全市藥監(jiān)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
時(shí)間:2022-01-13 04:03:00
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一、關(guān)于食品藥品放心工程
市委、市政府高度重視食品藥品放心工程工作。去年下半年,在市政府精心組織下,經(jīng)各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)同作戰(zhàn),我市食品藥品放心工程取得了階段性成果,得到了國家督查組和省檢查組的高度評價(jià)。今年,食品藥品放心工程仍然是各級黨委、政府的一項(xiàng)重要工作,作為藥品監(jiān)管部門,要把這項(xiàng)工作作為全年工作的核心內(nèi)容,認(rèn)真抓好,切實(shí)抓出大的成效。
要繼續(xù)保持對藥品市場的全面、高效、嚴(yán)格監(jiān)管,繼續(xù)保持對制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動的高壓打擊態(tài)勢;要結(jié)合工作實(shí)際,針對藥品市場的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治,對假劣藥品、醫(yī)療器械要狠狠打擊,特別是對一些危害大、影響大的大案要案,要窮追猛打,決不姑息;要充分發(fā)揮行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的優(yōu)勢,推進(jìn)食品藥品放心工程向深層次發(fā)展;在大力整治藥品市場的同時(shí),還要不斷加大對藥品市場的規(guī)范管理力度,鞏固和擴(kuò)大食品藥品放心工程的工作成果。
二、關(guān)于機(jī)構(gòu)改革
經(jīng)過幾年的努力,我市已經(jīng)完成了藥品監(jiān)管體制改革任務(wù),按照國家和省局的要求,今年要把食品監(jiān)管職能劃歸到藥監(jiān)局,就是要在藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建食品藥品監(jiān)督管理局,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故的查處。
我們要按照國家和省里的統(tǒng)一部署,抓緊制定改革方案,并要在省委、省政府、省藥監(jiān)局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們市的實(shí)際,組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng),工作量很大,要積極主動地爭取有關(guān)部門的支持與配合,逐步落實(shí)職能配置,理順工作關(guān)系。在實(shí)際操作上,一定要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則,處理好改革與穩(wěn)定關(guān)系,組建一支精干的隊(duì)伍。今年要力爭做到機(jī)構(gòu)、人員到位,職能、監(jiān)管工作到位。
三、關(guān)于農(nóng)村用藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
農(nóng)村用藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是市委、市政府關(guān)心農(nóng)民生活質(zhì)量、關(guān)心農(nóng)民身體健康和生命安全的一項(xiàng)民心工程,也是貫徹“三個(gè)代表”思想和全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要工作。
去年,我市農(nóng)村用藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突出的工作成效,在國家提出“兩網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了“三網(wǎng)”的構(gòu)想,在區(qū)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,目前已經(jīng)在全市農(nóng)村進(jìn)行了推廣。
今年,藥監(jiān)部門仍然要把農(nóng)村用藥“三網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。要在具體工作中不斷創(chuàng)新,要注意解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各縣(市)區(qū)藥監(jiān)局(分局)要加快工作節(jié)奏,提高工作效率,爭取在上半年就要實(shí)現(xiàn)一村一店的工作目標(biāo),從根本上解決農(nóng)村藥品難購買、價(jià)格難承受、質(zhì)量難保證的“三難”問題,讓人民群眾購藥方便、放心。
四、關(guān)于依法行政工作
藥品作為特殊商品,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命安全健康息息相關(guān)。藥品質(zhì)量問題涉及千家萬戶,決定了必須對藥品實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
在行政執(zhí)法上,第一要努力增強(qiáng)三種意識。一是增強(qiáng)政治意識。要從“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,來認(rèn)識藥品稽查工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起藥品監(jiān)督管理的重任。二是要樹立大局意識。要把藥品監(jiān)管融于我市現(xiàn)代化建設(shè)的大局,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。市委提出的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路和目標(biāo),全市經(jīng)濟(jì)工作會議做出的大力整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的部署,我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。三是增強(qiáng)服務(wù)意識。藥品監(jiān)管部門及其工作人員既是管理者,更是服務(wù)者。要牢固樹立監(jiān)管就是服務(wù)的觀念,把服務(wù)貫穿于監(jiān)管工作的全過程,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民。
第二要努力提高依法行政水平。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)有關(guān)藥品監(jiān)管法律、法規(guī)的同時(shí),加緊學(xué)習(xí)食品監(jiān)管方面的有關(guān)知識,做好食品監(jiān)管前的知識儲備。今年7月1日,《行政許可法》將正式實(shí)施,要通過深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范我們的行政行為。同時(shí),要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,全面提高藥品監(jiān)管工作人員的法律素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。二是嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”。要堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,切實(shí)做好基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)優(yōu)化工作。要通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,全面提高行政執(zhí)法水平。
第三要強(qiáng)化對執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要從上到下層層建立和完善責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制度。二是要采取明查與暗訪、面上檢查與重點(diǎn)抽查,自查與互查相結(jié)合等方式,健全逐級檢查制度。三是堅(jiān)持做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以罰代管等行為,要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決制止和糾正亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要努力建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍,要關(guān)心支持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展,想企業(yè)之所想、幫企業(yè)之所需,出謀劃策為企業(yè)服好務(wù),真正樹立起藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)廉潔高效的良好形象。
五、關(guān)于發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作
市委、市政府已經(jīng)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確立了“大醫(yī)藥、大市場、大流通、大發(fā)展”的戰(zhàn)略,制定了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃,出臺了一系列鼓勵和扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)了宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)工作大局,市政府把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦設(shè)在藥監(jiān)局,是對藥監(jiān)局的重視、信任與肯定,藥監(jiān)局除了做好監(jiān)督工作外,還要在幫促方面下功夫,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
要以兩個(gè)開發(fā)區(qū)為載體,積極為我市醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)品“走出去”搭建平臺;要培育一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)品種,加快推進(jìn)企業(yè)GMP改造和大項(xiàng)目進(jìn)度,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)品種的生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率;要利用國家強(qiáng)制推進(jìn)GMP認(rèn)證的機(jī)會,促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合、兼并、重組,鼓勵民營資本進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè),特別是對國有醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行參股、控股,鼓勵具有互補(bǔ)性的企業(yè)并購,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
當(dāng)前,國家振興老工業(yè)基地的政策為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,市委、市政府明確指出,要抓住這一歷史時(shí)機(jī),全面發(fā)展我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。藥監(jiān)工作在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),都要放在這一大的社會背景下進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和運(yùn)作。
祝市長在市人代會上作的《政府工作報(bào)告》中明確提出,把建設(shè)成為全國重要的生物醫(yī)藥和中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地作為振興老工業(yè)基地的具體目標(biāo)。我們當(dāng)前的主要工作是做好國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的申報(bào)工作。建設(shè)和申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)基地可以全面推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)企業(yè)改造,整合產(chǎn)業(yè)資源,形成較大規(guī)模的高科技企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)而加快老工業(yè)基地改造的步伐。
現(xiàn)在看,我們是我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)均較集中的地區(qū),擁有適合生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具備申報(bào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地條件和優(yōu)勢。所以,我們的基地申報(bào)大有希望。這項(xiàng)工作,我們正緊張有序地開展,全面做好迎接國家調(diào)研組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府對這項(xiàng)工作的態(tài)度是“高度重視、全力以赴、志在必得”。藥監(jiān)部門要全力參與,確保產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)成功。