導(dǎo)語：財政局菜市場建設(shè)指導(dǎo)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國家財政部和商務(wù)部確定我市為全國規(guī)范化菜市場建設(shè)項目試點鄉(xiāng)村之一。為切實做好此項工作，2010年8月。制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“以人為本、服務(wù)社會”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以“便民、利民、為民”為原則，以商務(wù)部、財政部《規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，通過政府支持引導(dǎo)、城區(qū)主辦、市場運作、規(guī)范實施，新建和改建一批規(guī)范化菜市場，切實提高我市菜市場的建設(shè)管理水平，為群眾構(gòu)建平安放心、便當(dāng)?shù)氖卟讼M環(huán)境。

二、立項原則

（一）符合鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和《市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》立足實際。與鄉(xiāng)村化建設(shè)相適應(yīng)。

（二）新建與改建相結(jié)合。以產(chǎn)權(quán)清晰、業(yè)主積極性高的市場為主。

（三）政府投資、政策扶持與企業(yè)化運作相結(jié)合。以企業(yè)自籌資金為主。

三、目標(biāo)任務(wù)

新建和改建規(guī)范化菜市場40個。其中迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、小店區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)各7個，2011年6月底前。尖草坪區(qū)5個。

四、實施方法

（一）項目申報：市轄六區(qū)向市商務(wù)部門報送擬在轄區(qū)內(nèi)新建改建規(guī)范化菜市場項目有關(guān)資料。

（二）項目審核：各新建改建規(guī)范化菜市場項目報經(jīng)規(guī)劃、國土部門審核批準(zhǔn)后。

（三）項目實施：各新建改建菜市場項目必需嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部、財政部制定的規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》并于2011年6月底前完工。

（四）項目驗收：由國家或省商務(wù)、財政部門依據(jù)《規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》對新建改建的規(guī)范化菜市場進(jìn)行檢查驗收。

五、運作方式

（一）由市政府與各區(qū)政府簽定所屬區(qū)域新建改建規(guī)范化菜市場項目責(zé)任書。

（二）市商務(wù)局牽頭。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

（三）各區(qū)與項目單位和業(yè)主簽定建設(shè)責(zé)任書。責(zé)任到人。

（四）建設(shè)單位及業(yè)主要嚴(yán)格按《規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》施工。

六、扶持政策

（一）列入規(guī)范化菜市場示范工程的給予專項資金扶持；驗收合格的規(guī)范化菜市場。

（二）規(guī)范化菜市場新建改建項目。3年內(nèi)免交所有由行政事業(yè)單位收取的行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費。

（三）新建改建規(guī)范化菜市場涉及規(guī)劃和用地的應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

（四）規(guī)范化菜市場營業(yè)期間。再按收費項目分別向有關(guān)收費部門繳納，禁止任何部門、單位進(jìn)場收費。

（五）規(guī)范化菜市場服務(wù)范圍內(nèi)。已有的商業(yè)門店也不得在原經(jīng)營范圍內(nèi)增加農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營內(nèi)容。

（六）凡享受上述扶持政策新建改建的規(guī)范化菜市場不得擅自改變用途。市政府將責(zé)成有關(guān)部門收回財政補(bǔ)助款，并全額補(bǔ)交所減免的各項費用，同時收回國有土地使用權(quán)。

七、保證措施

（一）提高認(rèn)識。成立由副市長榮彤任組長，市商務(wù)、財政、發(fā)改、規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、城管、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的市規(guī)范化菜市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施本區(qū)域新建改建規(guī)范化菜市場工作。

（二）明確職責(zé)。涉及面廣，政策性強(qiáng)。實行“屬地管理，以區(qū)為主”責(zé)任制。各區(qū)政府作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織制定并實施外地區(qū)新建改建規(guī)范化菜市場工作方案；市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市新建改建規(guī)范化菜市場工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；市財政、發(fā)改、規(guī)劃、國土、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、城管、公安等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)調(diào)配合，共同搞好新建改建規(guī)范化菜市場工作的檢查驗收和監(jiān)督管理。

（三）積極引導(dǎo)。爭取社會各方面的理解和支持，鼓勵國有、集體、民營企業(yè)以獨資、合作、參股、聯(lián)營等方式積極參與，鼓勵廠礦企業(yè)“退二進(jìn)三”利用臨街閑置土地、廠房、車間新建改建規(guī)范化菜市場，鼓勵參與單位運用現(xiàn)代連鎖方式經(jīng)營管理。加大對菜市場外部環(huán)境的整治力度，堅決取締市場周邊亂擺亂賣現(xiàn)象和馬路市場，為新建改建的規(guī)范化菜市場營造良好的經(jīng)營秩序。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督。確保工期和工程質(zhì)量。市場改建完成后，依據(jù)《規(guī)范化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》組織檢查驗收。

由市商務(wù)局匯總后報國家、省。各區(qū)新建改建規(guī)范化菜市場工作進(jìn)度情況每月中和月底書面報市商務(wù)局。