)，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)非常健康。前段時(shí)間在六合鎮(zhèn)東山屯村調(diào)研時(shí)，了解到一個(gè)農(nóng)戶以2.8萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了兩頭高產(chǎn)奶牛，說(shuō)明農(nóng)民對(duì)奶牛品質(zhì)的認(rèn)識(shí)程度明顯提高，農(nóng)民正從過(guò)去單純追求數(shù)量、不注重質(zhì)量的養(yǎng)殖方式逐漸向追求高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)商品奶出售轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展的成果日益顯現(xiàn)。目前，全旗有很多好的典型，如音河鄉(xiāng)富吉村等，除了這些傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)村外，近年來(lái)新興起的奶牛養(yǎng)殖村也很多。而且通過(guò)發(fā)展奶牛業(yè)，農(nóng)民收入也日益增加。三是發(fā)展?jié)摿薮?。畜牧業(yè)總量已經(jīng)連續(xù)三年在全市排名第一。隨著畜牧業(yè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，以及農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)系的日益緊密，奶牛業(yè)發(fā)展的潛力正在日益顯現(xiàn)。作為富民產(chǎn)業(yè)，把握好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展奶牛業(yè)將是一個(gè)持續(xù)增加農(nóng)民收入的非常穩(wěn)定的渠道。

二、理性認(rèn)識(shí)全旗奶牛業(yè)發(fā)展的前景

目前，發(fā)展奶牛業(yè)既有優(yōu)勢(shì)，也存在劣勢(shì)，而且挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。剛才，顧總給我們介紹了乳制品行業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)所面臨的考驗(yàn)。從奶牛業(yè)發(fā)展前景來(lái)看，目前的優(yōu)勢(shì)有：一是龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用日漸顯現(xiàn)。雖然目前企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力和鮮奶產(chǎn)量有差距，但是雙娃乳業(yè)新線投產(chǎn)后，鮮奶量在一定時(shí)期可能暫時(shí)滿足不了企業(yè)生產(chǎn)的需要，所以我們必須加快培育奶源基地的速度。二是各級(jí)干部重視，各有關(guān)部門傾力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的干部非常重視奶牛業(yè)發(fā)展，從項(xiàng)目爭(zhēng)取等各方面支持的力度非常大。近年來(lái)，隨著全旗金融環(huán)境的變化，農(nóng)民的貸款需要只能依靠旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社解決。旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社在科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下，既滿足了農(nóng)民種植業(yè)的需要，也在逐年加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的投入力度，為全旗奶牛業(yè)發(fā)展提供了有力支持。在這里，我代表旗委、旗政府對(duì)旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社予以表?yè)P(yáng)。三是農(nóng)民的認(rèn)可度和積極性不斷提高。隨著旗委、旗政府扶持奶牛業(yè)發(fā)展服務(wù)政策和體系的不斷完善，在奶牛養(yǎng)殖效益突出和典型示范的帶動(dòng)下，廣大農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的認(rèn)可度和積極性不斷高漲。四是那吉屯農(nóng)場(chǎng)和格尼河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司對(duì)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展奶牛業(yè)既給貸款補(bǔ)貼，又給購(gòu)牛補(bǔ)貼，對(duì)調(diào)整兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)起到非常大的作用，也讓我們看到了兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)奶牛業(yè)發(fā)展的希望。

同時(shí)，我們也必須清醒地看到奶牛業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)：一是奶牛業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量與企業(yè)生產(chǎn)的需求仍有很大差距。主要包括奶牛數(shù)量、商品奶的質(zhì)量和農(nóng)民的誠(chéng)信度等問(wèn)題。二是農(nóng)民自身發(fā)展能力受到限制。盡管目前金融部門支持的力度很大，但為保證信貸資金安全，金融部門貸款門檻相對(duì)較高。而且這幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不太穩(wěn)定，農(nóng)民自身發(fā)展能力受到了限制。同時(shí)，政府主管部門應(yīng)提供的服務(wù)與農(nóng)民的需求相比滯后，制約了奶牛業(yè)的健康發(fā)展。另外，廣大農(nóng)民還沒(méi)有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。特別是在奶價(jià)問(wèn)題上表現(xiàn)的非常突出。去年冬季，全國(guó)牛奶收購(gòu)價(jià)出現(xiàn)了“天價(jià)”。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)乳制品行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督措施的不斷加強(qiáng)，牛奶收購(gòu)價(jià)趨于下滑，但目前仍有很多農(nóng)民期待奶價(jià)反彈到去年的價(jià)格，這是不現(xiàn)實(shí)的。三是目前企業(yè)的支持與農(nóng)民的需求存在一定的差距。企業(yè)在信息支持、服務(wù)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面與廣大農(nóng)民的期待存在差距。比如奶站建設(shè)問(wèn)題，目前沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的機(jī)械化奶站，而且奶罐點(diǎn)建設(shè)也相對(duì)滯后，致使奶販子從中謀取了一些不正當(dāng)利益，農(nóng)民的積極性受到了很大挫傷。四是奶源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和壓力日益增大。目前，雙娃乳業(yè)的生產(chǎn)能力和全旗鮮奶產(chǎn)量有一定的差距，致使周邊的乳品企業(yè)也對(duì)的奶源市場(chǎng)高度關(guān)注。在這樣情況下，如果雙娃乳業(yè)不占領(lǐng)奶源市場(chǎng)，被別的企業(yè)搶先占領(lǐng)了，再加上奶販子的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，旗委、旗政府規(guī)范奶源市場(chǎng)的難度將非常大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，無(wú)論是旗委、旗政府以及企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須對(duì)奶牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，這對(duì)培植好奶源市場(chǎng)十分關(guān)鍵。

三、多措并舉，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)奶牛業(yè)健康快速發(fā)展

農(nóng)民是一個(gè)相對(duì)分散的群體，十分注重即得利益和眼前利益，如果損傷了農(nóng)民的利益，再加上宣傳引導(dǎo)和服務(wù)等工作不到位，很可能會(huì)打擊當(dāng)前全旗奶牛業(yè)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。因此，召開(kāi)這次座談會(huì)，明確思路，把問(wèn)題提出來(lái)解決，是很有必要的，也是十分及時(shí)的。

（一）關(guān)于地企聯(lián)手問(wèn)題。奶源的培育和發(fā)展是地方和企業(yè)共同的責(zé)任。企業(yè)在抓奶源培植過(guò)程中存在一個(gè)過(guò)渡期，而在雙娃乳業(yè)新線沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)效階段，是最為艱難、矛盾最為集中的時(shí)期，需要地企雙方共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須加大宣傳力度，動(dòng)員廣大農(nóng)民堅(jiān)定加快發(fā)展奶牛業(yè)的信心，保持當(dāng)前良好態(tài)勢(shì)。在奶牛業(yè)發(fā)展中，涉及到地企聯(lián)合、共同推進(jìn)的方面主要有：

第一，要確定更加科學(xué)合理的奶牛業(yè)建設(shè)布局。奶牛業(yè)發(fā)展必須要優(yōu)化調(diào)整空間布局。梁旗長(zhǎng)剛才講相對(duì)集中的思路很關(guān)鍵，即：大力建設(shè)奶牛小區(qū)，引導(dǎo)和扶持奶牛養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)集中，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使其形成規(guī)?；?、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)局和有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)奶牛帶建設(shè)。

第二，關(guān)于地方政府的責(zé)任。一是做好引導(dǎo)工作。引導(dǎo)工作主要是三個(gè)方面：首先是繼續(xù)做好組織發(fā)動(dòng)。重點(diǎn)抓好國(guó)道沿線兩側(cè)奶源基地建設(shè)，把音河鄉(xiāng)奶牛業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)鼓勵(lì)向陽(yáng)峪、霍爾奇、查巴奇、六合、亞?wèn)|等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展奶牛業(yè)；畜牧部門要嚴(yán)把購(gòu)入關(guān)，引導(dǎo)群眾有組織選購(gòu)優(yōu)質(zhì)奶牛，完善奶牛購(gòu)銷體系，徹底解決外購(gòu)奶牛質(zhì)量不高問(wèn)題。其次是做好市場(chǎng)引導(dǎo)。市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)鍵就是讓農(nóng)民了解銷售、價(jià)格等一系列行情，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前，全旗各村都有科技特派員或駐村大學(xué)生，都配備了電腦，必須充分利用這些資源，為農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛做好信息等綜合服務(wù)。再次是做好專業(yè)合作社建設(shè)。從音河鄉(xiāng)富吉村成功的經(jīng)驗(yàn)看，專業(yè)合作社組織是聯(lián)合農(nóng)民的必由之路。專業(yè)合作社既能保護(hù)農(nóng)民利益，規(guī)范農(nóng)民行為，搭建農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁，而且也能成為跨區(qū)域的聯(lián)合體。目前有很多農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)已經(jīng)走進(jìn)全市乃至全區(qū)先進(jìn)行列。2008年，市還將在召開(kāi)農(nóng)村專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，供銷聯(lián)社要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，加大工作力度，積極做好農(nóng)村專業(yè)合作社的組建、引導(dǎo)和指導(dǎo)。春耕結(jié)束后，有關(guān)部門要認(rèn)真思考發(fā)展畜牧業(yè)以及今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問(wèn)題。加快農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)，是我們必須認(rèn)真思考的重點(diǎn)問(wèn)題之一。那吉鎮(zhèn)要結(jié)合奶牛小區(qū)建設(shè)，積極探索土地流轉(zhuǎn)的模式，力爭(zhēng)在全旗帶個(gè)好頭。二是做好項(xiàng)目和政策支持。奶牛業(yè)是一項(xiàng)富民工程，主要體現(xiàn)在增加農(nóng)民收入上。站在富民的角度上，政府各有關(guān)部門要在爭(zhēng)取項(xiàng)目、財(cái)政資金投入等方面加大力度。要加強(qiáng)品種改良，農(nóng)牧部門要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程認(rèn)真研究。要結(jié)合旗獸醫(yī)局的組建，依照獸醫(yī)法規(guī)在品種改良方面采取一些強(qiáng)有力的措施。三是規(guī)范奶源市場(chǎng)。這是保護(hù)農(nóng)民切身利益的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在各類收奶車魚(yú)目混珠，長(zhǎng)期下去不僅影響企業(yè)的聲譽(yù)，而且對(duì)農(nóng)民的利益損害也很大。請(qǐng)梁旗長(zhǎng)牽頭組織有關(guān)部門對(duì)套用雙娃乳業(yè)標(biāo)志的收奶車進(jìn)行整治，旗技術(shù)監(jiān)督、工商局、農(nóng)牧業(yè)局、交警大隊(duì)和雙娃乳業(yè)積極配合開(kāi)展整頓，對(duì)經(jīng)過(guò)企業(yè)認(rèn)定，并與農(nóng)民簽訂協(xié)議的一定要保護(hù)；對(duì)套用雙娃乳業(yè)標(biāo)志的收奶車要嚴(yán)厲打擊。希望企業(yè)積極參與，并在內(nèi)部管理上采取相應(yīng)措施，盡快規(guī)范奶源市場(chǎng)。四是修訂和完善奶牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好與金融部門的關(guān)系。隨著交通環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，奶牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要進(jìn)行調(diào)整完善，請(qǐng)梁旗長(zhǎng)牽頭組織修改。另外，在進(jìn)一步拓寬畜牧業(yè)和奶牛業(yè)發(fā)展融資渠道方面，希望農(nóng)行和農(nóng)發(fā)行綜合考慮各方面的因素，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，真正發(fā)揮支持參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

第三，關(guān)于企業(yè)的責(zé)任。一是盡快完善奶源基地配套服務(wù)體系。首要問(wèn)題是建設(shè)擠奶站。為建立有機(jī)奶基地，滿足企業(yè)的發(fā)展需要，應(yīng)該在布局上做好規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)械化擠奶站。這樣既能保證牛奶的質(zhì)量，也能保證企業(yè)乳制品質(zhì)量，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛積極性引導(dǎo)作用也會(huì)非常大，音河鄉(xiāng)和那吉屯農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)具備建設(shè)擠奶站的條件。其次是奶罐點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。奶罐點(diǎn)建設(shè)是雙娃乳業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，如果沒(méi)有奶罐，在產(chǎn)奶高峰期，很容易出現(xiàn)壞奶現(xiàn)象，既影響農(nóng)民利益，也影響企業(yè)的信譽(yù)。再次是飼料供應(yīng)問(wèn)題。飼料廠投產(chǎn)后，產(chǎn)品主要在國(guó)內(nèi)外銷售。請(qǐng)企業(yè)考慮為奶農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和飼料供應(yīng)。在這方面企業(yè)應(yīng)派技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)；同時(shí)，應(yīng)深入探討建立飼料供應(yīng)的緊密聯(lián)合體，在飼料供應(yīng)、結(jié)算方式等方面探索實(shí)行行之有效的辦法，使農(nóng)民與企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)互惠互利。二是切實(shí)保障奶農(nóng)的利益。奶農(nóng)利益的核心就是奶價(jià)問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)建立一套相應(yīng)的約束體系，在不同季節(jié)確立相應(yīng)的最低保護(hù)價(jià)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。三是加強(qiáng)企業(yè)管理。加強(qiáng)企業(yè)管理方面提幾個(gè)建議：首先是企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題。政府、企業(yè)要求農(nóng)民講誠(chéng)信、守信用，企業(yè)自身誠(chéng)信問(wèn)題也應(yīng)嚴(yán)格要求。農(nóng)民對(duì)驗(yàn)斤、驗(yàn)質(zhì)等環(huán)節(jié)和奶價(jià)的確定并不清楚，企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，保障農(nóng)民利益。其次是建立信息溝通制度，企業(yè)出臺(tái)一些涉及奶農(nóng)的規(guī)定、要求，應(yīng)該通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)告知農(nóng)民。這方面，請(qǐng)旗產(chǎn)業(yè)化辦公室與企業(yè)做好對(duì)接，盡快建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)傳遞、反饋企業(yè)和奶農(nóng)雙方的相關(guān)信息。第三是企業(yè)應(yīng)在奶源管理層增加人員力量。目前雙娃乳業(yè)日處理鮮奶量為90噸，今年秋天新線投產(chǎn)后，鮮奶需求量會(huì)較大幅度增加，企業(yè)應(yīng)該在奶源管理上加大力度。

第四，關(guān)于農(nóng)民的責(zé)任。農(nóng)民最關(guān)鍵的責(zé)任也是要講誠(chéng)信，守信用。企業(yè)在奶源管理上要和旗產(chǎn)業(yè)化辦公室做好對(duì)接，要學(xué)習(xí)信用合作聯(lián)社評(píng)定農(nóng)民信用戶的做法，形成規(guī)范奶源市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民誠(chéng)信出售鮮奶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，隨著雙娃乳業(yè)養(yǎng)殖基地奶牛數(shù)量的增加和全旗奶牛品質(zhì)的提高，奶牛飼養(yǎng)方式創(chuàng)新也將是我們面臨的問(wèn)題。目前，扎蘭屯市已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了奶牛舍飼飼養(yǎng)。我們也要考慮奶牛帶、奶牛小區(qū)的規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題。今年到明年，旗委、旗政府結(jié)合“五荒”拍賣的實(shí)施，將采取行政干預(yù)措施，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛舍飼飼養(yǎng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真做好宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）關(guān)于建立健全監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題。隨著企業(yè)新線投產(chǎn)日期的日益臨近，地企雙方應(yīng)該盡快協(xié)商，在互利互惠的基礎(chǔ)上建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，請(qǐng)旗產(chǎn)業(yè)化辦公室著重考慮以下問(wèn)題。一是價(jià)格監(jiān)督問(wèn)題。根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)情況，遵循市場(chǎng)規(guī)律，形成雙方都能接受，隨市場(chǎng)和季節(jié)變化相應(yīng)調(diào)整的最低保護(hù)價(jià)，讓農(nóng)民吃上定心丸。二是質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題。三是建立奶資的保障機(jī)制。四是建立信息交流機(jī)制。以上幾個(gè)問(wèn)題，旗產(chǎn)業(yè)化辦公室要抓緊與雙娃乳業(yè)進(jìn)行對(duì)接，盡快落實(shí)到位，解決企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)系斷層的問(wèn)題。

（三）關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題。一是推進(jìn)奶站和奶罐點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。請(qǐng)顧總回去根據(jù)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際需要，加快推進(jìn)速度。目前天氣逐漸變熱，而且奶罐點(diǎn)建設(shè)在投入上要有相應(yīng)的準(zhǔn)備時(shí)間，所以一定要抓緊。二是進(jìn)一步抓好奶牛的防疫問(wèn)題。請(qǐng)防疫部門在奶牛防疫上多下功夫，不間斷地下功夫，這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵。三是雙娃乳業(yè)與那吉屯農(nóng)場(chǎng)和格尼河農(nóng)場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司對(duì)奶牛業(yè)發(fā)展的支持力度非常大，提出三年內(nèi)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的奶牛要達(dá)到1萬(wàn)頭的目標(biāo)，雙娃乳業(yè)與兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)接的過(guò)程中，旗產(chǎn)業(yè)化辦公室要發(fā)揮作用，保證兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)奶牛的數(shù)量和質(zhì)量，成為企業(yè)依靠的重要奶源基地之一。四是確保每年新增1萬(wàn)頭奶牛問(wèn)題。雖然現(xiàn)在奶牛每年自繁的數(shù)量較大，但也不能滿足雙娃乳業(yè)新線投產(chǎn)后的生產(chǎn)需要。因此，必須繼續(xù)堅(jiān)持已有的扶持政策和措施，確保全旗每年新增奶牛1萬(wàn)頭。五是做好奶牛保險(xiǎn)的問(wèn)題。奶牛保險(xiǎn)已被列為國(guó)家政策性保險(xiǎn)，中央、自治區(qū)、市和旗都要對(duì)保費(fèi)進(jìn)行配套，具體是每頭奶牛封頂保額5000元，費(fèi)率為8%，保費(fèi)400元，保費(fèi)中國(guó)家承擔(dān)30%、自治區(qū)承擔(dān)30%、市承擔(dān)10%、旗里承擔(dān)10%，農(nóng)民承擔(dān)20%，即80元。年，自治區(qū)在幾個(gè)盟市開(kāi)展奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，市選擇了作為試點(diǎn)，但是2007年我旗奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)的效果很不理想，主要原因是農(nóng)民對(duì)奶牛業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不高。今年，每頭奶牛保費(fèi)農(nóng)民只承擔(dān)80元錢，而且保險(xiǎn)范圍非常大，基本包括了奶牛養(yǎng)殖中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要深入做好宣傳動(dòng)員工作，確保今年奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，降低農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。六是全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。農(nóng)牧局和產(chǎn)業(yè)化辦公室要做好畜牧項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作。七是擴(kuò)大青貯種植面積。今年給青貯種植創(chuàng)造了非常好的條件，雨水、季節(jié)都合適，霍爾奇鎮(zhèn)前段時(shí)間對(duì)雙娃乳業(yè)種植青貯的阻力很大，鎮(zhèn)黨委必須高度重視，一定要組織好青貯種植工作。八是適時(shí)組織召開(kāi)全旗奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)梁旗長(zhǎng)在今年適當(dāng)時(shí)候組織召開(kāi)全旗奶牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選一些大戶參加，到霍爾奇鎮(zhèn)、音河鄉(xiāng)等已形成規(guī)模的小區(qū)和養(yǎng)殖戶看一看，讓大家認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展奶牛業(yè)，怎樣把專業(yè)合作社做好。

今天座談會(huì)的收獲很大，這樣的座談會(huì)在企業(yè)新線正式生產(chǎn)前有必要再開(kāi)一次，研究一些共性的問(wèn)題。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企業(yè)在奶牛業(yè)發(fā)展上再傾注一些精力，把發(fā)展奶牛業(yè)工作認(rèn)認(rèn)真真地做好、做到位。