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編者按：本文主要從擺正位置，確保組織領導到位；強化教育，確保宣傳發動到位；群策群力，確保工作措施到位進行講述。其中，主要包括：各級黨委、政府、各部門、各企事業單位的領導，都必須認真學習、深刻領會鄉鎮企業社會保險制度改革政策，消除一切不利于改革的思想顧慮，堅定改革的信心和決心，把這項涉及千家萬戶、涉及廣大群眾切身利益的改革，列入領導工作的重要議事日程，作為當前以及今后一段時期的重要工作來抓、鄉鎮企業社會保險制度改革是涉及全市所有鄉鎮企業、職工利益的重大改革，沒有各方的理解和支持，改革就無法順利進行、各級要按市里的統一部署，加強與企業的溝通配合，及時通報情況，協調解決問題，共同推進改革進程；要密切關注政策執行中的難點問題，正確把握新情況，增強預見性，及時提出相應對策，使政策更趨完善，更具有操作性等，具體材料請詳見：

同志們：

今天，市政府專門召開全市鄉鎮企業社會保險工作會議，會議客觀分析了當前我市鄉鎮社會保險工作現狀，用改革創新的精神，進一步完善政策，調整辦法，在全市建立鄉鎮企業養老保險制度，使現有社會保障體系更加適應經濟社會發展的需要，更加適合我市的市情，更加貼近人民群眾的利益要求，為加快富民強市、率先基本實現現代化提供有力的保障。下面，我主要講三個問題。

一、擺正位置，確保組織領導到位

各級黨委、政府、各部門、各企事業單位的領導，都必須認真學習、深刻領會鄉鎮企業社會保險制度改革政策，消除一切不利于改革的思想顧慮，堅定改革的信心和決心，把這項涉及千家萬戶、涉及廣大群眾切身利益的改革，列入領導工作的重要議事日程，作為當前以及今后一段時期的重要工作來抓。各部門主要負責人要以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度，從促進經濟發展、維護社會穩定的大局出發，切實加強對改革工作的領導。要嚴格按照市里整體部署，結合本地實際，制訂工作規劃，健全工作機制，加快改革步伐。要明確分工，任務到人，一級抓一級，層層抓落實，確保全市鄉鎮企業社會養老保險改革順利進行。

二、強化教育，確保宣傳發動到位

鄉鎮企業社會保險制度改革是涉及全市所有鄉鎮企業、職工利益的重大改革，沒有各方的理解和支持，改革就無法順利進行。要把宣傳教育貫穿于鄉鎮企業社會保險制度改革工作的始終，面向鄉鎮企業經營者、面向廣大職工、面向全社會，充分發動群眾，積極依靠群眾，讓群眾自己保障自己，自己維護自己的合法權益，進一步提高社會勞動保障的法規政策的透明度、公開度，依靠群眾監督和輿論監督來推進社會保障體系建設。宣傳部門和新聞機構要堅持正確的輿論導向，通過法制講座、政策普及、典型宣傳、深度報道等方式，積極宣傳鄉鎮企業社會保險制度改革，把改革的意義講透、政策講準、內容講清，引導群眾支持、參與改革，營造促進鄉鎮企業參加社會保險改革的良好環境。勞動和社會保障局要充分發揮主力軍作用，通過舉辦宣傳周活動，公開信、設立政策咨詢臺、印制和發放宣傳手冊等多種形式做好宣傳和服務工作。各級各部門要有針對性地做好教育工作，對重點企業上門宣傳，動之以情，曉之以理，真正使廣大企業主明白，參加城鎮社會保險是企業的法定義務，是職工的合法權益，也是大勢所趨，早參保早主動，晚參保就被動，從而提高參與改革的自覺性，保證鄉鎮企業社會保險改革的順利實施。

三、群策群力，確保工作措施到位

各級要按市里的統一部署，加強與企業的溝通配合，及時通報情況，協調解決問題，共同推進改革進程；要密切關注政策執行中的難點問題，正確把握新情況，增強預見性，及時提出相應對策，使政策更趨完善，更具有操作性。各級工商、地稅、財政、工會、共青團等部門也要把社會保險作為維護職工合法權益的大事來做，多形式開展服務工作。要注重依法管理，實施依法行政，增強服務意識，精簡辦事環節，提高辦事效率。全市各級各部門、各鄉鎮企業都要從大局出發，協調一致，相互配合，形成強大的工作合力，努力推進鄉鎮企業社會保險制度改革的深化發展。

同志們，加快鄉鎮企業社會保險事業的發展，意義重大，任務艱巨。讓我們以“三個代表”和科學發展觀為指導，解放思想，開拓創新，真抓實干，努力把我市鄉鎮企業社會保障工作提高到新的水平，為健全社會保障體系、構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻!