領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部審計代表會講話

時間:2022-06-14 03:51:00

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領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部審計代表會講話

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年的內(nèi)部審計工作,表彰先進,研究部署今年的任務(wù)。首先,我代表市審計局黨組,向辛勤工作在我市內(nèi)部審計工作崗位上的同志致以親切的問候!向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!

借此機會,我講三點意見,供大會參考。

一、統(tǒng)一思想,進一步加強和改進內(nèi)部審計工作

隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段,過去看重的是速度,現(xiàn)在更注重內(nèi)涵、質(zhì)量和效益,要在保持一定速度的基礎(chǔ)上去提高質(zhì)量、提高效益,建設(shè)一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會,內(nèi)部審計正面臨著一個前所未有的良好發(fā)展機遇,我們必須堅定信心,以創(chuàng)新的精神不斷開拓,把內(nèi)部審計工作推向更高水平。

(一)認清形勢,增強做好內(nèi)部審計工作的使命感。隨著經(jīng)濟全球化和資本市場國際化趨勢的飛速發(fā)展,以及我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,企業(yè)管理體制改革不斷深化,加強內(nèi)部監(jiān)督約束,實行科學(xué)管理,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。內(nèi)部審計已經(jīng)成為單位自我調(diào)控、自我約束的重要運行機制,成為科學(xué)決策、強化管理、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段,是維護財經(jīng)秩序的第一道防線,是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的一項重要措施。做好內(nèi)部審計工作,可以查處違規(guī)違紀(jì),促進建章立制,規(guī)范內(nèi)部管理;可以完善內(nèi)部控制,增強核心競爭力,提高經(jīng)濟效益;可以強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔自律,慎重對待和正確運用權(quán)力,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;可以形成有效的內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機制,從源頭上遏制舞弊和腐敗現(xiàn)象,確保部門和企業(yè)管理公正透明,運營遵章守紀(jì),實現(xiàn)良性發(fā)展;可以保障決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效,促進社會主義市場經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確定位,積極開展管理審計和效益審計。李金華審計長多次強調(diào),內(nèi)部審計的定位應(yīng)該是管理加效益,這個定位非常準(zhǔn)確,非常切合實際。開展管理審計和效益審計,是當(dāng)前經(jīng)濟改革發(fā)展的客觀需要,是部門和單位加強管理、完善內(nèi)控、提高效益的有效手段,也是內(nèi)部審計自身完善發(fā)展的內(nèi)在要求。內(nèi)部審計的特點就在于內(nèi)向性,它在審計工作目標(biāo)、審計方式方法和審計評價標(biāo)準(zhǔn)等方面有自己特有的內(nèi)在規(guī)律。把內(nèi)部審計定位在管理加效益上,能夠揚長避短,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現(xiàn)更大作為。內(nèi)部審計的出發(fā)點和歸宿點要落實到提高效益、提高管理水平上,要堅持財務(wù)收支審計和管理審計、效益審計并重,及時敏銳地發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)存在的隱患和問題,達到堵塞漏洞,提高管理水平的目的,更好地促進部門和單位經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

(三)加強法制建設(shè),提高內(nèi)部審計工作的規(guī)范化水平。近幾年,內(nèi)部審計準(zhǔn)則體系得到不斷完善,為內(nèi)部審計的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ),指明了方向,這將對引導(dǎo)、規(guī)范和促進內(nèi)部審計工作發(fā)展,提高內(nèi)部審計工作的專業(yè)化水準(zhǔn),增強內(nèi)部審計人員的職業(yè)意識和專業(yè)素養(yǎng),加快我國內(nèi)部審計向現(xiàn)代化邁進的步伐,產(chǎn)生積極而深遠的影響。各個內(nèi)部審計協(xié)會、內(nèi)部審計機構(gòu)和廣大內(nèi)部審計人員,一定要深入學(xué)習(xí)把握準(zhǔn)則內(nèi)容和要求,提高執(zhí)行內(nèi)部審計準(zhǔn)則的自覺性。嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的精神和要求,進一步規(guī)范內(nèi)部審計程序,減少工作隨意性,規(guī)避審計風(fēng)險,提高審計效率和質(zhì)量。

(四)內(nèi)審人員要奮發(fā)有為,為企業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。隨著內(nèi)部審計工作地位的日益提高,對內(nèi)部審計的工作質(zhì)量要求也越來越高,廣大內(nèi)部審計人員必須保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心,研究審計方法,總結(jié)審計經(jīng)驗,根據(jù)本行業(yè)、本單位和企業(yè)的具體情況,抓住機遇,選準(zhǔn)方向,堅持原則,扎實工作,找出制約發(fā)展的管理漏洞,提出增收節(jié)支的改進建議,完善防范風(fēng)險的各項措施,當(dāng)好管家和參謀、助手,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)做出不懈的努力。

(五)實施人才戰(zhàn)略,加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本,提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),已成為事關(guān)內(nèi)部審計發(fā)展的重要環(huán)節(jié),要把提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),當(dāng)作一項長期的系統(tǒng)工程來抓。一要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力培養(yǎng)復(fù)合型、專家型內(nèi)部審計人才。內(nèi)部審計人員要樹立“終身學(xué)習(xí)”理念,部門單位負責(zé)人要支持和保障內(nèi)部審計人員參加國家審計機關(guān)和內(nèi)部審計協(xié)會組織的各業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位資格和后勤教育培訓(xùn),鼓勵和倡導(dǎo)內(nèi)部審計人員參加國際內(nèi)部注冊審計師考試,擴大內(nèi)部審計人員視野,提高其專業(yè)素質(zhì)和技能。二要繼續(xù)充實審計隊伍,補充新鮮血液。要把那些思想品德好、專業(yè)素質(zhì)高、懂經(jīng)營會管理、熟悉財會審計知識和企業(yè)運作流程、精通現(xiàn)代信息技術(shù)等多方面知識的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中來。三要加強內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德建設(shè)。要結(jié)合貫徹執(zhí)行《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》,加強內(nèi)部審計人員作風(fēng)建設(shè),做到嚴(yán)謹(jǐn)細致、求真務(wù)實,公正嚴(yán)明。

二、加強協(xié)會工作,提高服務(wù)水平

一個強大的行業(yè)離不開一個強有力的協(xié)會,內(nèi)部審計協(xié)會是連接審計機關(guān)與內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的橋梁,也是連接各行各業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的紐帶。各級協(xié)會要不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)理念,在完善和發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新全方位服務(wù)的新模式。

(一)要強化服務(wù)意識。協(xié)會是行業(yè)自律性組織,搞好服務(wù)是審計協(xié)會的核心職能和根本宗旨,全心全意為廣大會員服務(wù)是協(xié)會生存和發(fā)展的根本所在。市內(nèi)部審計師協(xié)會將2006年確定為優(yōu)化服務(wù)年,這個想法很好。各級協(xié)會要不斷強化服務(wù)意識和服務(wù)理念,樹立“服務(wù)為本、會員為重”的指導(dǎo)思想。要把服務(wù)內(nèi)部審計事業(yè)、內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)部審計人員作為協(xié)會開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力提高服務(wù)質(zhì)量。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為內(nèi)部審計人員營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境,提高協(xié)會在內(nèi)部審計工作中的影響力、凝聚力,樹立協(xié)會權(quán)威,增強協(xié)會信譽,吸引更多的內(nèi)部審計機構(gòu)和人員加入?yún)f(xié)會組織。內(nèi)部審計協(xié)會工作人員要熟悉內(nèi)部審計的理論和技術(shù)方法,了解本地區(qū)內(nèi)部審計的發(fā)展?fàn)顩r,準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計的發(fā)展趨向,跟上內(nèi)部審計的發(fā)展步伐,切實做好內(nèi)部審計指導(dǎo)工作,在貫徹內(nèi)部審計準(zhǔn)則、總結(jié)交流內(nèi)審工作經(jīng)驗、開展內(nèi)審理論和方法研究、培訓(xùn)內(nèi)部審計人員、宣傳內(nèi)部審計成果、借鑒和吸收外地先進經(jīng)驗等方面發(fā)揮重要作用,通過內(nèi)部審計協(xié)會卓有成效的工作和全市內(nèi)部審計戰(zhàn)線同志們的不懈努力,使我市的內(nèi)部審計事業(yè)向更高水平發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出更大貢獻。

(二)要加強協(xié)會基礎(chǔ)建設(shè)。會員是協(xié)會生存的基石,是協(xié)會發(fā)展的動力源泉。各協(xié)會要緊跟形勢發(fā)展,積極發(fā)展會員,尤其是民營企業(yè)、合資和外資企業(yè)的會員。要組織學(xué)習(xí)宣傳《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的各項內(nèi)部審計準(zhǔn)則,抓好內(nèi)部審計機構(gòu)組建,促進內(nèi)部審計體系建設(shè)。要進一步完善我市內(nèi)部審計的制度規(guī)范體系,強化審計項目的質(zhì)量控制,提高審計規(guī)范化水平,加快內(nèi)部審計工作制度化、規(guī)范化步伐。

(三)要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳交流。通過繼續(xù)教育和培訓(xùn),形成一支視野開闊、業(yè)務(wù)精干、政治成熟的內(nèi)部審計隊伍。通過CIA考試,引進世界先進的內(nèi)部審計理念和技術(shù)方法,推動我省內(nèi)部審計加快發(fā)展。要加強交流、分類指導(dǎo),開辟多種有效的形式,為廣大內(nèi)部審計機構(gòu)和人員提供相互學(xué)習(xí)和溝通的平臺,滿足事業(yè)發(fā)展對內(nèi)審人員知識更新的各項要求。要大力宣傳黨和政府有關(guān)審計工作的方針、政策,宣傳內(nèi)部審計的重要性和做好這項工作的緊迫性,努力辦好有關(guān)的內(nèi)審期刊和網(wǎng)頁,積極與新聞媒體和社會各界搞好溝通,為內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三、審計機關(guān)要加強對內(nèi)部審計和協(xié)會工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)

審計機關(guān)對內(nèi)部審計和協(xié)會負有指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé),在社會主義市場經(jīng)濟條件下,這種指導(dǎo)和監(jiān)督主要通過內(nèi)部審計協(xié)會履行職業(yè)自律職能來實現(xiàn)。幾年來,在各級審計機關(guān)的大力支持下,全市各級內(nèi)部審計協(xié)會在推動內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè),促進內(nèi)部審計工作發(fā)展方面,做了大量工作,發(fā)揮了重要作用,得到了廣大內(nèi)部審計工作者的支持,但也存在著業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡、指導(dǎo)服務(wù)不到位等問題,審計機關(guān)要進一步加強對內(nèi)部審計和協(xié)會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進內(nèi)部審計事業(yè)快速健康發(fā)展。

(一)各級審計機關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要充分認識內(nèi)部審計工作的重要性。審計機關(guān)加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)監(jiān)督是法定職責(zé),在新的形勢下,要探索指導(dǎo)監(jiān)督的有效形式和方法,重視從方向、政策、制度等宏觀層面上加強指導(dǎo)。國家審計要要重視運用內(nèi)部審計力量,利用內(nèi)部審計工作成果,充分調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性。要加強調(diào)查研究,從政策、制度及內(nèi)部審計發(fā)展方向等方面研究搞好內(nèi)部審計工作指導(dǎo)、促進內(nèi)部審計事業(yè)發(fā)展的措施。要總結(jié)和汲取內(nèi)部審計在效益審計、管理審計上的經(jīng)驗,在工作加以學(xué)習(xí)推廣,使國家審計和內(nèi)部審計之間形成互相學(xué)習(xí)、互相促進的良性循環(huán)。

(二)積極協(xié)調(diào),為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。要積極向政府報告內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)狀,提出加強內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)的建議,促進建立內(nèi)部審計機構(gòu),壯大內(nèi)部審計力量。要積極爭取地方政府出臺內(nèi)部審計的制度規(guī)定,營造有利于內(nèi)部審計工作發(fā)展的法制環(huán)境。要大力培育和推廣內(nèi)部審計工作的典型經(jīng)驗,表彰先進,有效提高內(nèi)部審計工作影響力,優(yōu)化內(nèi)部審計環(huán)境。

(三)關(guān)心協(xié)會建設(shè)。要更多地在發(fā)展規(guī)劃、政策導(dǎo)向等方面提出指導(dǎo)性意見,幫助內(nèi)部審計協(xié)會解決困難,要重視協(xié)會秘書處的工作,充實專職工作人員,創(chuàng)新學(xué)習(xí)機會,必要時給予人、財、物的幫助,支持協(xié)會搞好各項建設(shè),促進協(xié)會健康發(fā)展。

同志們,內(nèi)部審計正面臨著非常難得的發(fā)展機遇,地位將越來越重要,前景將越來越廣闊。我相信,在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下,在審計機關(guān)的指導(dǎo)和幫助下,通過各級內(nèi)部審計協(xié)會、內(nèi)部審計機構(gòu)和廣大內(nèi)部審計人員的奮發(fā)努力,我市的內(nèi)部審計工作一定會再上新臺階,再創(chuàng)新佳績!一定會為促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!