商務(wù)系統(tǒng)在財(cái)務(wù)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-04-03 06:18:00
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編者按:商務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的傳統(tǒng)和作風(fēng),充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)之間的力量,立足于地方實(shí)際,把握好政策導(dǎo)向;要積極運(yùn)用調(diào)研成果,加強(qiáng)對外宣傳,營造有利于工作氛圍。用好人才強(qiáng)商工程這一平臺(tái),培養(yǎng)好的領(lǐng)導(dǎo)干部,鍛煉好隊(duì)伍,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍素質(zhì)。公務(wù)員之家
一、2009年商務(wù)工作回顧
2009年是商務(wù)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年,也是商務(wù)工作面臨困難最多的一年。一年來,我們圓滿完成了全年任務(wù),取得了來之不易的成績。
一是擴(kuò)大消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.5萬億元,增長15.5%,是1986年以來的最高增幅,拉動(dòng)GDP增長4個(gè)百分點(diǎn)左右。在全球消費(fèi)需求萎縮的大勢下,我們能夠取得如此佳績,實(shí)屬難能可貴。
二是穩(wěn)定外需取得積極成效。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.2萬億美元,下降13.9%。其中出口1.2萬億美元,預(yù)計(jì)超過德國成為第一出口大國。我國占全球貿(mào)易額總額的份額有望從2008年8.86%提高到9%以上,實(shí)現(xiàn)國務(wù)院66次常務(wù)會(huì)議提出的“保市場、保份額”任務(wù)。
三是“引進(jìn)來”和“走出去”表現(xiàn)良好。2009年我國實(shí)際利用外資900.3億美元,下降2.6%,特別是8月份以來,吸收外資連續(xù)5個(gè)月保持了正增長。全年非金融類對外直接投資逆勢上揚(yáng),對外承包工程和勞務(wù)合作平穩(wěn)增長。“引進(jìn)來”和“走出去”的優(yōu)異表現(xiàn),堅(jiān)定了我們做好今年商務(wù)工作的信心。公務(wù)員之家
四是應(yīng)對貿(mào)易摩擦取得新的突破。2009年,我們成功應(yīng)對美國、歐盟、印度等發(fā)起的多起大案要案。特別在美國輪胎特保案中,打掉了美方的漫天要價(jià),迅速將美方訴諸WTO爭端解決機(jī)制,并對美國肉雞和汽車產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查,增強(qiáng)了應(yīng)對工作的主動(dòng)性、針對性和有效性。
實(shí)踐證明,我們對商務(wù)形勢的判斷是客觀準(zhǔn)確的,各項(xiàng)政策的出臺(tái)是及時(shí)的,工作是有成效的。回顧一年的工作,我認(rèn)為,最有力的保障是黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),最堅(jiān)強(qiáng)的后盾是有戰(zhàn)斗力、凝聚力的商務(wù)干部隊(duì)伍,最顯著的成績是積累了應(yīng)對復(fù)雜局面的成功經(jīng)驗(yàn)。
二、2010年商務(wù)工作面臨的形勢與任務(wù)
2010年商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)是:在保持物價(jià)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%左右;在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí),貨物貿(mào)易總額增長8%左右,服務(wù)貿(mào)易總額增長10%左右;在提高質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上,吸收外資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長;非金融類對外直接投資達(dá)到460億美元,對外承包工程和勞務(wù)合作保持較快發(fā)展。任務(wù)更加艱巨,必須有清醒的認(rèn)識(shí),特別是要充分認(rèn)識(shí)到2010年商務(wù)發(fā)展形勢更加復(fù)雜,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
從國際看:一是國際經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性。金融危機(jī)影響還在持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折。二是國際市場需求的不確定性。主要經(jīng)濟(jì)體需求回升勢頭仍未明確,美歐日等市場的私人消費(fèi)仍較疲軟。三是應(yīng)對貿(mào)易摩擦的艱巨性。各國保護(hù)國內(nèi)市場和爭奪國際市場的競爭更加激烈,出口面臨的貿(mào)易壁壘會(huì)更多。從國內(nèi)看:一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。低水平增長格局難以為繼,環(huán)境和氣候等問題對轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更高的要求。二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性。保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性難度加大,一些刺激政策面臨調(diào)整壓力。三是人民幣匯率的穩(wěn)定性。國際上要求人民幣升值的壓力不斷增大,人民幣面臨較強(qiáng)的升值預(yù)期。
三、做好2010年商務(wù)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)要求公務(wù)員之家
(一)強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí),把握政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。商務(wù)財(cái)務(wù)部門承擔(dān)著政策協(xié)調(diào)和資金配置的重要職責(zé),直接關(guān)系商務(wù)發(fā)展的大局,必須從全局出發(fā),將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上來,將工作統(tǒng)一到商務(wù)部的部署上來。一是要著力提高綜合協(xié)調(diào)能力,保持現(xiàn)有商務(wù)促進(jìn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,爭取不出現(xiàn)大的反復(fù)和調(diào)整。二是要著力提高靈活應(yīng)對能力,密切跟蹤形勢變化,及時(shí)調(diào)整政策向,相機(jī)調(diào)整資金政策的區(qū)域和行業(yè)布局。三是要著力提高工作創(chuàng)新能力,根據(jù)新形勢新情況適時(shí)推動(dòng)政策創(chuàng)新。通過形勢與政策的密切協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排,切實(shí)履行好綜合性部門的職能。
(二)樹立科學(xué)管理理念,提高商務(wù)資金配置效率與水平。一是將外貿(mào)促進(jìn)資金重點(diǎn)用于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,未來10年,我國仍將處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,外貿(mào)發(fā)展要繼續(xù)鞏固貿(mào)易大國地位,推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。2010年中央提出既要“保份額”,又要“調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,外貿(mào)促進(jìn)資金要重點(diǎn)支持優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易環(huán)境和公共服務(wù)機(jī)制。二是將內(nèi)貿(mào)促進(jìn)資金主用于加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持建設(shè)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系、城鎮(zhèn)居民生活服務(wù)體系、市場監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)控體系,推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)模式和新型流通模式發(fā)展。
(三)增強(qiáng)依法行政能力,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。一要進(jìn)一步完善商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金管理模式。堅(jiān)持資金切塊下達(dá),進(jìn)一步完善制度,加大切塊資金與實(shí)施項(xiàng)目掛鉤力度,加大年終結(jié)余資金區(qū)域間調(diào)劑統(tǒng)籌力度,提高資金使用效果。二要進(jìn)一步加強(qiáng)切塊資金審計(jì)監(jiān)督工作。對使用效果不佳、出現(xiàn)問題較多的地方,要督促地方及時(shí)整改,適當(dāng)調(diào)減下一年度資金切塊規(guī)模,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)調(diào)研風(fēng)氣,提升商務(wù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。公務(wù)員之家
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