導語：基層財務科長參加分局座談會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好！非常高興今天能同各位領導、各位同事一起參加這次座談會，在這里我衷心的感謝領導給我這次學習交流的機會。利用這次機會，針對新的一年財務工作，我把自己的意見和建議提出來，供大家交流和參考，以便達成共識，推進工作。

一、體制改革后，監獄和企業財務管理若干問題的思考

在監獄黨委的正確領導下，監獄進一步強化財務工作的基礎性作用，有效地保證了監獄各項工作的健康發展。自實施“雙軌”運行、監企適度分開以來，財務管理工作，無論從理念、內容、方法上都實現了與時俱進的新發展新突破，財務核算上實行了兩套賬戶系統、兩本會計賬簿、兩種財務報表。財務管理的收支分開，為監獄穩定和企業經濟發展作出了積極貢獻，并監獄體制的全面改革進一步奠定了較分明的依托關系。然而目前財務管理也存在著一些不足之處，主要表現在以下三個方面：

第一、管理體制上過于集中

現行的監獄財務部門是一個部門兩塊牌子，在監獄這邊稱“財務科”，在企業這方稱“財務部”，同一地點辦公，同一套人馬轉動，同一個制度管理，同一個領導指揮，兩個財務管理工作的本質特性從而難于在工作中明晰化。第二，資金使用上存在著“一鍋粥”的現象，不知是監獄“吃”了企業的還是企業“吃”了監獄的。這種資金上的“模糊管理”容易挫傷各自的積極性，難于實現兩個財務管理的目標。第三，財政撥款無法滿足正常需要所形成的監獄經費缺口部分，時常由企業成本消化，有的擠占了企業的福利。

對于如何建立統分結合的工作機制，我的建議有以下兩點：

第一，在財務管理體制上，實行適度分開、統一管理的原則。將管理監獄財務又管理企業財務的“財務科”實實在在地分為監獄財務科和公司財務部兩個經濟管理單位，分別實行兩種財務管理目標，做到人員分開、銀行賬戶分開，總會計師對兩個部門進行統一管理。監獄財務科除在本部辦公的會計人員外，還應委派幾名會計人員至生活衛生科、監管監區等，負責原始會計資料的整理、匯集、錄入、稽核及其他計劃上報工作。企業財務部除在本部設置“資金及應收賬款組”、“成本及稽核組”、“考核及分析組”、“信息管理及系統維護組”外，還應對所屬分廠(車間)委派業務素質較高的會計人員，負責對有關重要資料的錄入、審核、歸集、成本分配、指標計算等；各分廠(車間)的領料單、調撥單則由各自單位的材料保管人員負責錄入，會計人員不宜介入。

第二，資金上實行分開管理、適度調劑的原則。按照收支兩條線的原則，對監獄資金和生產經營資金規定一個明確的界限。監獄財務按撥款管理，側重于管理干警工資、罪犯生活費、改造經費及企業按規定的比例上繳用于監獄經費的部分。企業財務按貸款管理，側重于企業生產成本核算、資金回籠與投放、應收賬款的制度設計及其審核工作，旨在確保國有資產的保值增值。凡是生產資金全部由企業財務管理。同時加強成本費用控制，杜絕亂擠亂攤成本、對費用的歸屬應實行入賬前的甄別稽核工作，防止監獄費用和生產成本的相互占用。

二、對固定資產的管理實行“三權分立”的原則

(一)實物使用權

由固定資產的使用部門及使用人行使，負責固定資產的日常保管、使用和維護等，各部門的負責人即本部門固定資產的第一責任人；

(二)實物管理權

由企業的辦公室或資產管理部門行使，負責固定資產的計劃、采購、驗收、編號、建卡、登帳、調撥、修理、處置、報廢等工作；

(三)賬務管理權

由財務部行使，負責對固定資產的進行登記造冊、賬務處理、聯合資產管理部門進行資產盤點、清查等工作。針對于固定資產報廢變賣不入帳的問題，可以在職能科室下設立管理設備部門，每年度資產報廢上報部門，有部門統一管理，經專業機構評估拍賣，扣除費用后收入返還基層單位.針對有些單位機器設備不需用按制度仍提折舊，有些單位卻在購買同樣的新機器的現象，實行機器設備資源共享。

三、加強財務人員素質建設，造就一支適應新世紀、擔當重任的會計核算隊伍

幾年來，由于人事變動，人員頻繁更換，新參加財會隊伍的人員多，財會人員隊伍整體素質和業務知識存在著差距。抓好財務人員的隊伍建設主要把握好三個方面的內容：

一是充分認識加強財務人員隊伍建設的重要性和緊迫性，把好財務人員的選拔和使用關。

二是不斷加強財務人員的思想道德教育，通過采取方式多樣化的強化道德教育，教育財務人員自覺加強個人品質修養和業務技能知識學習，認真按照新的《會計法》、《會計準則》等法律、法規規范自己的行為。

三是鼓勵財會人員學習專業知識，考取注冊會計師、高級會計師等，提高財會人員的專業水平和能力，以適應會計改革的要求，適應監獄現代化發展的需要。

四、“一支筆”、三會”，加強招待費管理

對于招待費的加強管理，建議實行“一支筆”、三會”相結合的辦法來管理。“一支筆”就是招待費通過全面預算的前提下，只能由一個人(總會計師或財務經理)來統籌安排。“三會”就是指定期期或不定期地組織召開：資金平衡會，討論通過招待費用預算：資金調度會．根據各部門申報的招待費，安排調劑和解釋說明：資金分析會，主要是跟蹤分析，評價和考核招待費的使用情況和經濟效益。

五、結合形式發展，開展業務培訓，加強自身隊伍建設要求

知識經濟時代的任何競爭都是人才的競爭，這已是不爭的事實。我們會計人員除了要勝任自己的工作，還必須具備終身學習的能力，從而具備多元化的知識結構和相應的能力水平。

一是我們要認清當前改革與發展的形勢，增強搞好財務工作的緊迫感責任感和使命感。認真學習專業知識，積極鉆研業務，為企業財務作再上新臺階做出新貢獻。

二是要為企業領導進行經濟預測、決策、析，提供正確的會計信息資料。

三是我們財務人員要跳出單純的算賬、報表、提供會計資料的圈子，增強析和管理意識，積極參與企業的紹營管理活動，為企業創造更大值。業務培訓除了提高教育質量外，還要加快會計人員的職業道德建設，改進工作作風，不斷增強財務會計人員的自身免疫力，使其做到自理、自省、自警、自勵，不貪、不占、不搞權錢交易；愛崗敬業，遵紀守法，廉潔奉公，實事求是，真正發揮會計人員的工作積極性、主動性和創造性。

總之，我們監獄企業要想在越來越激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須深化體制改革，強化財務管理，深挖自身的潛力，樹立良好的經營形象，經濟效益才能不斷提高，從而更好更快地發展。

以上發言是本人一些粗淺的認識，不妥之處敬請各位領導和同事批評指正，謝謝大家！