旅游與環(huán)保--從矛盾轉(zhuǎn)向和諧

時間:2022-07-02 08:57:00

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旅游與環(huán)保--從矛盾轉(zhuǎn)向和諧

2000年以來,假日經(jīng)濟(jì)的興起與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,將旅游產(chǎn)業(yè)破天荒地推到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心位置。我們崇安區(qū)也把旅游業(yè)作為我區(qū)服務(wù)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。譬如說,開發(fā)了崇安寺,薛福成故居,東林書院等一系列旅游品牌,希望旅游業(yè)能促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,很多同學(xué)都談了,下面我就講講旅游與環(huán)保的關(guān)系。

按理說,旅游業(yè)由于基本沒有生產(chǎn)活動,主要是直接再生性地利用自然及人文資源,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,旅游業(yè)應(yīng)該是與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)沖突最小的產(chǎn)業(yè)之一,二者本質(zhì)上是唇亡齒寒的關(guān)系,因而能夠達(dá)成一個互惠互利的良性循環(huán)。然而,這些年來發(fā)生的不少事件,卻說明了這種互利互惠只是一種理論。在現(xiàn)實(shí)中,恰恰發(fā)現(xiàn),旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展后,與環(huán)保之間的沖突也是很深的。地方政府只顧當(dāng)前利益對旅游胡亂開發(fā);旅游者盲目跟風(fēng),旅游時旅游景點(diǎn)人滿為患,對環(huán)境造成很大損害。旅游業(yè)也要產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣。"廢水",就是生活污水;"廢氣",就是人們所呼出的二氧化碳,這對一些洞穴型景區(qū)和文物景區(qū)也會造成損害;"廢渣",就是生活垃圾,包括食品垃圾、用品垃圾以及一些不文明旅游者隨意丟棄的雜物。有些旅游企業(yè),違法經(jīng)營,污水、油煙未按標(biāo)準(zhǔn)排放,對旅游景區(qū)造成很大損害。例如,古運(yùn)河里流淌著臟物、菜葉、破布,散發(fā)著臭氣;草坪被踐踏;古跡被毀壞。那么如何在發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)的同時,作好環(huán)境保護(hù),使之達(dá)到雙贏,使我們?yōu)樽訉O后代留下的是遺產(chǎn)而不是遺憾。我講下面七點(diǎn):

(一)正確的行動來源于正確的認(rèn)識。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)基本國策和相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的學(xué)習(xí),環(huán)境保護(hù)部門要第一時間將最新的環(huán)保政策報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)能了解最新的政策,做到熟練掌握、自覺執(zhí)行、主動運(yùn)用。為我區(qū)開發(fā)新的旅游項(xiàng)目提供政策指導(dǎo),使開發(fā)的旅游項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的要求相適應(yīng)。

(二)要從源頭和主要工作環(huán)節(jié)抓起,對旅游景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)時,應(yīng)在環(huán)保主管部門的指導(dǎo)、參與和支持下進(jìn)行,并受其管理和監(jiān)督。國內(nèi)外旅游環(huán)保工作的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們:規(guī)劃上的失誤是造成建設(shè)性破壞的禍?zhǔn)祝?guī)劃上的低水平是造成旅游景點(diǎn)、旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上不去的首要原因。有鑒于此,在組織各種旅游規(guī)劃論證會時,要邀請環(huán)保部門派人參加;對于其中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃部分,如不到位,不科學(xué),缺少指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性,要責(zé)令其修改完善;對于缺少這方面規(guī)劃內(nèi)容的,則不予評審。

(三)旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè),必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。這是從源頭和主要工作環(huán)節(jié)上抓起的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(四)要從基層旅游企業(yè)抓起,開展創(chuàng)建"綠色飯店"、"綠色餐館"的活動。如果我區(qū)的旅游經(jīng)營單位,都能牢固樹立環(huán)境保護(hù)基本國策,都能自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),都能積極主動地為改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量而獻(xiàn)計(jì)出力,我區(qū)的旅游環(huán)保工作就能向廣度和深度不斷進(jìn)軍。環(huán)保部門可以對旅游企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),定期評出“綠色飯店”、“綠色餐館”,并授予旌旗。旅游部門要和環(huán)保部門一起,幫助這些單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并采取共同表彰、共同推廣的辦法,促進(jìn)這些新生事物向更高的水平和更廣闊的范圍發(fā)展。

(五)要與環(huán)保部門的同志們一起,進(jìn)一步抓好宣傳教育,促進(jìn)全民族文明旅游意識和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的提高。旅游者缺乏文明旅游的教育,踐踏花草、亂刻亂畫、亂丟亂棄、亂叫亂嚷甚至隨地吐痰等不良習(xí)慣,是造成旅游點(diǎn)生態(tài)環(huán)境污染的一個重要方面。解決這方面的問題,消除這方面的污染,光靠旅游部門一家是不行的,需要教育、環(huán)保等各個相關(guān)部門共同采取標(biāo)本兼治的措施。教育部門在對中小學(xué)生的德育教育中增加這方面的內(nèi)容,讓孩子們從小就養(yǎng)成文明旅游的習(xí)慣。我環(huán)保部門在進(jìn)行環(huán)保宣傳教育時,也能增加這方面的內(nèi)容。如果有可能的話,旅游部門也可以和環(huán)保部門一起聯(lián)合舉辦一些宣傳教育活動,以促進(jìn)全民族文明旅游意識和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的提高。

(六)要積極引導(dǎo)消費(fèi)者的旅游消費(fèi)方式和旅游價(jià)值觀,充分挖掘旅游的文化內(nèi)涵,盡量減少不必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要注意的是,從最近兩年的“五·一”和“十·一”黃金周旅游的教訓(xùn)來看,在了解景區(qū)的旅游荷載量以后,要控制一個接待上限,不要竭澤而漁。否則,即便有再好的保護(hù)措施和管理,也會不堪重負(fù)。

(七)旅游是一個利用資源的產(chǎn)業(yè),不過,除了自然資源,伴生的文化資源也是產(chǎn)生旅游需求很重要的一個方面。單純的利用自然資源,除了容易造成資源破壞或者不好保護(hù)外,也難以刺激旅客多層次多角度長時間高強(qiáng)度消費(fèi),難以提高整個旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。所以,為了保護(hù),也為了產(chǎn)業(yè)的效益,挖掘文化資源是旅游業(yè)及待著手解決的問題。像云南的迪慶,本來資源優(yōu)勢并不明顯,就是巧妙利用了香格里拉的概念,將資源重新包裝,在沒有多少人為改造的情況下大大發(fā)展了旅游事業(yè),并用旅游收益進(jìn)一步改善了自然環(huán)境,真正做到了旅游與環(huán)保的雙贏。

總之,盡管旅游最終可能與環(huán)保發(fā)展成為利益共同體,但在現(xiàn)階段,旅游與環(huán)保的關(guān)系處理不好,甚至可能演化為——生存還是死亡?只有各種制度建設(shè)到位,才可能將旅游與環(huán)保間的關(guān)系從矛盾轉(zhuǎn)向和諧,才可能使旅游業(yè)長盛不衰。