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同志們：

這次會議，既是一次工作會議，也是一次動員大會。主要任務是，貫徹落實省、市服務業及旅游工作會議精神，總結分析我縣近年來服務業發展情況，研究部署新形勢下我縣服務業及旅游工作，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，努力開創**服務業發展新局面。會上，*書記還要作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會。這里，我先講四點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅持把發展服務業放在更加重要的位置

服務業通常稱為第三產業，是指利用設備、工具、場所、信息或技能為社會提供服務的產業。其從發展階段和運用先進技術角度劃分，可分為傳統服務業和現代服務業；以服務對象劃分，又可劃分為消費性服務業和生產性服務業。服務業發達程度是衡量一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。

近年來，我縣高度重視服務業的發展，在“漁農穩縣”、“工業強縣”基礎上，提出并實施了“服務富縣”戰略，全縣服務業得到了較快發展。一是總量持續擴大。自20**年以來，我縣服務業增加值年均增長14.4%，20**年，全縣服務業實現增加值30.3億元，比上年增長**.1%；占GDP的比重達到36%，人均服務業增加值達1.58萬元；拉動經濟增長33個百分點，成為推動經濟增長的重要力量。截止去年，全縣工商注冊的各類服務業企業(包括個體私營戶)達到6848戶，占企業總數的87%，其中20**年新增**59戶，增長24%。二是貢獻逐年攀升。近三年，全縣服務業實現地方財政收入年均增長37.8%，20**年，服務業稅收收入達1.88億元，占地方財政收入的44.2%，比上年提高2.7個百分點，成為地方稅收的重要來源。服務業從業人員每年新增1000人左右，且呈現加速增長態勢，20**年，服務業吸納就業5萬余人，占全縣從業人員的36%，成為吸納勞動力就業的重要渠道。三是基礎不斷夯實。自20**年以來，我縣服務業完成投資31.35億元，涉及房地產、賓館餐飲、休閑娛樂、商貿零售、交通物流等諸多領域，其中20**年，服務業完成投資**.34億元，同比增長21.3%，占全社會固定資產投資的23.1％。大規模的投入，有力地推動了全縣服務業的全面快速發展。四是體系日臻完善。旅游、航運、商貿、房地產等傳統服務業得到改造提升，科技信息、金融保險、倉儲物流等新興服務業開始起步。“千鎮連鎖、萬村放心”工程深入推進，城鄉商貿聯動發展體系建設不斷加快，20**年新增連鎖超市（放心店）16家。總體而言，我縣服務業發展呈現出良好態勢，正邁入一個新的發展階段。

但是，我們也應該清醒地看到，與周邊兄弟縣區相比，與自身優勢潛力相比，與跨越發展要求相比，我縣服務業在規模、結構和發展水平等方面都存在著較大的差距，主要表現在：一是總量偏小、比重偏低。20**年—20**年，我縣服務業增加值分別占全縣GDP的40%、37%、36%，均低于全市乃至全省平均水平，且呈現逐年下降趨勢。同時，服務業發展明顯滯后于高速發展的工業，近三年來增速分別低7.9、**.2、19.7個百分點，與工業化、城市化、市場化加速推進的新形勢不相協調。二是結構不優、水平不高。從服務業內部看，我縣產業結構總體層次低，仍處在以傳統服務業為主的低水平發展階段，缺乏高技術含量、高盈利率、高附加值的服務產業。傳統商貿服務業與周邊縣區相比差距也很大，面向生活、面向漁農村的社會性服務業發展水平不高。體現現代港口城市功能、具有外向輻射功能的生產性服務業發展相對滯后。三是關聯度低、競爭力弱。我縣服務業相關的產業發展滯后，產業鏈延伸不足。如港航綜合服務沒有形成集聚效應；港口物流中缺乏大宗貨物貿易這一關鍵環節；臨港工業發展中，初具規模的行業還缺少設計研發、市場營銷等有力支持。同時，我縣服務業界缺少較大規模的龍頭企業，大多數企業經營范圍比較單一，發展局限于縣內，規模效應、品牌效應、技術效應尚未形成。四是體制缺位、人才缺乏。長期以來我縣服務業發展門檻偏高、機制不全、體制不活，發展環境不夠寬松。且受區域環境等客觀因素影響，高端復合型人才、新興產業人才、特色優勢產業人才等專業人才普遍缺乏。對于以上這些問題，我們要高度重視并認真研究和解決。

當前，我縣正處于深入學習實踐科學發展觀、推進海洋經濟轉型升級的關鍵時期，加快發展服務業，既是落實科學發展觀、優化經濟結構的長遠需要，更是解決當前面臨諸多問題和矛盾的有效途徑。因此，發展服務業，推進服務業創新，提升服務業水平的意義顯得尤為重要。

首先，加快發展服務業有利于實現地方經濟協調發展。從經濟發展的一般規律看，一個地方在工業發展到一定階段后，服務業發展水平也應隨之跟進，這樣整個國民經濟布局會呈現二三產業相互依托、相互促進的良性循環，并逐漸形成以服務經濟為主要收入的格局。目前，我縣一產在GDP中所占份額不大，工業在現階段和近中期將始終處于主導地位。但長遠來看，在工業發展的基礎上，服務業是可持續發展的必然方向。據測算，在每萬元增加值中，服務業用電量是制造業的15%，占用資源是制造業的60%。服務業創造的絕大部分是綠色GDP，是產業升級的主要取向。因此，歸根到底，服務業特別是現代服務業將引領未來經濟的發展。

其次，加快發展服務業有利于增強地方財政實力。目前，二、三產業的稅收是我縣財政稅收的主要支柱。從當前我國分稅制的財政體制來看，工業形成的稅收只有不到30%留存在地方，70%以上要上繳國庫，而服務業中多數行業的營業稅基本留在地方，少部分上繳國庫，對地方可用財力的貢獻非常突出。當前我縣建設任務重、財政壓力大，無論保吃飯、保運轉、保重大項目建設，都需要地方財政實力的不斷擴大。因此，大家一定要算現實賬、算投入產出賬、算經濟利益賬，真正把服務業發展作為培植地方稅源的一個重要渠道。

再次，加快發展服務業有利于促進創業改善民生。一方面，加快服務業發展能擴大就業。同樣產值情況下，服務業創造的崗位是工業的5倍。而且服務行業中許多領域技術要求低，可以充分吸納下崗職工、“4050”人員等群體就業。同時，服務業一些領域具有投資少、見效快的特點，適合民間資本進入，可以開辟多元化的就業空間，老百姓有事做，就有了生活的來源，這對維護社會穩定，促進創業創新，增加社會財富，都具有現實的社會意義。另一方面，我們還要看到，隨著社會文明的演進，新的消費熱點與消費需求正在不斷升級和擴大，教育、旅游、文娛、保健等服務性消費已成為經濟增長的新亮點。因此，只有大力發展服務業，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質量。

鑒于以上分析，我們要增強發展服務業的緊迫感、責任感和使命感，積極適應經濟社會發展的內在要求，依托海島特有優勢，挖掘發展潛力，洞察發展趨向，抓住發展機遇，為服務業的快速發展開辟新空間、提供新動力、創造新優勢。

二、明確目標，強化支撐，努力開創我縣服務業發展新局面

當前及今后一個時期，我縣服務業發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“富強、宜居、開放、和諧”**為總目標，積極實施“服務富縣”戰略，堅持市場化、專業化、社會化導向，堅持產業互動、城鄉聯動、改革推動、創新驅動，以項目建設、產業集聚為載體，加快二、三產業主輔分離，重點發展海洋旅游、港口物流、房地產、商貿、樓宇等服務業，逐步形成開放合作、特色明顯的服務業發展新局面。

按照上述要求，我縣加快服務業發展要圍繞“一個目標”，搶抓“三個機遇”，強化“五大支撐”。

（一）圍繞一個目標。就是要做活做細做大做強服務業。到20**年，全縣服務業增加值年均增長13%以上，占GDP的比重達到38%以上；繳納地方稅收年均增長20%以上，對地方財政的貢獻率達到22%左右；從業人員占全社會從業人員的比重達到40%左右，基本形成與海洋經濟和臨港產業發展相配合、與海島宜居城市建設相融合、與群眾需求相適應的服務業框架體系。

（二）搶抓三個機遇。一是政策促動機遇。當前服務業發展面臨良好的政策環境，國家、省、市相繼出臺了加快服務業發展的實施意見，服務業市場準入門檻進一步放寬，相關支持力度進一步加大。我們要搶抓這一大好機遇，積極爭取國家、省、市的資金、政策扶持，推動我縣服務業健康有序加速發展。二是產業推動機遇。近年來，隨著金海灣、常石、東邦等項目的引進，人流、物流得到大幅度增加。20**年我縣外來人口達到45270人，港口貨物吞吐量達到580.5萬噸，這些都為服務業提供了廣闊的發展空間。三是消費拉動機遇。近年來，隨著城鄉居民收入水平的提高，消費需求日趨旺盛，教育培訓、旅游休閑、文化娛樂、信息通訊、醫療保健等消費支出比重迅速上升，20**年，我縣城鎮居民人均消費性支出達到**861元，漁農村居民人均消費性支出達到8896元。這些優勢疊加，充分說明，當前我縣服務業發展機遇恰逢其時、前景廣闊。

（三）強化五大支撐。

加快推進主輔分離。要把企業二、三產業主輔分離作為加快服務業發展的有效途徑。要總結借鑒常石集團等企業主輔分離經驗，按照“企業主導、政府推動、分類指導、分步實施”的原則，逐步嘗試生產制造企業將工程服務、研發設計、售后服務、后勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務企業，促進先進制造業與生產性服務業有機融合、互動發展。縣里已研究制定了《關于推進企業主輔分離的實施意見》，經主輔分離成立的服務業企業，其項目用地予以優先保證；所購置的固定資產可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法；對企業因實施主輔分離而新增稅費負擔的，給予一定比例的獎勵返回。會后，各鄉鎮、各部門要深入有關企業進行調查了解，徹底摸清相關情況，確定重點對象推進主輔分離；廣大企業家要切實提高認識，吃透政策精神，以實際行動，加快推進企業主輔分離，實現政府和企業的共贏。

加速發展現代物流。要把現代港口物流業作為加快服務業發展的重中之重。要充分利用港口資源，完善物流空間布局，加快物流基地建設，以海運中轉和水路聯運為突破口，大力推進現代物流業發展。加快重大港口項目開發。近期，要配合做好鼠浪湖島、黃澤山項目開發準備工作；規劃新建5萬噸級公用碼頭；建成本島危險品碼頭。要繼續做好擴大開放范圍申報工作，確保開放區域重新獲得確認。大力發展集裝箱運輸。積極鼓勵企業通過優化產業結構、延長物流產業鏈、組建行業集團等舉措來提高產業的集約化、規模化經營水平。要不斷加強與道路貨運重點企業的聯系溝通，力爭在全省物流業大建設中取得更多份額。做大做強海運業。要鼓勵各海運企業加大投入，重點發展大噸位特種船舶、大型散貨船、沿海集裝箱船等適應市場需要的船舶。引導海運企業走規模化、集約化的經營道路，扶持培育海運龍頭企業。積極吸納海運企業回歸和外地海運企業落戶**，切實提高港口貨源本地化運量比重。到20**年，集全縣裝箱車輛達到1000輛，海運總運力達到55萬噸。

健康發展房地產業。要進一步落實縣政府出臺的《保持**縣房地產市場穩定健康發展的若干意見》，優化房地產企業開發投資環境、住房消費環境和管理服務環境。要建設規范有序的房地產業和住房服務業體系，合理引導房地產業開發，繼續推進縣政府東面、對港山地塊拆遷工作，加強房地產用地保障；加快建設海德花園、新亞太陽城等新區樓盤，增加購房有效供給；創新房地產營銷模式，提高商品房銷售率。力爭全年房地產業投資達到2.5億元，新開工面積8萬平方米。要建立健全以經濟適用房和廉租房為主的住房保障體系，鼓勵開發適應我縣發展水平、面向多數消費者的住房產品，合理安排普通商品房、廉租房、經濟適用房、低價位商品房和高檔商品房的用地比例，建成經濟適用房2200平方米，改建廉租房1000平方米。同時，要拉長房地產產業鏈，大力發展物業管理、裝修服務等行業；拓展商品廠房建設，發展標準化廠房租賃業，全年新建租賃標準廠房1.1萬平方米以上。

繁榮發展商貿服務。要按照全縣商業網點規劃，著力打造現代商圈。一是全面提升購物環境。要規劃建設新區商務區，加快推進日達廣場等重點商貿項目的建設進度，通過市場化運作，著力建成集購物、住宿、休閑、辦公于一體的中央商務區。改造人民路延伸段休閑街、提升安瀾路購物街等特色街，引進世界品牌商品入駐我縣，營造縣內高檔消費環境。引導城區商貿服務業向更高層次發展。二是全面改造提升專業市場。要完善水產品交易市場；整合提升家私市場；完成新區農+超、長涂農貿市場；推進浪激渚建材市場；規劃籌建船配市場。三是優化區域商業網絡。大力發展連鎖經營，積極推進批發零售、住宿餐飲等行業的連鎖經營、特許經營和聯盟發展；加強社區商貿建設，根據不同層次居民的消費需求，合理規劃建設一批社區商業網點，推進便利經營進社區、便民服務進家庭。構建農村商業網絡，深化“千鎮連鎖超市，萬村放心店”工程，推進“一網多用”，提高漁農村消費水平。到20**年，全縣社會消費品零售總額達到40億元。

大力培育新興服務業。結合我縣實際，近期要著力在樓宇經濟、社區服務、金融信貸、科技信息、中介咨詢、文化創意等服務業上取得新突破。要規劃建設新區商務樓，盤活老區空置樓宇，通過開發、出租樓宇引進各種企業入駐，引進稅源，逐步培育總部經濟。要積極推進社區服務業。探索符合城鄉一體化發展要求的社區服務管理體系，鼓勵發展面向老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的專業化服務，面向社區居民的家政服務，面向社區單位的社會化服務，面向社會貧困戶和優撫對象的福利服務。鼓勵社會各屆舉辦社區服務實體，倡導走“以服務養服務”、“以實業養事業”的良性發展道路。要積極推進金融服務業。引進外地商業銀行及保險機構；推進擔保、典當、信托等非銀行金融機構建設；辦好銀達轉貸公司和小額貸款公司，籌建村鎮銀行，為中小企業融資提供優質服務。要積極推進科技信息服務業。充分利用大型企業優秀人才多、科技水平高的優勢，創造條件組建專業化、面向社會的科技服務企業；切實推進電子商務和電子政務建設，著力打造數字**。加快法律咨詢、會計、審計、評估、會展等服務業，形成支撐先進制造業高端發展的服務體系。同時，要充分利用閑置土地、廠房，積極發展文化創意企業。

三、發揮優勢，創新思路，切實把旅游業作為服務業的龍頭來抓

旅游業是一項融合度最高、涉及面最廣、外向型最強的服務型產業，發揮著直接帶動第三產業、促進第三產業協調發展的核心作用。為此，我們要突出旅游業在服務業發展中的龍頭地位，緊緊抓住舟山連島大橋貫通契機，借省、市加快發展旅游業之勢，圍繞打造長三角著名的海上休閑度假基地總體目標，突出項目建設，創新發展舉措，優化發展環境，把旅游業作為服務業發展的重要增長極加以大力培育，引領我縣服務業快速發展。全年實現游客接待量150萬人次，旅游總收入9.79億元，分別增長15%以上。今年的旅游工作，著重要抓好以下三方面工作。

（一）突出項目建設，著力推進特色旅游產品。一要大力拓展海上旅游產品。繼續抓好衢山涼峙、岱東牧莊樂園、高亭劉家岙、秀山蘭秀魚莊、長涂大沙河等項目，著重增加產品的趣味性和體驗性。重點扶持高亭山外山休閑漁莊，岱東柴家岙碧秀山莊、上船跳漁家樂，東沙漁家樂等新項目；加快推進秀山、衢山大眾海釣項目，建成衢山蚊蟲山海釣基地（二期）；積極開展長涂叮嘴門、小蛟山等休閑漁業和大眾海釣項目的可行性調研，著力推動我縣海上旅游發展。二要加快開發海洋文化產品。積極開發海洋佛教旅游項目。集中力量打造、包裝磨心山、觀音山，提升景區檔次，嘗試佛教禪修體驗游。切實加大東沙古鎮修復力度，做好解放路的整修與開發，籌建東沙棋館、漁民畫展館，復古薄脆、鲞店等老字號，營造古漁鎮濃厚氛圍。著力豐富鹿欄晴沙景區內涵，建立健全配套設施，吸引國內體育賽事進駐。包裝整合海洋文化系列博物館，加大品牌宣傳，逐步推行免票制度，促進博物館健康發展。充實秀山滑泥主題公園海泥娛樂項目，精心打造三礁漁家風情一條街，提高“泥島”吸引力。三要積極推進度假會展產品。加快建設秀山吽唬“秀水灣”、南沙光大“嘉年華”、三礁“陽光休閑度假村”、岱西“東方蜜月城堡”等項目。盡快啟動秀山小九子“蘭秀文化度假村”、前沙“金沙灣”、桃子竹跳、九子等項目。積極做好長涂大沙河休閑度假區、衢山沙峙海景度假村等濱海度假會所項目的招商引資工作。著力打造周邊城市理想的“第二居住地”，吸引島外人士來岱置業和度假休閑。同時，要以臨港工業為依托，加快開發工業旅游產品；適時啟動外籍船員上岸旅游項目。

（二）創新發展舉措，著力加強品牌宣傳營銷。做好四篇營銷文章。做實接軌世博文章，要在旅游服務、市場開拓、項目開發等方面實質性接軌世博會。構建**—小洋山旅游對接平臺，力促小洋山方向的游客往**輻射、延伸。做活區域合作文章，加強與上海等周邊城市的互動，合作開發旅游項目，融入長三角旅游主打路線；以杭州、寧波兩大傳統市場為依托，大力拓展紹興、金華、溫州等省內客源市場。做深本地旅游文章，主動納入舟山本地旅游圈，緊盯舟山本地客源市場，開發“**一日游”等短途線路。充分挖掘縣內市場，積極開展城鄉互動游。做精海洋節慶文章。辦好“舟山群島•20**中國海洋文化節”閉幕式（謝洋大典）、秀山“海泥狂歡節”等活動，以節促旅，借勢造市，進一步提升**知名度。創新四大營銷方式。加強網絡營銷,通過與知名網站合作，加大網絡化的旅游形象宣傳、旅游產品推廣，滿足旅游個性化、信息化的需求。加強分類營銷，通過細分市場確定不同的營銷主題和營銷對象，有針對性地開拓休閑旅游、前沿旅游、主題旅游等客源市場和客源群體。加強網點營銷，通過對接主要客源市場旅行社，邀請旅行社老總來岱踩線，充分發揮客源市場旅行社作用，擴大**旅游銷售網絡覆蓋面。加強整體營銷,集中各方力量，減少宣傳的隨意性、盲目性，實現營銷效益最大化。

（三）優化發展環境，著力強化旅游發展保障。要進一步改善基礎設施。導引服務方面，建成主要門戶及景區（點）電子咨詢系統和高亭、衢山碼頭服務窗口，完成高亭本島（二期）、秀山島旅游標識系統建設。旅游接待方面，推進新區半島城市花園賓館，啟動萬豪大酒店、麗晶國際大酒店等項目；鼓勵發展漁（農）家旅館餐館、個體賓館飯店，在辦證、稅收方面給予支持；挖掘創新海味名肴，擴大海鮮品牌的影響力和美譽度。旅游交通方面，完善本島旅游班車專線，健全主要門戶旅游車輛綠色通道運行機制，做好上海、三江方向的旅游交通對接工作，出臺淡季旅游團隊門票、船票優惠辦法。旅游商品方面，要加快開發漁民畫、沙畫、謝洋畫、海洋系列玩具、漁繩結等特色商品，拉長旅游消費鏈。要進一步強化行業管理。加大旅游企業管理力度，認真貫徹執行國家標準、行業標準，嚴格考核獎懲機制。健全旅游投訴機制，及時打擊和嚴厲查處侵害游客利益、擾亂市場和破壞旅游資源等不法行為，維護旅游者合法權益，促進旅游經濟的健康發展。加強對旅游企業的等級評定和服務質量的規范化管理，提高旅游服務的檔次和水平。切實抓好從業人員隊伍建設，加強業務培訓和職業道德教育，全面提高旅游從業人員隊伍素質。強化旅游安全生產目標責任制，確保“安全、秩序、質量、效益”四統一。要進一步形成發展合力。要建立健全旅游發展工作機制，明確目標責任，確保各項工作任務落到實處。各鄉鎮、各部門要各司其職，各負其責，加大對旅游產業發展的支持，加強相互之間的工作協作和配合，形成合力興旅的工作機制。各涉旅企業要進一步樹立共贏的理念，相互理解，相互支持，把自己的事業與同行的事業、**的發展緊密結合起來，共同促進海洋旅游大發展。

四、加強領導，完善機制，全力推進服務業加快發展

要加強對服務業發展的組織領導，不斷完善工作機制，做到在思想上更加重視，規劃上更加科學，政策上更加到位，措施上更加有效，扎扎實實地推進我縣服務業加快發展。

（一）不斷完善規劃政策體系。加快發展服務業，必須要有長遠的科學規劃和完善的政策措施。首先要加強規劃引導。編制出臺服務業發展規劃，制定服務業及其重點領域發展專項規劃，明確服務業的發展目標、重點產業和空間布局，發揮規劃對服務業發展的引導作用。要遵循客觀規律，把高亭城區（新區）作為全縣的服務業基地和經濟中心來規劃，引導服務業向高亭城區（新區）集聚。衢山、長涂、秀山要積極發展以區域經濟為特色的綜合性服務業。同時，要促進服務業由城市向漁農村延伸，增強小集鎮服務功能，完善漁農村服務網絡。其次要強化政策保障。要積極創新扶持政策，靈活運用投資、財稅、信貸、土地和價格等政策杠桿，加大支持力度，完善促進服務業發展的政策體系。縣政府已原則通過《關于加快服務業發展的若干意見》，近期即將印發出臺。各鄉鎮、各部門一定要用足、用活、用好。對政策實施中出現的新情況，要加強研究，及時調整和完善，切實發揮政策促進作用。要降低服務業準入門檻，按照“非禁即入”的原則，規范服務業市場準入、行業審批等環節，可放寬的要堅決放寬，一放到位。要完善服務價格政策，嚴格收費管理，堅決杜絕重復收費、超標準收費等不規范行為。要優化輿論環境，加強發展服務業的典型宣傳和政策宣傳，營造有利于服務業加快發展的社會氛圍。

(二)著力抓好工作推進載體。加快服務業發展，必須要有工作推進載體。具體來講，就是要抓好“五個一批”。要抓一批工業轉型升級與生產性服務業聯動發展的典型。推動有條件的企業加快從生產加工環節向自主研發和品牌營銷兩端拓展，延伸產業鏈的服務環節；對尚不具備條件的企業，積極引導其將服務環節外包。要抓一批具有創新性、示范性的現代服務企業。包括鼓勵發展總部經濟、樓宇經濟、網絡經濟等新經濟業態，支持發展港口物流、科技研發、旅游文化、物流配送等各類具有創新意義的現代服務企業。要抓一批現代服務業的重大項目，做好服務業項目庫建設，狠抓項目前期工作，優先支持高端服務業項目和帶動力強的服務業項目發展。加大招商引資力度，把服務業招商放到與工業招商一樣重要的位置，花大力引進國內外知名服務企業來我縣投資開發，興辦港口物流業、海上運輸業、臨港工業生產性服務業、商貿業、賓館酒店娛樂等重點行業和項目。要抓一批服務業品牌，加大服務業行業品牌和區域品牌建設。要抓一批服務業試點，重點抓好臨港工業與服務業聯動發展試點、制造企業二、三產業分離試點、探索性創新性服務業項目試點等。

（三）建立健全組織協調機制。加快服務業發展，必須要改變管理分散、交叉、缺位等狀況，必須理順各部門的職能和權限，建立統分結合、職責明確的服務業組織協調機制。一要健全統籌協調的工作機制。縣政府已成立**縣服務業發展領導小組，負責全縣服務業發展的組織、規劃、指導和協調。發改部門作為牽頭單位，要建立和完善領導小組工作機制，各鄉鎮、有關部門要密切配合，加強對服務業的系統研究和發展謀劃，研究細化相關領域政策措施并抓好落實，加快形成服務業發展合力。同時，要建立健全縣領導聯系服務業企業制度，積極協調解決服務業發展過程中的問題和困難。二要加強統計監測和分析評價。建立政府統計和行業管理部門分工負責的服務業統計工作機制，完善服務業統計調查方法和指標體系，健全服務業信息制度，定期做好服務業發展形勢的監測與分析工作。三要強化服務業考核機制。加強對服務業發展工作的考核評價，把服務業發展和服務業工作列入考核鄉鎮政府和有關部門的重要內容，切實加大目標考核對服務業發展的推動。四要重視發揮行業協會作用。加快服務業行業協會的培育和組建，引導行業協會獨立化、規范化、中間化發展。積極發揮行業協會在加強行業自律、制定行業標準、溝通政企關系等方面的作用。

同志們，大力發展服務業，是當前和今后一個時期全縣重大戰略任務，事關全縣發展大局。各鄉鎮、各部門要進一步統一思想，形成合力，全力開創我縣服務業發展的新局面，為扎實推進“四個**”建設作出應有的貢獻！