市財稅金融工作大會講話稿
時間:2022-06-07 05:02:00
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同志們:
這次全市財稅金融工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神和全省財政工作會議精神,深入分析當(dāng)前面臨的形勢,安排部署今年的財稅金融工作。剛才,會議表彰獎勵了"三保一掛"目標(biāo)任務(wù)完成較好的縣市區(qū)和財稅工作先進單位。在此,我代表市委、市政府對受到表彰獎勵的單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年,是我市發(fā)展進程中極不尋常的一年,也是經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,全市各級堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,深入實施省委、省政府"中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委"兩抓整推"工作思路,緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和國扶47條意見等政策機遇,加快新能源基地建設(shè),大力實施振興工業(yè)"6+2"行動計劃,促進了新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一期516萬千瓦風(fēng)電裝機任務(wù)超額完成,新增風(fēng)電裝機330萬千瓦,累計達到550萬千瓦,二期800萬千瓦風(fēng)電項目全面啟動,建成和在建光電裝機170兆瓦,750千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成投運,風(fēng)電裝備制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入223億元,是2009年的3.5倍。在新能源產(chǎn)業(yè)的強勁帶動下,實現(xiàn)了生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財政收入"三大突破",即生產(chǎn)總值突破400億元,達到405億元,增長18%;全社會固定資產(chǎn)投資突破400億元,達到438億元,增長46%;財政收入突破50億元,達到50.5億元,增長12.2%。經(jīng)濟總量、固定資產(chǎn)投資、消費品零售總額、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增速名列全省第一,社會事業(yè)發(fā)展和人民生活水平邁上新的臺階,"十一五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。與此同時,竭盡全力為群眾辦實事、辦好事,新增社會保障投入5.7億元,集中力量解決就業(yè)、社保、住房、物價、信訪、社會穩(wěn)定等民生問題。在全省率先建立了寄宿生伙食補貼、交通補助制度,制定物價調(diào)控措施,建立低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制,專項撥款發(fā)放臨時物價補貼,減輕了困難群眾的生活負擔(dān)。加大政策性住房保障力度,新建廉租住房1250套、經(jīng)濟適用房1194套、棚戶區(qū)改造安置房620套,發(fā)放住房租賃補貼1.14萬戶,低收入家庭全部納入住房保障范圍。認真實施移民鄉(xiāng)發(fā)展五年規(guī)劃,完善包掛幫扶責(zé)任制,落實扶貧資金3.37億元,移民群眾的生產(chǎn)生活條件進一步改善。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,與各級財稅金融部門干部職工的扎實工作是分不開的。一年來,各級財稅部門充分發(fā)揮職能作用,加強自身建設(shè),圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。去年全市財政收支壓力較大,玉門煉化總廠檢修,礦山企業(yè)效益下滑,自然災(zāi)害頻發(fā),剛性支出較快增長,在這種情況下,財稅部門積極培植財源,加大資金爭取力度,加快支出進度,超額完成了年初確定的預(yù)算收支任務(wù),財政保障能力明顯增強。去年,全市爭取財政轉(zhuǎn)移支付和各類補助資金47億元,相當(dāng)于地方財政收入的近3倍,有力支持了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門一手抓服務(wù)、一手抓管理,落實國家一系列稅收優(yōu)惠政策,克服傳統(tǒng)支柱稅源減收壓力,挖掘新型稅源增收潛力,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長,國稅部門征收各項稅收26.9億元,下降4.9%,地稅部門組織各項稅收收入13.1億元,增長25%,財政部門組織各項收入10.5億元,增長68.2%。金融部門以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,完善金融服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量,及時調(diào)整信貸總量,努力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),存貸款余額創(chuàng)歷史最好水平,全市金融機構(gòu)各項存款余額484億元,增長19.3%,各項貸款余額242億元,增長62.7%。存貸差較大的現(xiàn)象明顯緩解。特別是增值稅轉(zhuǎn)型改革后,在風(fēng)電企業(yè)稅收抵扣數(shù)額較大、影響時間較長的情況下,風(fēng)電裝備制造業(yè)對財政的貢獻顯著提升,當(dāng)年上繳稅金1.9億元,是2009年的31倍,增強了我們大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的信心和決心。市委、市政府對全市財稅、金融工作是滿意的,也是充分肯定的。在這里,我代表市委、市政府向全市財稅、金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
今年是"十二五"規(guī)劃的開局之年,完成既定的預(yù)算收支和信貸調(diào)控目標(biāo),對于實現(xiàn)"十二五"時期全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。會前,財稅金融部門就今年的工作向市政府作了專題匯報,剛才各自又作了表態(tài)發(fā)言,下午還要在分口會議上進行安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見,供大家參考。
一、把握大局,進一步增強做好財稅工作的責(zé)任意識
財政、金融是宏觀調(diào)控的兩大工具,落實好財稅、金融政策對于保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。多年來,我市各級財稅、金融部門準(zhǔn)確把握中央宏觀調(diào)控政策,主動服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真貫徹市委提出的"兩抓整推"工作思路,把支持經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為財政、金融工作的重要任務(wù),加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的財政、信貸資金投入,全力支持"6+2"產(chǎn)業(yè)群建設(shè)、"一特四化"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育形成了一批后續(xù)財源項目,有效化解了金融危機、增值稅轉(zhuǎn)型、稅費減免、重點企業(yè)停產(chǎn)等諸多不利因素對財政增收的影響。財源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,石化、電力、裝備制造、建筑建材和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成,促進了財政收入的快速增長。"十一五"時期,全市財政收入年均增長30.9%,高于GDP名義增長速度8.8個百分點,占GDP的比重由2005年的8.6%上升到年的12.5%,特別是"十一五"時期的后三年連續(xù)跨越了20億元、40億元和50億元大關(guān)。"十一五"時期,全市共爭取中央、省級對我市的各類補助資金129億元,年均增長38.9%,供養(yǎng)人員人均財力水平由2005年3萬元提高到年7萬元,有效擴充了地方可用財力。可以說,離開中央、省上的支持,我們很多項目建設(shè)根本無從談起。在擴大財力的同時,財稅部門認真落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、下崗再就業(yè)、先征后返等稅收優(yōu)惠政策,扶持新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,僅去年就為企業(yè)和個體戶減免稅費6.2億元。金融部門適時調(diào)整貨幣投放方向,增加對風(fēng)電開發(fā)、風(fēng)機制造、礦產(chǎn)品采選、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、節(jié)能減排、擴大就業(yè)、技術(shù)改造等方面的信貸投入,金融機構(gòu)各項貸款余額首次突破200億元,增速高于全省40個百分點,貸款增量和增速均達到歷史最高水平。特別是舉辦的第八屆銀企合作項目推介會,簽約合作項目95個,簽約資金63億元,資金到位率達到98%。證券投資趨于理性,保險市場規(guī)模擴大,保險機構(gòu)達到17家,實現(xiàn)保費收入12.9億元,增長25.3%,保險深度和保險密度分別達到3.2%和1667元/人。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市財稅金融工作還存在著一些突出矛盾和問題。在財稅方面,外部市場對我市石化工業(yè)和礦產(chǎn)品選煉業(yè)的影響較大,增值稅改革后新建風(fēng)電項目在10年內(nèi)還不能形成有效財源,地方稅收增長主要依靠重點項目投資拉動,財政增收的穩(wěn)定性較差,財源基礎(chǔ)不牢,實現(xiàn)財政均衡增長的難度較大;市本級稅源單一的問題突出,玉門油田稅收占到市本級財政收入的90%;財政收入總量較小,地方可用財力有限,歷史債務(wù)負擔(dān)較重,地方財政保發(fā)展、保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保民生的剛性支出壓力較大。在金融方面,服務(wù)農(nóng)村的金融機構(gòu)和網(wǎng)點較少,縣域金融服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村大部分金融資源流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),新增貸款的80%投向了中央、省屬大企業(yè)和國家重點支持的大項目,地方中小企業(yè)和非公經(jīng)濟貸款難的問題依然突出,信貸對經(jīng)濟增長的支持度不高,銀行貸款占GDP的比重只有59.8%,分別低于全國68.6個百分點和全省50.8個百分點,金融業(yè)增加值僅占經(jīng)濟總量的2.4%,低于全國平均水平3.2個百分點;保險業(yè)務(wù)品種單一,保險覆蓋面窄,風(fēng)險抵御能力較低。總體來看,我市財稅、金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)控能力還不強,財政保障、金融支持與跨越式發(fā)展的要求相比還有較大差距。對此,我們要高度重視,認真研究新思路、新舉措、新對策,進一步強化財稅、金融支持力度,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
"十二五"時期是我市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢總體有利。從國際看,世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)增長,國際金融危機導(dǎo)致的急劇動蕩逐步緩解,但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,復(fù)蘇進程仍將艱難曲折。從國內(nèi)看,經(jīng)濟逐步向穩(wěn)定增長、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟回升向好勢頭進一步鞏固,但通脹壓力加大、資源環(huán)境約束強化、改善民生和維護社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。從全省和我市來看,近兩年來全省各地競相發(fā)展的勢頭強勁,向上爭取資金、爭取項目的力度很大,省委、省政府又寄予"西翼"起飛的重托,這給我們提出了更高的要求。面對政策性減收因素增多、財政剛性支出較大的壓力,我們既要加大項目前期工作、幫助企業(yè)渡過難關(guān),又要解決涉及群眾切身利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生問題,這給我市財稅、金融工作提出了新的任務(wù)和要求。
盡管我們面臨著許多困難和不利因素,但也要看到經(jīng)濟發(fā)展和財政工作的有利條件。一是政策走向有利。中央提出明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,繼續(xù)實施積極的財政政策,將貨幣政策由"適度寬松"調(diào)整為"穩(wěn)健",增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。國家保持適當(dāng)?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模,將更多的資金用于"三農(nóng)"、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等領(lǐng)域,這有利于我市爭取資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展機遇難得。國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,出臺了國扶47條意見,制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃,我市又被列入全省唯一的國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,這一系列扶持政策,將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難得的機遇,提供廣闊的空間。三是內(nèi)生動力強勁。近年來,我們按照打基礎(chǔ)、增后勁的思路,著力構(gòu)建"6+2+3"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,新能源及新能源裝備制造業(yè)已成長為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),一批新的稅源項目逐漸發(fā)揮作用,經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強,加之正在建設(shè)的鐵路、公路、民航、油氣、電力、通訊、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護等重大項目,將極大地改善我市的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境。全市財稅、金融部門一定要認清形勢,堅定信心,迎難而上,創(chuàng)造性地開展各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅實的保障。
二、突出重點,推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展
財稅金融是經(jīng)濟運行的"晴雨表",是國民經(jīng)濟的綜合反映。財稅和金融部門作為政府調(diào)控經(jīng)濟的綜合部門,肩負著擴大內(nèi)需、促進增長、保障民生的重要職責(zé),要準(zhǔn)確把握國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大對重大項目、"6+2"產(chǎn)業(yè)、"一特四化"農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生工程的資金投入和信貸支持,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供資金保障。
1、立足培植稅源,加大項目支持力度。鄧小平同志指出:"金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活"。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中,項目建設(shè)與財稅金融發(fā)展密不可分,沒有項目就沒有稅收,項目越多,財政越強,金融越發(fā)達。今年人代會確定的發(fā)展目標(biāo)是:GDP增長16%,投資增長30%,財政收入增長16%。財稅、金融部門要把積極培植地方財源、做大做強"財政蛋糕"作為工作出發(fā)點,按照國家、省上的投資重點,認真做好項目的論證、篩選、申報工作,爭取更多的大項目、好項目列入國家和省上投資、信貸計劃。財政部門要及時撥付項目前期費用,充分發(fā)揮財政資金"四兩撥千斤"的作用,引導(dǎo)更多的社會資金投向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。金融機構(gòu)要時刻關(guān)注國家貨幣政策的調(diào)整動向,堅持"區(qū)別對待、有保有壓"的原則,重點加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的信貸投入,對符合信貸支持條件的項目要及時報批,爭取得到上級金融部門的立項和支持,既要盯住大企業(yè)、大項目、老客戶,也要支持小企業(yè)、小項目、新客戶,在互利共贏的基礎(chǔ)上,把握好信貸投放的力度、結(jié)構(gòu)和節(jié)奏,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),努力縮小存貸差距較大的狀況。去年,國家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會四個部門出臺了支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策,金融部門要積極爭取政策支持,加大資源綜合利用、節(jié)能減排、技術(shù)改造等項目的信貸投入,為我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。
2、拓寬信貸渠道,破解企業(yè)融資難題。中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,在繁榮經(jīng)濟、吸納就業(yè)、增加稅收、改善民生方面具有不可替代的作用。中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)提供的就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)就業(yè)的60%以上,中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)上繳的稅金占地方財政收入的65%左右。目前,金融部門支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度還不夠,大多中小企業(yè)貸款困難。今年,我們將全面啟動國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,金融部門要辦法再多一點,力度再大一點,機制再活一點,加大對中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的支持力度,確保中小企業(yè)信貸投放的增速高于全部貸款增速,信貸投放的增量高于上年。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益、有信用的中小企業(yè),要主動給予信貸支持;對科技含量較高、市場前景看好的中小企業(yè),只要還款有保障,要優(yōu)先安排貸款;對符合條件的出口創(chuàng)匯企業(yè),要及時發(fā)放出口退稅帳戶托管貸款;對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當(dāng)放寬條件,給予信貸支持,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。今年,政府在人代會上承諾的10件惠民實事中,第一件實事就是全面實施"223"創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動,實現(xiàn)年內(nèi)新增小額擔(dān)保貸款基金2000萬元、發(fā)放貸款2億元、帶動就業(yè)3萬人的目標(biāo)。財稅、金融、就業(yè)部門要加強協(xié)作,確保完成這一任務(wù)。稅務(wù)部門要落實中小企業(yè)和小規(guī)模納稅人稅收減免政策,切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān),為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
3、加大財政投入,著力解決民生問題。改善民生是政府的重中之重,也是財稅金融部門義不容辭的責(zé)任。財政部門要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障重點民生項目支出,切實做到"四個傾斜",即向農(nóng)村傾斜、向社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向基層傾斜、向困難群眾和弱勢群體傾斜,確保財政用于社會保障支出的增量、固定資產(chǎn)投資用于社會事業(yè)發(fā)展的增量、財政轉(zhuǎn)移支付用于重點民生工程的增量高于財政收入增幅。各級財政部門要認真落實農(nóng)業(yè)補貼制度,完善惠農(nóng)資金"一冊明、一折統(tǒng)"支付管理辦法,確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。要加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、廉租住房等方面的投入,使民生資金在財政支出中的比重有較大幅度的提高。金融部門要進一步完善住房貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)村扶貧貸款的運作機制,改善對弱勢群體的金融服務(wù)。
4、加強財稅管理,確保完成收支目標(biāo)。根據(jù)預(yù)算安排,今年全市財政總收入要力爭達到58.6億元,增長16%,其中市級32.6億元,增長14.9%;地方財政收入力爭達到19.1億元,增長14.7%。各級財稅部門要認真研究財源建設(shè)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和稅源培育的結(jié)合點,提出財源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的對策。要進一步健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查"四位一體"的稅收征管體系,強化非稅收入管理,整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴厲打擊各種偷騙逃稅等違法行為,確保完成年度預(yù)算任務(wù)。要按照建設(shè)公共服務(wù)型財政的要求,大力推進財政支出績效評價,進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。要在保工資、保運轉(zhuǎn)的前提下,盡量把財力向"三農(nóng)"、民生、教育、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)治理等方面傾斜,切實壓減財政一般性公用經(jīng)費支出,嚴格控制"人、車、會"和樓堂館所等支出,為重點項目和民生支出騰出財力空間。
5、深化體制改革,健全完善服務(wù)體系。近年來,財稅金融部門不斷改革創(chuàng)新管理體制和工作機制,有效提高了財稅金融服務(wù)水平。今后,隨著公共財政支出力度加大,支出范圍拓寬,財稅改革的任務(wù)將更加繁重。要積極推進省直管縣財政管理體制改革,合理調(diào)整財政收入分配關(guān)系,使理財機制由保障為主轉(zhuǎn)向保障與激勵并重,努力形成誰發(fā)展、誰受益,快發(fā)展、多收益,不發(fā)展、不受益的新格局。繼續(xù)推行和完善"鄉(xiāng)財縣管"、"村財鄉(xiāng)管"改革,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。要加強財政收支預(yù)算管理和監(jiān)督,深化部門預(yù)算、集中支付、政府采購等各項改革,強化財政資金使用的事前控制、事中監(jiān)督和事后評價,不斷提高財政科學(xué)化、精細化管理水平。著力配置和挖掘新型財源,多方面爭取風(fēng)電、光電稅收優(yōu)惠政策,盡量使我們更多地分享到新能源建設(shè)的成果。今后,我們將本著產(chǎn)業(yè)互補、稅收共享、集聚發(fā)展的原則,探索建立"飛地"園區(qū),吸引外地企業(yè)在建園,本地企業(yè)入園,聯(lián)合外來企業(yè)擴園,稅務(wù)部門要認真研究分享稅收的具體辦法。
三、強化措施,努力提高財稅金融工作水平
今年的財稅金融目標(biāo)已非常明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級財稅、金融部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,在保增長上下功夫,在增效益上求突破,在抓民生上求實效,在促和諧上盡全力,努力提高財稅金融工作水平。
一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。財稅金融工作是一項政策性很強的工作。財稅、金融部門要全面把握國家宏觀政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,多找一些支持發(fā)展的理由,多規(guī)避一些限制發(fā)展的依據(jù),努力在信貸扶持、綜合治稅、聚財理財?shù)确矫娉鰧嵳小⑶髮嵭А8骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是財稅、金融系統(tǒng)的干部要加強對現(xiàn)代財稅金融知識的學(xué)習(xí),注重用最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,增強工作的預(yù)見性和前瞻性,切實將中央的政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。
二要切實提高服務(wù)效率。財稅金融工作事關(guān)全市發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。財稅、金融部門一定要在提高工作效率上下功夫,牢固樹立發(fā)展意識和為民宗旨,想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需,快捷高效辦理轉(zhuǎn)移支付、稅費減免和貸款發(fā)放手續(xù),切實把市委、市政府確定的年度工作任務(wù)落到實處。
三要加強干部隊伍建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強財稅金融部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、謀劃發(fā)展的能力,使之成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強財稅金融系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),提高干部的學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實際工作能力,大力弘揚勤勉敬業(yè)、樂于奉獻、心系群眾、服務(wù)基層的優(yōu)良作風(fēng),培養(yǎng)一批政治可靠、業(yè)務(wù)精良的財稅金融干部隊伍。
四要嚴格監(jiān)管重點資金。隨著國家"十二五"規(guī)劃的實施,大量項目建設(shè)資金將逐級投放。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要加強項目監(jiān)管,嚴把資金投向,切實履行管理監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門要及時跟進,全程參與,加強監(jiān)管,堅決防止擠占、挪用、截留項目建設(shè)資金。財政、發(fā)改等部門要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策申報項目,防止項目資金用于高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè),同時,要做好資金撥付、項目招投標(biāo)、政府采購等有關(guān)工作,確保國家投資和民生資金不流失。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真執(zhí)行財務(wù)管理制度,管好用好專項資金,堅決杜絕各種違紀(jì)違規(guī)行為。
同志們,財稅金融工作事關(guān)國計民生,職責(zé)光榮神圣。希望大家振奮精神,迎難而上,以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)、更加有效的服務(wù),努力開拓財稅金融工作新局面,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。