導語：縣人大代表建議政協提案會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年2月，我縣召開了第十四屆人大四次會議和縣政協八屆三次會議。兩會期間，縣人大代表、政協委員從我縣經濟社會發展大局出發，積極參政議政，建言獻策，提出了許多建議和提案。今天，我們召開縣政府系統建議、提案交辦會，就是要進一步統一思想，明確責任，真正把人大代表、政協委員的建議和提案落實好、解決好。下面，我就人大代表建議、政協委員提案辦理工作講三方面意見。

一、去年建議提案辦理工作的總體情況

去年市、縣“兩會”，交由政府系統辦理的人大代表建議54件，政協委員提案76件。其中，市“兩會”交由我縣辦理的市人大代表建議和政協提案1件。這些建議、提案經過35個承辦單位的認真辦理，全部按規定期限辦理完畢，并向代表和委員逐一作了答復，較好地完成了承辦任務。按時辦結率和答復件規范率均達到100%，走訪率達到98%以上，代表和委員滿意率均達到100%。政府系統的承辦工作得到了縣人大、縣政協領導的充分肯定，縣工促局、文體局、民政局、交通局、建設局和電力公司受到了縣政協的表彰，被命名為提案辦理工作先進單位。回顧去年的辦理工作，主要有以下經驗和做法值得我們繼續保持和發揚。

一是承辦單位主要領導高度重視，確保了辦理工作的順利完成。多數承辦單位主要領導非常重視建議、提案辦理工作，把辦理建議、提案作為依法行政的重要內容和推動各項工作的重要手段，不斷完善辦理制度，規范辦理程序，嚴格辦理質量和時限要求，結合工作實際，強化工作措施，分解落實責任，努力把建議、提案落到實處；一些承辦單位的主要領導能夠自覺增強辦理工作的主動性，把辦理工作作為“一把手”工程，列入部門工作的重要議事日程，親自安排部署辦理工作，親自與代表、委員主動溝通并走訪代表、委員，親自協調解決辦理工作中的難點問題，親自審簽答復件，有效提高了辦理質量。

二是突出重點，著力解決了代表、委員關心關注的難點、熱點問題。每年縣人大、縣政協“兩會”召開或是閉會期間，人大代表和政協委員提出的建議和提案，都是經濟、社會發展過程中特別需要解決的問題，對政府工作乃至各部門工作有極大促進作用。多解決實際問題，多為群眾辦一些實事、好事，這既是代表和委員的愿望，也是我們工作的出發點和落腳點。去年以來，縣政府及各承辦部門在辦理工作中本著“求實、務實、落實”的原則，把代表建議和委員提案辦理工作作為推動各項工作的重要措施，把好每一個關口，抓住每一個環節，努力發掘建議和提案中的“含金量”，切實把代表建議和委員提案真正落到實處。如涉及我縣道路建設、城市公共設施建設、城市綠化環保、拆違拆遷等與群眾生產生活息息相關的問題，縣政府針對這些建議和提案，主要領導、分管領導多次帶領有關部門現場調研，現場辦公，現場解決問題。各承辦部門特別是城管局、教育局、交通局、文體局、建設局、民政局等承辦大戶，對代表建議和委員提案專人負責、專人辦理、專人落實。通過對建議和提案的積極辦理落實，切實解決了一批關系人民群眾切身利益的實際問題，使代表和委員的意愿在政府工作中得到了很好的體現。

三是通過辦理工作中的相互溝通，形成了促進我縣經濟社會發展的合力。溝通和聯系不僅是辦理建議和提案的基本形式，更重要的是通過和代表、委員溝通，能夠反映出我們尊重代表和委員，主動接受監督、切實解決實際問題的誠意。去年以來，縣政府要求每個承辦部門必須和建議、提案的領銜代表委員進行聯系，加強溝通，取得理解，贏得支持。各個承辦單位采取電話、信函、走訪、座談等方式主動加強與代表、委員的溝通和交流，聽取代表、委員的意見和建議，使承辦部門與代表和委員之間溝通了思想，加深了了解，促進了工作，收到良好的效果，受到了代表和委員們的好評。

總體看，去年各承辦部門在辦理建議提案中做了大量工作，也取得了一定成效。但實事求是地講，還存在一些不容忽視的問題。一是辦理質量還不夠高。仍有個別單位對辦理工作的重要性認識不夠，對本來能夠解決的問題，解決的還不夠徹底；對正在辦理或列入規劃逐步解決的問題，抓得不緊，進度遲緩。特別是一些承辦任務較少的部門，反而對辦理工作不夠重視，對辦理工作領導不力，主要領導自始至終不知道建議提案的內容，具體分管領導和承辦人員對辦理工作敷衍應付，草率答復。二是辦理程序還不夠規范。有的承辦單位對不屬于本單位職責范圍的建議提案，不按規定時限要求提出轉辦意見，造成二次交辦的延期。三是辦理方式還比較單一。尤其是開門辦理、面商辦理開展得還不夠。四是“自提自辦”現象依然存在。

辦理人大代表建議和政協委員提案工作，就是在推進依法行政的過程中，要認識到監督工作的重要性。“自省、自警、自律”，是廉政建設工作作出的明確要求，沒有經常性地“自省、自警、自律”，不善于爭取理解和支持，工作有時候很可能偏離法度。有的人認為工作干了幾十年，業務工作不錯，受到了省、市、縣多次表揚，沒有偏離軌道，但是回頭細想，這些工作很平常，說明不斷進取意識、上進意識仍然不夠。政府工作要聽民生、順民意，就是要聽到社會的評價和認知，要聽到對各單位業務工作不斷改進、完善的意見。每年人大、政協會議期間，各位縣長都要召開人大代表、政協委員座談會，聽取意見和建議，獲取民情、民意信息，各位代表、委員本著對黨和政府高度負責的態度，提出一些很好的意見和建議。各承辦單位不要把辦理人大代表建議、政協委員提案工作當作例行公事，要有一個新的認識、更高層次的認識，要當作能夠聽到不同聲音、不同意見、了解民意的重要渠道，必須高度重視，認真辦理。

二、認真做好今年建議、提案承辦工作

今年，縣人大十四屆四次會議、政協八屆三次會議交由縣政府系統辦理的人大代表建議、政協委員提案共141件，其中代表建議59件，委員提案82件；市人大代表建議2件。這些建議和提案質量都比較高，涉及面較廣，許多建議、提案都是著眼于解決與人民群眾切身利益相關的突出問題，也是政府今年需要重點解決好的問題。各承辦單位會后要立即認真研究辦理，于8月30日前全部辦理完畢，并答復代表、委員。同時，要發揚好的傳統和經驗，開拓創新，不斷探索做好承辦工作的新機制。我在這里給大家提幾點要求：

一是統一思想，切實提高對辦理工作的認識。各承辦單位主要領導要從全面落實科學發展觀的高度，從自覺接受法律監督與民主監督、密切同人民群眾聯系的高度，進一步提高對建議、提案辦理工作重要性的認識，真正把辦理建議、提案的過程作為關注民生、了解民意、為人民服務的過程，作為博采眾長、改進部門工作作風、提高工作水平的過程。簡單講，審視別人容易，但審視自己很難，如果沒有人大的依法監督和政協的民主監督，有些工作特別是在關注民生、關心民生、切實解決民生利益方面的問題，很可能存在漏洞或不足。人大代表、政協委員來自社會各階層，他們的一些想法和建議代表著廣大人民群眾的意愿，必須重視建議、提案的內容及所提問題、意見、建議的核心和實質。政府決策某些工作，很多來自人大代表、政協委員意見和建議。各單位承辦的建議、提案涉及部門業務工作，代表政府工作大局，辦理建議、提案的過程，是政府獲取民意的過程，是傾聽民眾呼聲的過程，是通過民主渠道進行決策的過程，是依法行政的過程。所以，人大代表建議和政協委員提案，各單位必須認真、有效、實實在在地辦理。各承辦單位特別是交通、公安、教育、城管等承辦大戶，要從全心全意為人民服務的宗旨出發，尊重代表、委員的意愿和要求，將辦理工作安排好、部署好、落實好。

二是開拓創新，進一步完善辦理工作機制。各承辦單位要進一步解放思想，開拓創新，在具體方法上不斷摸索，力求把承辦工作做得更好。對一些受現實和主客觀條件限制，一時難以辦理的建議、提案，如果我們精心進行研究分析，善于運用辯證的方法，突破“就事論事”的思維方式；運用普遍聯系的方法，突破“為辦理而辦理”；運用創新的方法，突破“一接一轉一答”的辦理模式，或許就會找到解決辦理的方法和途徑。這就要求我們在實際辦理過程中，要與時俱進，大膽創新，不斷拓寬辦理思路，不斷探索新方法、新途徑，不斷總結新經驗，辦出特色。在具體辦理工作中，各個承辦單位特別是一些承辦大戶，要進一步完善相關辦理制度，使辦理工作有章可循，責任到人，做到件件有人抓、件件有成效、件件有回音、件件都滿意。要把充分調查研究作為建議、提案辦理工作的前提，研究新情況，提出新措施，在薄弱環節上多思考，多下功夫，不斷建立和完善一系列規章制度，把辦理工作納入規范化、制度化、科學化和程序化軌道，更好地完成辦理工作任務。各單位要在接到交辦任務后，對人大代表建議、政協委員提案進行認真研究，深入思考，提出解決辦法，要有創新的思維方式，不能墨守陳規，敷衍了事。

三是求真務實，認真做好答復工作。建議、提案的內容十分廣泛，蘊含著豐富的信息資源，我們要進行綜合分析，充分利用這些資源，找出工作中存在的“癥結”，及時加以解決。在這里，我強調一下，今年建議、提案承辦與往年有所不同，沒有主辦和協辦之分，涉及單位全部是主辦單位，要分頭辦理，分頭答復代表和委員，并且縣人大、縣政協領導對部分重點建議、提案進行了分包，親自督導，將采取調度、視察等形式抓好落實，目的就是引起各單位主要領導的重視，避免互相推諉、扯皮現象的發生，有利于了解代表、委員關注的熱點，增強辦理工作的針對性，提高辦理工作質量。今年開始，縣人大、縣政協要對一些重點建議、提案實行主任、副主任，主席、副主席親自辦理、督導，落實代表建議、委員提案辦理措施，各承辦單位要認真對待，給予更高關注，逐步落實。在辦理工作中，要注意避免形式主義和重答復、輕落實等現象，各承辦單位要結合自身業務工作，努力把建議、提案辦理工作落到實處。代表、委員評價辦理工作，不僅看我們答復的如何，更主要的是看問題解決的如何，是否有明顯進展，取得實質性效果。所以，能解決的問題要盡快解決，有困難的問題要創造條件解決，涉及上級部門的問題積極反映爭取解決，需要長時間辦理的問題要列出計劃來解決，因法律、法規及一些政策問題而確實解決不了，要向代表和委員解釋清楚。通過辦理建議、提案，切實轉變作風，真正提高依法行政水平。

三、加強領導，明確責任，確保建議提案辦理工作落到實處

首先，要改進辦理方法，促進辦理工作步入規范化軌道。建議提案辦理工作好不好，質量高不高，關鍵在領導。各承辦單位要進一步完善工作程序和規章制度，使辦理工作交有依據、查有專人、辦有結果、結有回音，形成高效、務實的辦理機制。涉及辦理建議、提案較多的單位一把手要親自抓，縣政府將要作一系列檢查，重點查責任單位局長辦公會有沒有研究辦理建議、提案的過程。

其次，要強化督查督辦，提高辦理工作質量。縣政府督查室要采取專人督辦、電話督辦、發函督辦和通報督辦等方式，加強對各承辦單位督導，對辦理工作成績突出、代表和委員滿意的部門及時表揚；對工作不負責任、推諉拖沓和敷衍塞責的部門通報批評。各承辦單位負責人也要加強對辦理工作的督促檢查，經常了解辦理工作進展情況，加強聯系、溝通和指導。該調研的要調研，該協調的要協調，確保建議和提案辦理的每一個環節都落到實處。在督查督辦過程中，不僅要對今年的建議、提案辦理工作進行督查督辦，還要對歷年列入“B”類，即歷年列入規劃逐步解決的建議和提案后續辦理工作進行跟蹤督查。各承辦單位對此要進行“回頭望”，對往年的建議和提案進行梳理，條件成熟的，一定要抓緊予以辦理落實。

第三，嚴格辦理程序，提高辦理工作實效。希望各單位按照交辦時限要求認真辦理，建議、提案辦結行文前，各承辦單位主要領導一定要親自審核，嚴格把關。對答復前不征詢建議提案者意見，答非所提，不按統一規定的文書格式進行答復，以及不向每一位建議、提案者答復的，要退回承辦單位重新進行答復，直到代表、委員滿意為止。

按照省、市部署，今年是干部作風建設年。2月份以來，各單位按照縣委、縣政府的部署，都做了干部作風的教育、轉變，特別是工作抓落實，都有很好的措施和效果。辦理人大代表建議、政協委員提案工作，是對各單位政治覺悟的檢驗，也是對干部作風的檢驗。能不能深入實際，了解民情，實實在在地解決問題，是對干部作風的直接檢驗。辦好人大代表建議、政協委員提案，是對各單位的政治意識、組織意識、工作作風的綜合體現。縣政府希望各單位承辦的人大代表建議和政協委員提案得到認真、有效地辦理，真正落實好，辦理質量和成效要比去年有更大提高。