導(dǎo)語：中小企業(yè)扶持工作時的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，到xx區(qū)調(diào)研，主要是了解中小企業(yè)的發(fā)展情況。剛才，看了有關(guān)企業(yè)，聽了耀琪、金華等同志的匯報，幾家企業(yè)代表的發(fā)言，對中小企業(yè)的發(fā)展有了更深的了解，對xx區(qū)的工作感到滿意。下面，我談兩方面意見：

一、關(guān)于中小企業(yè)扶持發(fā)展工作

這塊xx形勢比較好，工作做得也比較好。國際金融危機對我市來說，是“間接受影響，直接促發(fā)展”，電力、煙草、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不是很大，但是對陶瓷、工藝、電聲、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)影響還是較大的，這類中小企業(yè)，1-9月全市共有120家關(guān)閉（政策性關(guān)閉66家），117家停產(chǎn)。面對危機，全市積極應(yīng)對，主要體現(xiàn)在這幾個方面：

一是黨委政府全力支持。市、縣兩級政府采取一系列措施，大力扶持中小企業(yè)化危為機，共度難關(guān)。市政府在9月下發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。從今天的調(diào)研來看，xx區(qū)委、區(qū)政府也采取了一系列措施幫扶企業(yè)，如成立“中小企業(yè)服務(wù)中心”，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，爭取上級扶持資金500多萬元，幫助企業(yè)解決突出問題。

二是職能部門主動服務(wù)。政府相關(guān)職能部門不折不扣地落實中央、省和市的扶持政策，制訂具體措施，著力解決中小企業(yè)遇到的各種困難。如市中小企業(yè)局抽調(diào)力量，深入企業(yè)，全情提供服務(wù)，2008年免費為150多家中小企業(yè)培訓(xùn)1300多人次，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)300多家，努力拓寬融資渠道，積極爭取省級專項資金，專門成立服務(wù)小組幫助華盛電路板有限公司等企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

三是中小企業(yè)奮力突圍。絕大多數(shù)中小企業(yè)處變不驚，應(yīng)對得法，敢于在困境中殺出一條血路，表現(xiàn)出難能可貴的創(chuàng)業(yè)精神和社會責(zé)任。

正是有三方面的共同努力，我市中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前三季度，全市新增私營企業(yè)208家，累計達到5995家；新增注冊資本2.41億元，累計達到132.71億元。對我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展功不可沒。①對gdp貢獻大。今年前三季度，規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值120.78億元，占全市生產(chǎn)總值334億元的36.2%；其中規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值232.72億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值242.82億元的95.84%。②對財稅貢獻大。前三季度，中小企業(yè)上繳稅收52.21億元，占全市稅收57.19億元的91.29%。③對市場貢獻大。今年的第五屆中小企業(yè)博覽會上，我市27家參展企業(yè)4天內(nèi)共達成意向合作金額1.56億元，創(chuàng)造了一批市場上叫得響的xx品牌，如紳浪、塔牌等。前三季度，中小企業(yè)出口總額43233萬美元，比增37.61%。④對就業(yè)貢獻大。全年全市中小企業(yè)就業(yè)48萬人，比去年略有增加。比如今天的6個企業(yè)，都沒有裁員。

下來的中小企業(yè)工作，要在兩個方面加以努力：

1、堅定發(fā)展信心，抓住現(xiàn)有機遇。盡管我們面臨不少困難，但我國內(nèi)需潛力巨大，金融體系總體穩(wěn)健，為中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級、引進先進技術(shù)等帶來新的機遇。各級政府和中小企業(yè)，尤其是xx的干部群眾，要增強信心，抓住世界金融危機形成的倒逼機制機遇，抓住空前的政策扶持機遇，人退我進，主動謀劃，奮起直追，逆勢而上。我們說xx“間接受影響，直接促發(fā)展”，主要就是總體比較平穩(wěn)，經(jīng)濟沒有大滑坡。這個判斷是在對世情、國情、省情、市情科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出的。最近，省統(tǒng)計局在《廣東企業(yè)變動和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況分析報告》中寫到，全省1-9月關(guān)停企業(yè)21545家，主要是在珠三角地區(qū)（17955家），占全省關(guān)停企業(yè)總量的83.3%，粵東的汕尾、河源，粵西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六個市同比增幅較大。而xx是關(guān)停了348家，比去年的關(guān)停數(shù)少14%。

當(dāng)前，中小企業(yè)面臨的難得機遇，主要表現(xiàn)在三個方面。一是重視程度前所未有。總理、張德江副總理視察廣東，專門對中小企業(yè)進行了調(diào)研，明確提出加快解決融資難、加強財稅支持的一系列新要求，幫助中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。12月初，省委、省政府高規(guī)格召開了全省中小企業(yè)工作會議，書記、華華省長參加并作重要講話，拿了資金，出了文件。市委、市政府也將于1月8日召開會議，對我市的中小企業(yè)工作進行研究部署，出臺一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出臺。中央、省先后出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施，許多是有利于促進中小企業(yè)發(fā)展的，如直接優(yōu)惠中小企業(yè)的8項稅收政策，取消和停收100項行政事業(yè)性收費項目。在省《關(guān)于促進中小企業(yè)平衡健康發(fā)展的意見》中，資金支持最具力度。省財政2009年將安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展，集中資金使用；對中小企業(yè)的信貸投放高于全部貸款的增速，簡化程序，放寬貸款和還款門檻。三是轉(zhuǎn)型升級空間較大。一方面，在這次危機當(dāng)中，一些不符合政策產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)將被淘汰，為具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。另一方面，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)本身具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，可以在新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的發(fā)展上輕裝上陣，搶占制高點，實現(xiàn)與大企業(yè)、大市場之間的相互協(xié)作、相互配套。

2、加大工作力度，解決三大問題。面對困難，要敢創(chuàng)禁區(qū)，創(chuàng)造性地把各種扶持政策及配套措施，盡快貫徹到基層，傳達到企業(yè)，只要有利于中小企業(yè)發(fā)展，我們就可以做。要在幫助中小企業(yè)解決三大問題上加大力度。一是融資問題。政府要在促進銀企合作、完善金融擔(dān)保、設(shè)立信用擔(dān)保基金等方面有所作為，營造良好的融資環(huán)境。其中，在擔(dān)保問題上，強調(diào)以民間資金為主，金融機構(gòu)為主。作為政府來說，主要避免道德風(fēng)險，要引導(dǎo)企業(yè)守誠信，承擔(dān)社會責(zé)任，通過公開、公平、公正的程序，把資金用到最需要扶持的企業(yè)。最重要的是要用好兩種制度，即普惠制和競爭制。可以采用普惠制的就多采用，使全部企業(yè)都受惠，最公平。但任何事情都是相對的，不可能絕對公平，還要用競爭制，使企業(yè)在公平競爭中得到政府支持。二是成本問題。各級黨委政府、各有關(guān)部門，凡有利于企業(yè)降低成本的事情都盡量去做，做出效果來。要把稅收優(yōu)惠政策全面落實到位，該返還的一分不留。市里準備出臺一系列政策。比如，市勞動和社會保障局將出臺減輕企業(yè)負擔(dān)的政策，使全市企業(yè)受惠6000萬元。各職能部門在關(guān)鍵時期都要出臺有利措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。三是效率效益問題。就是各級政府、部門要提高服務(wù)水平，從根本上解決企業(yè)辦事難問題。要在改進政府服務(wù)上下功夫，重在營造公平競爭的市場環(huán)境，重在建設(shè)公共服務(wù)平臺，重在解決企業(yè)的突出問題。此外，各類中小企業(yè)也要主動拿出項目，與政府相關(guān)職能部門銜接，爭取支持，大上快上，不斷提升核心競爭力、集約化規(guī)模化經(jīng)營水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、關(guān)于xx區(qū)工作

聽了耀琪同志的匯報，總體感受是，新班子能夠團結(jié)奮進，繼續(xù)創(chuàng)新，思路清晰，措施扎實，在耀新同志工作的基礎(chǔ)上，又取得了新的進展，市委市政府是滿意的。主要表現(xiàn)在三個方面：

1、工作有新的進展。實現(xiàn)了“兩個平穩(wěn)”、“三個加快”。

兩個平穩(wěn)：一是經(jīng)濟平穩(wěn)。今年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成15.21億元，比增9.3%，至12月19日止，財政一般預(yù)算收入1.5億元。二是社會平穩(wěn)。xx區(qū)付出了很大的努力，保障了市重大節(jié)慶活動和重點工程建設(shè)的順利進行。如江南東片工程、進城大道、西環(huán)高速三期等重點工程拆遷涉及面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，在市、區(qū)聯(lián)動下拆遷工作平穩(wěn)有序開展。再如，地改市20周年等重大活動，確保了城區(qū)安全穩(wěn)定，為活動營造了良好氛圍；特別是在開展區(qū)委書記大接訪活動中，采取“五個結(jié)合”的做法很有效，共接待群眾來訪191批465人次，解決信訪事項145宗，有效地化解了一批人民內(nèi)部矛盾。

三個加快：一是創(chuàng)建教育強區(qū)工作步伐加快，已有長沙、江南、西郊等3個鎮(zhèn)（街）提交了創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)申報材料。二是勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。共舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)勞動力2063人；認真做好就業(yè)服務(wù)工作，舉辦人才招聘會24場，幫助3010人實現(xiàn)就業(yè)。三是農(nóng)村改革步伐加快。把基層站所下放到鎮(zhèn)、街道管理，全部列入財政全額撥款。推廣農(nóng)村生活垃圾上門收運制度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、思路有新的探索。新的班子在總結(jié)建設(shè)“五個xx”的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府“綠色崛起”的總體部署，圍繞建設(shè)全市“首善之區(qū)”，提出了“四個更加注重”（更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重文教事業(yè)發(fā)展，更加注重民生狀況改善）、“五個率先”（率先創(chuàng)建教育強區(qū)、率先推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一垃圾收集處置機制、率先實現(xiàn)全民醫(yī)保、率先落實招商引資責(zé)任制、率先實行機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)發(fā)津貼補貼）、建設(shè)“四個區(qū)”（全市的生態(tài)宜居示范區(qū)、文化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、社會管理先進區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的發(fā)展思路，很具體，很實在，突出了xx區(qū)的工作重點，適應(yīng)了全市的總體要求，體現(xiàn)新班子銳意創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，新政特征明顯。我非常贊成，希望xx區(qū)承擔(dān)起探索“推動綠色崛起、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”新路的重任。

3、目標(biāo)有新的要求。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)新形勢、新要求，謀劃了2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，目標(biāo)明確，措施有力，主要經(jīng)濟指標(biāo)客觀可行，五個工作重點緊扣實際，特別每個重點工作有具體抓手，有具體項目，針對性、實踐性強。

對下來的工作，我提一個總體要求：完善總體思路，突出四個重點。完善總體思路，就是通過區(qū)的全會、“兩會”和組織調(diào)研，貫徹中央、省、市的有關(guān)精神，進一步完善思路，目標(biāo)定位更準確，更加務(wù)實可行。突出四個重點，就是“三名城”建設(shè)要勇當(dāng)排頭兵，綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要主攻服務(wù)業(yè)，民生改善要注重公共服務(wù)均等化，班子建設(shè)要突出能力和勤政廉政建設(shè)。

一是，“三名城”建設(shè)要勇當(dāng)排頭兵。xx建設(shè)“三名城”，首先體現(xiàn)在xx區(qū)。要在五方面大力推進：生態(tài)方面，推進森林圍城工程和百歲山、泮坑等生態(tài)健身公園的建設(shè)，嚴格整治木材經(jīng)營加工企業(yè)；文化方面，2009年在全市各縣（市、區(qū)）中率先創(chuàng)建教育強區(qū)，做好歷史文化名城的保護和開發(fā)工作，與市直有關(guān)部門配合，整合發(fā)揮好客家公園、教育基地、文化公園等重點文化工程的效益；平安方面，推進平安社區(qū)創(chuàng)建工作，突出做好“三車”、外來人口為重點的社會管理工作，加強信訪維穩(wěn)工作；城建方面，全力配合推進東片工程、東堤改造和進城大道等市重點工程建設(shè)；交通方面，推進西環(huán)高速三期工程和城鄉(xiāng)結(jié)合部的路網(wǎng)建設(shè)。

二是，綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要主攻服務(wù)業(yè)。在招商引資、工業(yè)園區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)過程中，突出發(fā)展高新技術(shù)等財稅貢獻大、聚集能力強、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，要圍繞梅城區(qū)域性中心城市的定位，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出打造“三個中心”：①區(qū)域商貿(mào)物流中心，大力扶持專業(yè)批發(fā)市場、知名連鎖超市、汽車銷售品牌店、大型物流企業(yè)等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展；②客都旅游服務(wù)中心，做強中國優(yōu)秀旅游城市品牌，以東山教育基地、客家公園、客天下旅游產(chǎn)業(yè)園等為龍頭，開發(fā)旅游風(fēng)景區(qū)景點和客家特色旅游產(chǎn)品，完善酒店、交通、中介等旅游配套服務(wù)設(shè)施，爭取讓外來游客在梅城住一晚以上；③世界客家文化中心，市區(qū)聯(lián)手，依托客家博物館、黃遵憲故居、歷史文化街區(qū)等，發(fā)展文化服務(wù)業(yè)，全力配合好明年中秋舉辦的世界客商大會，擦亮世界客都品牌。

三是，民生改善要注重公共服務(wù)均等化。強調(diào)兩句話：幫助弱勢群體，提高窮人收入。在梅城不能出現(xiàn)太多的窮人。要把眼光多關(guān)注弱勢群體、窮人。要分步推進惠民基本公共服務(wù)均等化。從近期來看，要更多地解決民生方面的突出問題，比如全民醫(yī)保、貧困人口救濟、農(nóng)村最低生活保障、貧困學(xué)生資助、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、廉租房、飲水難等等。從長遠來看，要隨著公共財政能力的增強，深化行政體制改革，使基本公共服務(wù)人人可及，不受地域空間與個人身份限制，走向公平享有。

四是，班子建設(shè)要突出能力和勤政廉政建設(shè)。要以能力建設(shè)為重中之重，以勤政為起碼標(biāo)準，以廉政為基本保證，抓班子，帶隊伍。當(dāng)前，要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動當(dāng)作黨建工作的重要政治任務(wù)和頭等大事來抓，通過學(xué)習(xí)實踐活動，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。