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同志們：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好質監工作的責任感和緊迫感

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市質監系統廣大干部職工認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“立足臨沂，服務臨沂，發展臨沂”的工作理念，扎實推進質量興市戰略，全面加強質量監管，提升了全市質量整體水平，為促進縣域經濟跨越發展、保障和改善民生、確保產品質量安全做出了突出貢獻。一是質監工作機制不斷完善。各級都將質量工作納入經濟社會發展規劃和工作考核體系，充分發揮質量興縣（區）領導小組的作用，層層簽訂《產品質量安全目標責任書》，全面落實質量安全責任制，形成了政府領導、部門監管、企業自律、社會監督的工作機制。二是質量總體水平明顯提高。全市共有省長質量獎1個、中國名牌7個、名牌123個、省服務名牌15個，天元集團獲得全國質量管理先進單位稱號，臨沂經濟技術開發區工程機械和蘭山區水表生產基地被評為“創建省優質產品生產基地”。全市重點工業產品國家抽檢合格率89%，定期監督檢查合格率93%，同比分別提高1個和3個百分點，質量水平穩中有升。三是質量基礎工作不斷加強。全市40多家企業參與起草、制定國家標準49項、行業標準30項、地方標準21項；累計成立24個標準聯盟，29項聯盟標準。計量工作扎實開展，對重點用能企業全面實行能源計量管理，能源計量器具配備率94%，檢定率同比提高9個百分點，為全市完成節能減排目標做出了重要貢獻。化肥、棉花2個國家質檢中心和7個省級中心、重點實驗室投入使用或正在建設，3個省級質檢中心正在申報，為經濟發展提供了有力的技術支撐。四是質量安全監管扎實有效。深入開展“質量主體責任年”活動，組織全市食品生產企業法人公開履責，了首份《食品質量安全白皮書》，食品抽檢合格率同比提高3個百分點。特種設備注冊登記率、檢驗率分別達到100%、98%以上。五是服務水平不斷提高。積極開展服務企業“四比四看”活動，大力推進“法治質監”建設，為縣域經濟跨越發展提供了優質高效服務。市質監局在2011年度全省工作考核中位居第三，被國家人社部和質檢總局授予全省唯一的“全國質檢系統先進集體”稱號。榮譽彌足珍貴，成績來之不易。成績的取得，是市委市政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各級各部門齊抓共管、大力支持的結果，也是廣大質監系統干部職工團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，受市委副書記、市長同志委托，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向全市質監戰線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前質量工作中存在的問題和不足。一是個別地方和企業質量意識、品牌意識和標準意識不強，質量總體水平不高。二是部分企業質量誠信體系建設不健全，質量監管長效機制不完善，假冒偽劣現象尚未得到根本遏制。三是多數企業創新能力不足，技術基礎建設相對滯后，缺少知名品牌等。

質量工作關系國計民生，關系政府形象，關系企業生死存亡。沒有質量就沒有效益，也就談不上科學發展。1月11日，總理主持召開國務院常務會議，討論通過了《質量發展綱要（2011－2020年）》，強調必須從強化法制、落實責任、加強教育、增強全社會質量意識入手，綜合施策，標本兼治，全面提高各行各業的質量管理水平。當前，我市正處于轉方式調結構、加快縣域經濟跨越發展的關鍵時期。在收看第三屆省長質量獎頒獎大會后，市長強調要下大力氣抓質量、促發展、樹形象，打造質量安全品牌市。這些都為我們進一步做好質量工作指明了方向。各級各有關部門一定要充分認識新形勢下質量工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實把思想統一到市委市政府工作部署上來，牢固樹立“質量第一”的理念，進一步明確思路，扎實工作，推動全市質量工作再上新臺階。

二、明確任務，強化措施，扎實做好新形勢下的質監工作

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，將召開黨的十八大。做好今年質監工作，對于落實市委、市政府“四三二一”總體思路、推動縣域經濟跨越發展具有重要意義。今年質監工作總的要求是：認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“質量至上、以質取勝”觀念，大力實施質量強市戰略，強化品牌建設、質量安全建設、技術基礎建設，加快提高產品、工程、服務和環境質量，促進縣域經濟跨越發展。

一要強化品牌建設，加快實施質量強市戰略。品牌是一個企業、一個區域經濟技術實力和信譽的體現，是寶貴的無形資產。要依托我市支柱產業和優勢企業，制定完善質量品牌培育規劃，進一步加大政策扶持，推動企業走質量效益和品牌興企之路。一是扎實推動名牌創建工作。要根據現有條件和發展潛力，選定一批質量水平高、自主創新能力強的優勢企業，從生產要素供應、技改項目建設等方面，加大培育扶持力度。要引導各類資源加快向名牌企業集中，擴大名牌產品規模，增強市場競爭力，提高市場占有率，努力把品牌優勢轉化為經濟優勢。力爭到今年年底，全市省級以上名牌達到150個。二是深入開展質量獎創建活動。要認真總結我市開展爭創省（市）長質量獎的經驗，鼓勵企業建立有效運行的質量管理體系，加快培育一批品牌優勢突出、社會美譽度高、帶動作用大的龍頭企業。要大力宣傳省（市）長質量獎獲獎企業和個人的成功做法，努力營造良好的輿論氛圍，增強全社會的質量意識。力爭到今年年底，省長質量獎和提名獎達到3個以上。三是積極創建優質產品生產基地。要總結推廣臨沭、沂南、蘭山、經濟技術開發區創建全國、全省優質產品生產基地的先進經驗，圍繞重點培植的支柱產業、產業集群和特色鄉鎮，科學制定優質產品生產基地發展規劃，研究出臺扶持政策，培植名優企業，淘汰劣質企業，打造一批競爭力強、影響力大的區域品牌。力爭到年底，累計培育創建6個省級優質產品生產基地。

二要強化質量安全建設，切實加強質量管理。質量是基礎，安全是底線，必須強化質量安全監管，嚴格落實主體責任，杜絕質量安全事故發生。要嚴格執行質量法律法規，按照市政府《產品質量安全目標責任書》的要求，建立政府指導、行業自律、社會監督、企業守信的質量安全工作長效機制。一是強化企業主體責任。要督促企業將產品質量視為企業的生命線，堅持以質量求生存，以質量求發展，認真落實企業法人質量工作負責制。生產企業要對自己生產的產品質量負總責，一旦發現產品存在安全隱患，應及時向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監管部門報告。二是加強質量誠信建設。要建立健全質量信用評價機制，根據企業質量信用等級對企業實行分類監管，對重點產品實施質量安全預警制度，對違規企業實施質量信用不良企業登記制度。要引導企業全面加強質量管理，積極推行六西格瑪管理、精細化管理等科學先進的管理方法，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、降廢減損等活動，全面提高企業質量管理水平。三要加大市場監管力度。要認真汲取近年來三鹿奶粉等事件帶來的沉痛教訓，加強質量安全監管，堅決遏制各類質量安全事件的發生。有關部門要進一步強化監管措施，結合本地實際，建立質量狀況分析制度，搞好農產品質量、工業品質量、工程質量安全風險監控，加強市場準入和行業準入管理，保障質量安全。要加大企業質量監管和產品監督的抽查力度，深入開展重點領域、重點行業和重點產品質量安全專項整治活動，嚴厲打擊質量安全違法行為。對發現的質量安全問題，要采取有效措施，強化監督檢查，狠抓整改落實。

三要強化技術基礎建設，不斷提升產業競爭力。質量技術基礎建設是提升產品質量的有力保障，必須加大投入，夯實基礎。一是加強標準化工作。要緊緊圍繞“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的要求，以健全和完善各類標準體系為抓手，深入實施標準化戰略。市政府擬出臺《標準創新貢獻獎獎勵辦法》，各級各有關部門要認真落實政策，激勵企業積極參與制定標準，搶占發展先機。要完善現代產業標準體系，支持重點骨干企業制定實施具有市場競爭力、高于國家標準的企業內控標準。要完善餐飲、旅游、家政服務等民生服務業標準體系，提升傳統服務業經營管理和服務質量。要建立健全從“田頭”到餐桌的現代農業和食品安全標準體系，提高農產品質量安全。要總結推廣臨沭金正大等企業制定聯盟標準的經驗做法，重點推動板材、陶瓷、罐頭等重點產業集群制定聯盟標準，促進產業提檔升級，提升整體競爭力。力爭到今年年底，全市產品采用國際標準450項，完成標準試點項目20項以上，研制國家標準10項以上，研制聯盟標準35項以上。二是加強能源計量工作。各縣區各有關部門要將能源計量工作作為促進節能降耗的基礎性工作來抓，大力推行能源計量信息化管理，認真抓好網上直報，提高企業能源統計效率。加強用能企業能源計量器具配備和管理。加大對能源計量的考核力度，促進企業節能降耗。三是加快檢驗檢測中心建設。堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我市7個傳統產業和5個戰略性新興產業，加快建設一批技術裝備精、檢測水平高、支撐能力強的國家級和省級公共檢測平臺，為企業和社會提供科學、準確、高效的檢測服務，為縣域經濟跨越發展提供技術支撐。

三、加強領導，完善機制，努力提升全市質量總體水平

做好質量工作，既是一項當前緊迫的重要工作，又是一項長期艱巨的重大任務，必須加強領導，完善機制，狠抓落實。

一要強化組織領導。各縣區政府要把質量工作納入經濟社會發展規劃，列入重要議事日程。主要負責同志要拿出更多的時間和精力研究質量工作，及時協調解決重大問題。分管負責同志要深入企業，抓好措施落實。質量興市工作領導小組辦公室要進一步發揮好作用，加強綜合協調，推動工作開展。要建立完善質量獎勵制度和政策扶持機制，充分運用財政、金融、科技等政策措施，加大對質量工作的支持。

二要強化部門協作。質監、經信、農業、衛生、工商等部門要認真貫徹執行有關質量工作的法律法規，運用生產許可、強制認證等手段，嚴格市場準入。要強化質量監督檢查和專項整治，加大執法工作力度，嚴厲打擊以次充好、制假售假等違法行為。要強化協調配合意識，進一步建立健全綜合監管、聯合執法的工作機制，加大對重點產品、重點工程、重點行業、重點區域的治理，營造公平競爭的良好市場環境。

三要強化調度考核。去年底，市政府組織對產品質量安全目標責任制落實情況進行了全面考核。各縣區要根據考核情況通報，認真對照分析，查找自身不足，結合本地實際，進一步完善產品質量安全監管體系和考核機制，明確各級政府、職能部門的產品質量安全責任，切實抓好質量安全目標責任制的落實，形成質量安全工作長效機制。剛才，市政府與各縣區政府簽訂了《產品質量安全目標責任書》，各縣區要把質量工作責任層層分解，加大考核力度，嚴格責任追究，確保質量工作任務和措施落到實處。

四要強化宣傳教育。充分利用報刊、電視、互聯網等媒體，廣泛宣傳質量興市的重大意義，大力宣傳先進典型，努力形成企業重視質量，社會關注質量的良好氛圍。要深入開展“質量月”、“3•15國際消費者權益日”等活動，增強全社會質量意識。