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這次我來****，重點考察了****的旅游和洋浦開發區。非常感謝汪書記和衛省長的全程陪同！一路上，我看到了****在省委、省政府的領導下，社會經濟全面協調發展的良好局面。我相信，****一定會抓住新的機遇，開拓新局面。經過這次考察，我覺得****的旅游工作比以往有了較大進步。在省委、省政府的高度重視下，****依托自身的優勢，旅游業的發展取得了比較好的成績，主要體現在幾個方面：一是省委、省政府對發展旅游業的認識到位。省委、省政府高度重視發展旅游業，把旅游業作為****的特色產業，使它成為非常具有活力和潛力的優勢產業。二是建省16年來特別是近幾年，****省委、省政府把發展旅游業作為“興島富民”的一項重要措施，通過實施“一省兩地”，即新興工業省、熱帶高效農業基地和熱帶海島度假休閑旅游勝地的戰略，****的旅游已經具備了相當的基礎，經過努力，****已經形成了年接待2000萬人次的能力，食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素相互配套的產業體系已經基本上形成。三是****的重點縣市在開發觀光旅游的基礎上，積極開發商務旅游、會展旅游、生態旅游、探險旅游、高爾夫旅游等專項旅游，目前，已經形成了觀光、度假和專項旅游相互促進的格局，在國內外旅游市場上的競爭力明顯增強。四是****與旅游相關的基礎設施建設比較完善，16年來，****已經建成600多公里的環島高速路，差不多70%的市縣都通了高速公里，公路建設的力度在全國居于前列。按國際標準建設的海口美蘭機場和****鳳凰機場，已經開通了國際國內航線200多條，美蘭機場已經進入了全國八大航空港之一。總投資45億元的我國第一條跨海鐵路——粵海鐵路年前已經開通客運。****的電力供應自給有余，通信網絡覆蓋全島，電話普及率居全國前列。這些基礎設施從根本上改善了****的交通、通訊、環保、衛生、供水、供電條件，改善了旅游的接待條件。五是****旅游發展有了良好的政策環境。包括落地簽證、免簽證以及開放第三、第四、第五航權等等，這些政策環境為****打通了國際通道，和國際旅游接軌。這些政策其他地區是沒有的，同志們要十分地珍惜它，充分地利用好它。六是****發展旅游業所取得的經濟效益越來越顯著。據你們介紹，2004年****旅游的多項經濟指標都創了歷史新高，全省接待游客1400多萬人次，國內旅游的收入104億元，國外旅游收入是8160萬美元，這是在****省委、省政府的領導下，各有關部門的積極配合下取得的。

從這幾天我了解的情況看，****旅游業也存在一些問題。旅游業的整體競爭力有待提高。旅游市場混亂的現象依然存在，還有****旅游管理體制需要創新和整合，等等。這些問題不僅僅是****自己的問題。也是全國旅游發展中的共性問題。這些問題需要****省委、省政府下決心解決好。

下面，我對****旅游業發展提幾點希望：

第一是要搞好規劃并抓好落實。****的旅游資源非常豐富，甚至有些是獨一無二的，條件非常好。我去過100多個國家，發達的、欠發達的都去過，國內許多城市也都去過的，跟****比起來，****的旅游資源是得天獨厚的。可以說，****到處都是旅游資源，你們有海濱風光、熱帶雨林、地熱溫泉、民族風情，還有觀光農業，等等，這些都是非常寶貴的。我最欣賞的是你們的“全天候”，這個“全天候”是很重要的！就拿高爾夫球旅游來講，冬天你就得到****來打。****“全天候”的優勢，你們要很好地認識。我認為發展旅游對****來講具有非常好的潛力，旅游業完全可以也必須成為****的支柱產業。當然有一個很重要的問題就是要抓好規劃，沒有一個科學合理的規劃，不僅會造成重復建設，布局不合理，旅游產品質量不高，而且會造成資源的浪費，也很難招徠客人。現在省里已經通過世界旅游組織聘請外國專家做了一個很好的規劃，省人大也已經通過了這個規劃，我覺得非常好。下一步的關鍵是如何一絲不茍地執行這個規劃。這次我在****，看到南山旅游區的一個項目因為不符合規劃被拆掉了。這是很好的，像這種事情都要表揚。還有一個很重要的問題，就是你們的規劃要深入到基層，讓每個人都知道規劃必須由省里統一領導，必須全面執行。****要成為旅游強省最少還要10年的奮斗，在這個問題地切不可有短期行為。真正干事業的同志，不要搞急功近利的事情，不要去追求所謂的政績，一定要為****留下一個真正的旅游勝地。****具有這么好的條件，你們的旅游要是走不到全國第一的話，我覺得就無法向****人民交待。同志們，不進則退啊！你們有得天獨厚的條件固然是有利的，但是現在國家把旅游作為經濟增長新的亮點，全國都在抓旅游。你們如果不能用好得天獨厚的條件，就會落后于其他地區。希望你們不要滿足于現狀。

****的旅游，一定要具有自己的特色。我希望你們要有高水平的創意（概念非常重要），要有高起點的策劃，要有高人一等的管理。同時也要實事求是，一定要從****自己的實際出發。我的想法是這里不宜蓋太高的樓，因為目前國內旅游還是主要的市場。可以多建些三星、二星級和B＆B的賓館，如****的仙人掌酒店就很不錯嘛，它有500多個房間，外形結構看起來很一般，里面裝修得漂亮一點，舒適一點，溫馨一點，一家人住在里邊多好。薄利多銷啊！你都搞五星級的有多少人住得起？說老實話，現在多數外國人到中國來旅游，不是沖著你的高檔賓館來的。人家來****是來享受你這么好的自然風光、這么好的得天獨厚的旅游資源的。所以我說，一定要從實際出發，面對國內的和國際的都要如此。比如博鰲，它是一張白紙，它就應該畫最好最美的圖畫。它作為一個國際性的會議中心場所，就應該搞成一個國際化旅游產品。****就適合搞各式各樣的活動。我在****就深感旅游活動太少，我提議在亞龍灣搞一些小型的酒吧，定期搞舞會、搞演出，要讓人家有地方去呀。****的白天還可以，但夜生活太少。夜生活不是搞黃賭毒，就是在晚上12點以前，你要讓游客有地方可去。不是說一定要搞高檔的免稅店，但你可以搞大型的旅游購物城嘛。順便說一下，你們的“島服”要真正具有海島的風味，顏色的搭配、款式設計都有待提高。我可能看得太多了，對你們要求也太高，但總之你們也應該往這個方向走。省政府要把旅游作為新的經濟增長點，就必須在這方面加大投入。

第二要充分發揮政府的主導作用。從這兩天了解的情況來看，****的旅游業發展在全國來講，具有突出的資源優勢，同時在****的經濟中占有特殊的地位。****省委、省政府對下一階段發展****旅游業有一個全面的打算，我認為這是很有必要的。希望****省積極適應旅游大產業迅速發展的要求，強化政府主導、部門聯動的綜合管理體制和機制，發揮旅游管理的整體合力。旅游業的牽涉面很廣，與很多部門都關系密切，你們要根據這個特點，充分調動各個相關部門的積極性和創造性，共同推動****旅游業的發展。眼下看你們還是有點各自為政，因此，必須加強政府的主導和政府的協調，這樣才能把旅游的優勢突出出來。

第三要做大做強旅游企業，提高旅游業的信譽和服務水平。要塑造良好的企業形象和良好的****形象。如果****的旅游搞得不好，游客不單單是說你****，而是說你****。****做得不好，游客就會說是你中國的旅游市場不行。從2000年度全國的百強旅行社企業排名來看，****入選全國百強國際旅行社和全國百強國內旅行社的企業分別只有1家！這么大的****，又是主導產業，就1家！我看說不過去。我剛才講了，現在國內有條件的省份都高度重視發展旅游業，所以在這樣一個國內競爭很激烈的環境下，****不繼續努力的話，不進則退。你們這么好的條件，不好好地利用，不好好地下功夫培養，不把旅行社企業做大做強，將來不會有很強的競爭力。我知道南方的省份都在搞聯動，過去幾個省份都在搶“香格里拉”這個名字，現在他們已經搞了聯動。現在“珠三角”、“長三角”都在搞聯動，減少內耗，這就很好！我希望你們要對旅游企業進行整合，雖然難度很大，但只要下決心，我認為是可行的。要通過聯合、兼并、收購或股份制改造等多種形式進行資產重組，推進旅游優勢企業實施跨地區、跨行業、跨所有制等多種形式的聯合重組和資本擴張。另外，我贊成旅游業要加大對外開放力度，要積極引進國外有實力的、管理先進的旅游大企業、大集團進駐****，國家旅游局要給****推薦。不要那些小的，我們要的是那些大企業，這些企業要有雄厚的資金，有先進的管理經驗、經銷手段和管理方法，還可以幫助我們招徠客人，有利于提高我們的競爭力。一方面國家旅游局要積極支持****，另一方面****自己要尋找合適的對象。合資也行，獨資也行，當然最好還是合資，這樣我們可以學到一些東西，來提高我們自己的競爭力。

第四要加大旅游市場整頓的力度。就全國來講，國家旅游局也在著力抓這項工作。目前****旅游市場的違規操作、惡性削價競爭等等現象還是比較突出的，一方面損害了旅游者的利益，同時導致了旅游業總體經濟的效益偏低。去年12月份****發生了部分導游和司機上訪的事件。我看這件事的實質還是我們的旅游市場混亂，管理不到位。好比說什么黑車、黑社、黑導、黑店等等，還有國家旅游局要重點整頓的“零團費”問題。“零團費”問題的存在，既影響了旅游業的發展，也影響了社會的穩定。這個問題很嚴重。“零團費”的事，據說國際上也有，東南亞也很厲害。我希望****省委、省政府高度重視，認真地剖析一下旅游市場存在的問題，****要力爭成為全國規范旅游市場的表率。

第五要進一步加大宣傳促銷的力度，拓展客源市場。中國人以前都喜歡存錢，存錢干什么？買房子，買車子，現在大家都看得很透了，房子有了，車子也有了，消費觀念有了根本的變化，所以我們要加大旅游宣傳促銷力度，特別是在國際上的宣傳促銷。我聽說你們****原來有一個旅游衛視，在國內取得了很好的效果，將來要爭取在國外落地，更好地發揮作用。這是第一家旅游衛視，要很好地宣傳我們的旅游。要大力拓展旅游客源市場，要整合和優化各方面的宣傳力量，加強和國內外知名媒體的合作，希望你們在這方面做也努力。

第六要大力培養和引進人才。旅游人才是極其寶貴的，不僅是我們****，從全國來講都如此。國家旅游局要像幫助西藏一樣，加強對****旅游工作的指導。也可以派一些旅游人才到****來進行培訓工作，要把****旅游的發展作為你們的一件大事來抓。

最后一點是要強化環境保護。我認為這個問題是****省從領導到群眾都要高度重視的問題。****是一個寶島，具有世界不多見的自然環境，不僅是我們中國，也是世界的共同財富，我們一定要特別珍惜，一要保護好這塊凈土。誰破壞這塊凈土，他就要成為歷史的罪人。今后不管是開發區，還是****工業的發展，都必須在保護環境的前提下來進行。沿海和近海的環境不能污染，那么好的原始森林，千萬不能污染。如果不發展工業，沒有工業支撐，****發展的速度也不會太快，但是，怎么發展工業？發展什么工業？保護環境是前提。這就決定了你們必須發展高新技術和現代服務業。現代服務業包括通訊、金融、醫療、保險等等行業。再就是要選擇好發展戰略。現在你們選擇實施大項目戰略，這是符合****實際的。因為只有大項目、大企業才有實力在環保上多投入。我再次強調****為片凈土，一定要保護好。