淺談人大工作培養(yǎng)造就干部的五個(gè)優(yōu)勢(shì)

時(shí)間:2022-08-03 11:25:00

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淺談人大工作培養(yǎng)造就干部的五個(gè)優(yōu)勢(shì)

人大常委會(huì)機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),人大工作具有的嚴(yán)謹(jǐn)性、作風(fēng)的民主性和嚴(yán)格依法辦事的嚴(yán)肅性等基本特點(diǎn),人大工作的性質(zhì)和方式方法決定了人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府機(jī)關(guān)干部在能力水平培養(yǎng)上有著不同的著力點(diǎn),筆者認(rèn)為人大機(jī)關(guān)對(duì)于培養(yǎng)造就干部有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)為以下幾方面:

一是人大機(jī)關(guān)工作的法律性、程序性,可以強(qiáng)化干部的法律意識(shí)。人大工作時(shí)時(shí)處處都離不開嚴(yán)格依法辦事,從開會(huì)時(shí)間、代表選舉到代表視察,行使立法、監(jiān)督、決定、任免權(quán),每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格依法辦事。在這樣的環(huán)境氛圍中工作,有利于增強(qiáng)干部的法律意識(shí),提高干部學(xué)法、懂法、用法、守法的積極性和自覺性。

二是人大機(jī)關(guān)工作的“集體有權(quán)、個(gè)人無(wú)權(quán)”的議事性,可以強(qiáng)化干部的民主意識(shí)。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān),是議事機(jī)關(guān),實(shí)行的是民主會(huì)議制度,是集體討論決定問題。也就是說(shuō)“人大權(quán)力在集體,權(quán)力運(yùn)行要開會(huì)”,只有集體才能行使權(quán)力,任何個(gè)人都不能搞“一言堂”。這就使每個(gè)同志自覺養(yǎng)成良好的民主作風(fēng),懂得團(tuán)結(jié)的力量,任何個(gè)人離開集體和群眾,力量都是有限的,都將一事無(wú)成。

三是人大機(jī)關(guān)工作的高層性,可以培養(yǎng)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和宏觀決策能力及全局觀念。地方人大常委會(huì)是同級(jí)的四大機(jī)關(guān)之一,其排位也僅在黨委之下,同時(shí),工作的廣泛性,可以使干部熟悉黨、政、財(cái)、文、法等多方面的工作。特別是人大作為權(quán)力機(jī)關(guān),其審議決定的都是本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)全局的重大事項(xiàng),而每次審議前,機(jī)關(guān)干部都要深入實(shí)際進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,同時(shí)還要了解各方面的反映。另外,人大常委會(huì)的主任、副主任大都是多年從事市委、政府主要工作的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,有著相當(dāng)高的議事處事能力水平,而且由于人大工作特殊性都有較多的時(shí)間和精力直接投入到各自分管的工作中。這些工作特點(diǎn),可以培養(yǎng)干部縝密的思維能力,及高屋建瓴,統(tǒng)觀全局和宏觀決策的本領(lǐng)。

四是人大機(jī)關(guān)工作的強(qiáng)烈政治性,可以培養(yǎng)干部的廉政意識(shí)。人大工作說(shuō)到底是政治工作,人大作為我國(guó)政權(quán)組織中的立法和監(jiān)督機(jī)關(guān),屬于最高層次,它雖然不具有直接的行政權(quán)力,不直接管理經(jīng)濟(jì)工作,但缺是國(guó)家行政權(quán)力運(yùn)行過程中的最后一道防線。這種工作的政治性,決定了人大工作班子是最講政治與民主的班子。在高度自律的基礎(chǔ)上,既非常重視黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),又切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督與支持,極易養(yǎng)成堅(jiān)持民主集中制、廉潔勤政、艱苦奮斗的作風(fēng),時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

五是人大機(jī)關(guān)工作的服務(wù)性,可以強(qiáng)化干部的“民本意識(shí)”。在人大機(jī)關(guān)工作的干部是直接為人民代表大會(huì)及其常委會(huì)服務(wù)的,為人民代表服務(wù)是其天職。因而,他們更清楚人民代表和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的關(guān)系,深深懂得人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。地方人大黨領(lǐng)導(dǎo)下的是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家行政、審判、檢察三機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督;各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受命于人民,代表人民行使權(quán)力,應(yīng)當(dāng)很好的按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求,關(guān)注民生,全心全意為人民服務(wù),這種可貴的“以人為本”的意識(shí)是每個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)當(dāng)具有的。

因此,黨委組織部門應(yīng)該按照黨的干部政策注重從人大機(jī)關(guān)培養(yǎng)選拔干部,加強(qiáng)人大與“一府兩院”的干部交流,同時(shí)注意把那些有培養(yǎng)前途的年輕干部先送到人大機(jī)關(guān)鍛煉,然后再交流到黨政機(jī)關(guān)和“兩院”任職,這不僅對(duì)完善人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)揮人大機(jī)關(guān)培養(yǎng)造就干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有益處,而且對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),都是十分必要的。