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同志們：

這次全縣招商引資表彰暨動員大會,是縣委、縣政府繼全縣經濟工作會議之后召開的又一次重要會議。主要任務是，總結工作，表彰先進,兌現獎勵,對招商引資工作進行一次集中發動,動員全縣上下進一步解放思想,振奮精神,加大力度,強化措施,打一場全民招商引資的總體戰,努力實現全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標任務。剛才,對在====年度招商引資和出口創匯工作中做出突出成績的先進單位和個人進行了隆重表彰。今天受到表彰的先進單位和個人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進為榜樣,爭先創優，建功立業,為全縣招商引資、經濟發展做出更大貢獻。下面,我講四個方面的問題。

一、認清形勢，增強抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實現省委、省政府“三三一一”目標的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的統一部署，團結一心，扎實苦干，銳意創新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。客觀總結過去一年的工作，可以用三句話來概括：成績不小，問題不少，形勢逼人。

（一）成績不小。過去的一年，面對競爭激烈與國家宏觀政策調整的新形勢，各級各部門及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進，奮力開拓，做了大量扎實而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進、更加活躍的新階段。主要有四個特點：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰略的鼓舞下，加快發展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴大投入的熱情不斷高漲。圍繞實現縣委、縣政府分配的招商引資任務，各級各部門特別是今天在座的各級領導同志率先垂范，狠抓落實，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動更加豐富。過去的一年，我縣積極創新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開展了一系列招商引資活動，積極籌備并參加了××會，成功舉辦了××節，多次赴××和××等地開展了招商活動。同時，各鄉鎮和不少縣直部門采取以商招商、以情招商、蹲點招商、敲門招商等多種形式，開展了多次極具開拓性和實效性的招商活動，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項目××個，到位資金××億元，比上年增長××。××路橋公司投資××億元的××××、××客商投資××億元的××農藥工業園廠等一批大型投資項目正式簽約。××鄉引進的××*發制品、××*引進的××*工藝品、××*引進的××*清真食品、××鄉引進的××木業、××鎮引進的××紡織等一批投資過千萬元的縣外投資項目也相繼落地。一批投資亮點、經濟增長點的形成對地方經濟發展發揮出越來越強的拉動力。同時，招商引資的工作實踐，還培養了人才，鍛煉了隊伍，提高了對外工作水平和開放意識。四是利用外資和出口創匯工作實現了新突破。完成進出口總值××萬美元，實際利用外資××萬美元，同比分別增長××和××，增幅與完成比例均居全市縣區第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問題不少。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢不容樂觀，工作中還有許多急待解決的問題，概括起來，主要有三個不適應。一是思想上不適應。盡管我們多次召開會議，講招商引資的重要性，講項目建設的必要性，但有些鄉鎮和部門的領導同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴峻的形勢、艱巨的任務認識不足。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實際效果非常不能令人滿意。從去年統計報表看，部分單位引進項目空白，不僅沒有簽約項目，就連一個洽談的項目都沒有。有的至今仍在等待觀望，個別鄉鎮和部門的領導同志不是制訂計劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉鎮、部門的活動，就是不看自身的工作。這實際上就是政治覺悟不高，事業心、責任感不強的表現。二是工作上不適應。在措施上，有些鄉鎮和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務分了，而沒有把招商引資工作擺上重要議事日程，沒有腳踏實地的真抓實干，缺乏狠抓猛促的招數，致使工作進展極不平衡。絕大多數鄉鎮對招商引資工作領導重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個別鄉鎮招商引資工作起色不大，有=個鄉鎮完成任務絕對數不超過千萬元，有=個鄉鎮完成任務的比例還不到==%。縣直多數部門能夠較好地完成下達的任務。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進展，縣直有==個單位完成任務為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。從鄉鎮和縣直部門看，鄉鎮的工作較為積極主動，取得的成效也較為明顯，而縣直部門尤其是非經濟主管部門，則忙于一般事務多，抓招商引資的時間、精力、人員投入較少，效果不夠明顯。從招商引資的整體進展情況看，大部分鄉鎮和部門都存在著簽訂的合同多，洽談的項目多，到位的資金少。三是作風上不適應。有些鄉鎮和部門的領導同志至今沒有把招商引資擺到中心位置，沒有把招商引資放在心里，抓在手上，落實在行動上。有的對招商引資、對外開放面臨的新形勢缺乏認真的研究，缺少招商引資的手段和方法，人雖然出去了，但實際效果不明顯。有的宣傳發動不夠，全民參與招商的輿論氛圍至今沒有形成。特別是少數縣直部門的領導同志，總認為招商不是自己的本職工作，可干可不干，即使分解了責任，干不好到頭來也會不了了之。上述問題的存在，根子在各級領導干部身上，說到底就是認識還有待于進一步提高，思想還有待于進一步統一，作風還有待進一步轉變。

（三）形勢逼人。目前,全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,工作力度很大,競爭空前激烈。在這種情況下,可以說慢一步就會差之千里,快一拍就能搶占先機。作為全省欠發達縣，====年我們的人均gdp不及全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使與周邊兄弟縣區比，我們也有很大差距。====年××招商引資實際到位資金××億元，是我縣的近=倍；××實際到位資金××億元，是我縣的=.=倍；××實際到位資金××億元，比我縣還多近××萬元。面對發達地區及周邊縣區咄咄逼人的發展形勢，我們只有實現率先突破和快速突破，才能逐步縮短差距。突破的著力點只有在投入上，沒有突破性的投入，就不會有突破性的發展，而擴大投入的最現實選擇就是招商引資。但是，從我們招商引資的情況看，到位資金太少，新上項目太小，活力不旺，后勁不足。全縣各級各部門和廣大干部群眾,務必樹立強烈的憂患意識和危機意識,思想再解放一點,膽子再大一點,辦法再多一點,步伐再快一點；務必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅定信心，下定決心，增強責任感和緊迫感，認真研究落實超常規的發展措施，搶抓機遇，迎難而上，在困難中找出路，在發展中求突破，打一場招商引資的攻堅戰，以招商引資帶動全縣經濟更快更好地發展。

二、突出工作重點，全面掀起招商引資高潮

今年全縣招商引資工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，深入開展“招商引資年”、“項目建設年”活動，堅持大招商、招大商，大上項目，上大項目，全民發動，全面出擊，大力開辟各類融資渠道，積極走出去，務求請進來，努力實現招商引資規模、質量和效益的新突破，以外部優勢要素的涌入促進全縣經濟更快更好的發展。全縣招商引資任務××億元，力爭達到××億元；實際利用外資任務××萬美元；出口創匯任務××萬美元。為了圓滿完成上述任務目標，必須著力做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。招商引資是今年經濟工作的頭等大事，是各級各部門和廣大人民群眾的共同任務。要想使招商引資工作實現突破性進展，必須切實強化全民參與意識，形成濃厚的輿論氛圍。盡管今年以來全縣各級各部門采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來看，宣傳的聲勢還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒有充分調動起來。因此，從現在開始，全縣各級各有關部門要在前段工作基礎上，進一步強化措施，充分利用廣播、電視、會議、宣傳車、標語、公開欄等多種形式，大張旗鼓地做好宣傳發動工作，在全縣范圍內形成鋪天蓋地的濃厚輿論聲勢，對招商引資工作進行全方位加熱升溫。通過宣傳，進一步把招商引資的聲勢造起來，把各級領導干部的勁頭鼓起來，把廣大人民群眾的人心聚起來，真正使招商引資工作成為全縣各級各部門決策的重點，成為廣大干部群眾關心的熱點，成為城鄉街談巷議的焦點，為加快招商引資、擴大對外開放創造一個良好的社會環境。

（二）充分挖掘各方關系，大打招商引資人民戰爭。招商引資，人人有責。在招商引資發展經濟問題上沒有局外人。要進一步發動全縣工人、農民、干部、知識分子、民主人士以及在鄄城工作、經商的外地人員，通過各種辦法，挖掘各種關系，多方出擊，廣泛聯系，大力開展招商引資活動，大打招商引資人民戰爭。要通過關系拉關系，關系接關系，關系套關系，把所有可利用的關系和門路都盡可能地利用起來，千方百計納入我們的招商引資關系網絡和工作體系之中，力爭不放過每一個環節，不疏忽每一層關系，不厭其煩、不遺余力地向他們宣傳，推介，表達人民歡迎他們前來投資興業的強烈愿望，靠真誠感召他們，靠真情感動他們，增加招商引資機會。實際工作中，各鄉鎮各部門要充分利用信函、電話、電報、宣傳片等形式，采取請進來、走出去的辦法，廣泛做好對外宣傳，把我縣出臺的招商引資優惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。要抓住一切可以利用的機會，聯系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的大招商、大引資格局。無論是領導干部還是一般同志，無論是工人還是農民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們招來商、引來資，縣委、縣政府就獎勵誰，表彰誰；誰能為××招來大商、引進巨資，誰就是××人民的功臣。通過大打招商引資人民戰爭，確保全縣招商引資工作能夠在短期內取得突破性進展。

（三）靈活運用各種方式，提高招商引資成功率。招商引資的途徑和方式很多，各級各部門要結合各自實際，認真學習借鑒外地成功經驗，采取更加靈活多樣的招商方式，努力爭取和吸引更多的國內外資金。一方面，各鄉鎮、縣直各部門都要選派得力人員，積極走出去，攜帶招商項目到沿海開放城市和經濟發達地區，采取登門招商和坐地招商的形式，大力開展項目推介活動，有針對性地搞好招商引資。另一方面，通過發邀請函、組織聯誼會、開展有紀念意義的文體活動等，邀請更多的外地客商來我縣投資興業。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學會使用。同時，網上招商和委托招商也是新興的招商方式，各單位要積極試行。具體到當前，我們面臨的最重要的經貿活動有兩項。一是組織開展好赴東莞、溫州的集中招商活動。這兩個地方經過多年的發展資本密集，產業發達，幾乎遍地是經理，人人是老板。====年××在外投資（不含國外投資）高達××*億元。現在這些地方由于生產要素短缺，急待在外尋找生產基地。因此，我們要立足自身優勢，精心準備，多方出擊，爭取招商的最大實效。二是組織參加××會，辦好××節。各鄉鎮、縣直各有關部門要充分利用這一機遇，有針對性地參加好花會的各項經貿洽談活動，力爭通過花會取得實實在在的效果。另外，各級各部門在當前的招商引資工作中，要切實強化時間觀念和緊迫意識，在考察論證、項目洽談、協議及合同簽訂、開工建設各個環節上，都要盡可能地加快工作進度，力爭在洽談成熟的基礎上早定協議，早簽合同，早日落地，早見成效。

（四）突出抓好專業招商，提高招商引資水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制約招商工作的重要因素。因此，必須在這方面著力進行改進。要立足推進專業招商，盡快選拔培養和造就一支德才兼備的招商隊伍。要借鑒外地經驗，積極組建市場化運作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。要把有才能的人選進招商隊伍，積極選聘一批具備專業知識、素質優、形象好、懂經濟、精外語、守信用、會談判的復合型專門人才，推進招商人員專業化。要建立一批招商兼職、中介人員隊伍，不斷擴大招商引資的信息來源。在這方面，縣招商局、外經貿辦要立即制定方案，盡快拿出措施，馬上組織實施。

（五）加快項目提報進度，增強招商引資針對性。項目提報是招商引資的一項重要的基礎性工作。實踐證明，沒有一批好的項目做前提，招商引資工作就很難取得大的成效。各鄉鎮、縣直各有關部門要充分發揮職能作用，緊緊圍繞農業產業結構調整和綜合開發，圍繞現有企業的嫁接改造和技術進步，圍繞城鄉基礎設施建設和加快城市化進程，圍繞商貿流通和第三產業的發展，加快利用外資項目的提報進度，并切實搞好項目論證，增強項目的可行性和可操作性，擴大招商引資的吸引力。當前尤其要重點提報幾個適合我縣發展實際的、科技含量高、產業關聯性強、經濟帶動作用強的大項目，下決心抓好與國內外大企業、大商社、大財團的合作，通過以大引大的形式，膨脹規模，加快發展。

（六）全力以赴優化載體，突出建好工業園區。工業向園區集中,可以節約土地,降低配套費用,減少治污投入,便于服務和管理,便于優化發展環境,是經濟發展的必然趨勢,是搞好招商引資的重要途徑。現在,涉及外地客商的案件依然不少,開個客商座談會,幾乎就是一個聲討會。園區招商,扎口管理，可以逐步有效地解決這個問題。各級、各有關部門要把園區招商作為當前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴大對外開放、構筑新的競爭優勢的龍頭來抓。當前，要集中力量搞好××工業園和××工業園建設，力爭盡快形成規模，發揮集約優勢。一方面，對_工業園，各級各有關部門要全力以赴搞配合，千方百計促進度，爭取使園區設施完善配套，使一批在建項目建成投產，使一批已落實項目落地建設，使××工業園盡快成為工業發展的集中膨脹區。另一方面，要集中力量搞好××南工業園建設，××鎮、××鄉和水利、公路、交通、電力、通訊等部門要集中精力搞好施工，確保按計劃完成基礎設施配套任務。要盡快有重點、有創意地籌劃運作園區的招商活動，把開發式招商作為招商重點來推介，通過多種方式，發揮園區在政策服務、綜合功能和產業發展方面的集成優勢，積極吸引國內外客商參與園區開發或進園投資。縣經濟部門、各鄉鎮都要保證引進一個投資過××萬元的項目落戶園區。同時，要靠上領導力量，集中抓好××*、××*、××*等大項目建設，支援××建設的捐助活動要盡快展開，并務求取得大的成效。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

(七)千方百計抓好出口創匯工作。外貿出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。沒有了外貿出口，經濟發展就會缺失相當的動力。盡管國家新的出口退稅政策對我縣的出口創匯帶來了一些負面影響，但綜合分析，外貿出口可以促進企業的發展壯大、增強企業的發展后勁和市場競爭力；可以擴大稅源基礎、安排勞動就業；可以增加農民收入、帶動和繁榮地方經濟，有著巨大的宏觀效益、遠期效益和綜合效益。因此，我們必須堅定不移地抓好出口創匯工作。一是要以國家出口退稅政策調整為契機，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠帳，不要盲目追求數量和成績，要注重利益和實績，真正把我縣出口創匯工作做好、做扎實。二是集中精力搞好出口基地建設。要繼續抓好人發、地毯、精細化工、中藥材、裘皮服裝五大基地建設，出臺相應政策，搞好信息服務，推進產業規模的發展壯大。三是優化出口產品結構。要通過積極引導，扶持國家政策鼓勵出口的企業以國際市場為導向，加快產品的換代升級，鞏固傳統市場，開拓新興市場，爭取我縣出口產品結構有大的優化，出口產品檔次有大的提升，出口創匯總額有大的增加。

（八）強化綜合整治，優化招商引資軟環境。軟環境已經講了多次，但是軟環境的治理任務依然很艱巨。許多事例證明，如果經濟發展環境營造得好，引來一個外商，他就可以帶來一群客商。因為外商對發展環境最有發言權，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。我們這次出臺的招商引資優惠政策，對稅費、土地、服務等各方面都做了明確規定，但是政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展。各鄉鎮、各單位一定要充分承認并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這里需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。對今后發生的“三亂”問題，必須嚴懲重處。如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟。縣紀委、監察局、糾風辦、公安局等單位要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照文件規定處理到位、曝光到位。

三、加強組織領導，確保招商引資的目標任務落到實處

招商引資是加快經濟發展的“牛鼻子”。能否抓住這個“牛鼻子”，關鍵取決于我們的領導水平和組織能力，取決于我們抓落實的決心和力度。

一要完善責任機制。實踐證明，沒有責任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破。講過，“人沒有壓力是不會進步的”。沒有壓力就沒有動力，沒有壓力就出不了政績，也只有不斷地給同志們施加壓力，我們的招商引資才會不斷取得新的成績，我們發展才會快一點。縣委、縣政府已經將招商引資任務分解落實到單位和個人。這次縣級領導干部對分管的行業、聯系鄉鎮的招商引資工作負總責。各鄉鎮、各部門及各單位的主要負責同志作為招商引資第一責任人，要切實負起責任，真正把招商引資工作列入最重要的議事日程，做到研究工作先研究招商引資，部署工作先部署招商引資，匯報工作先匯報招商引資，檢查工作先檢查招商引資。各單位都要認真反思自己的工作，特別是進展緩慢或毫無進展的單位，主要負責同志不僅要清楚自己的位次，更要從主觀上找出存在差距的深層次原因，絕對不能會上紅紅臉，會后老模樣，要增強招商責任感、歷史使命感和招商緊迫感，增強壓力和動力，全力以赴為發展做貢獻。

二要認真研究政策。當前，我們面臨許多難得的政策機遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。要準確、全面地理解和執行國家的宏觀調控政策，為招商引資特別是為項目建設提供可靠的用地保障和高效的金融服務。要在大力挖掘存量建設用地潛力，努力提高現有建設用地利用效益的同時，緊緊抓住土地總體規劃修編的機遇，加大土地整理力度，加快耕地開發，用新開發的耕地置換更多的建設用地，為招商引資拓寬用地空間。要運作好信用擔保機制，引導鼓勵金融機構支持招商投資企業和出口創匯企業的建設和發展，切實提高金融服務水平。農業部門和各鄉鎮要認真研究并充分利用國家支持“三農”的政策，積極爭取上級支持，在搞好交通、水利、學校等基礎設施建設的同時，加快農業龍頭企業的培育。要綜合利用好省委、省政府實施“××××”戰略的機遇，促進招商引資和招才引智。

三要學會統籌兼顧。今年經濟和社會發展的任務都比較繁重。作為單位的領導同志，要學會彈鋼琴。當前要重點處理好兩個方面的關系。一是處理好抓招商引資與抓業務工作的關系。招商引資是全縣經濟工作的靈魂和統帥，任何部門和單位都有責任、有義務投入其中，必須切實抓緊抓好，抓出成效。這就需要單位領導同志工作上要調度好、安排好，誰負責招商，誰負責業務，分階段、分人員、分任務，都要精心研究，精心運籌，確保招商引資與業務工作兩不誤。二是處理好招商引資與保先教育的關系。學習黨的先進性，是為了更好的保持和體現先進性，而體現先進性就是要求能夠在實踐中解決實際問題。當前，我縣最大的問題就是經濟欠發達，解決欠發達的唯一出路就是靠擴大投資，而擴大投資的現實選擇就是招商引資。所以，我們既要認真學習黨的先進性理論，更要在實踐中體現先進性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進大發展。

四要抓好督查調度。不怕不動不干，就怕不比不看。對招商引資實行月通報、季評比制度。對措施不力、進展緩慢的單位，當月全縣調度會議現場批評，季度書面通報，半年總結時達不到時間過半、任務過半的單位，采取組織談話、警告，單位主要負責人交接工作，離崗招商。對出口創匯工作，發現問題，隨時調度，隨時解決。要通過電視、簡報等渠道定期公布考核情況。要繼續加大督查力度，對招商項目要逐一核實認定，情況通報要嚴格核實，一是一，二是二，不能有任何水分。各鄉鎮、各部門要抓住時機，加大工作力度，對已開工項目，要加強協調，搞好調度，確保工期進度和工程質量；對已簽約項目，要跟上做工作，落實保障措施，力爭早開工早見效；對意向項目，一定要落實專人，盯緊不放，確保協議變合同，依靠抓落實的成效，推動招商引資工作順利開展。

五要嚴格獎懲措施。落實獎懲措施，是調動各方面積極性的一個重要手段。在原有政策基礎上，縣委、政府對====年的招商引資和出口創匯工作制定了新的獎懲意見。總的意見就是重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。對招商引資工作中成績突出的單位，要優先給予評先樹優；對在招商引資工作中出力多、貢獻大的個人，在安排使用上就要優先考慮。對有功者，就是要讓他們政治上得進步，社會上得榮譽，經濟上得實惠。懲罰方面，對全年完不成招商引資任務的單位，一年內不提拔副科級以上干部，取消單位一切評先樹優資格。對完不成招商引資任務且排最后一名的鄉鎮和排最后三名的縣直部門，對單位主要負責人組織處理，并對班子成員集體誡勉一年。對沒有完成招商引資任務的垂直部門，單位和主要負責人不得參加縣委、縣政府的各類評優、評先，并給予通報批評。

同志們，招商引資工作事關全縣經濟發展全局。各級各部門及廣大干部群眾都要迅速行動起來，進一步解放思想，開闊思路，再接再厲，再掀高潮，實現招商引資工作的新突破，為推動經濟超常規、跨越式發展做出積極的貢獻。