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科學發展觀是我們黨從新世紀、新階段黨和國家事業發展的全局出發提出的重要戰略思想，是馬克思主義中國化的最新成果。地方各級人大及其常委會必須深入學習實踐科學發展觀，用科學發展觀來指導人大的各項工作，推動人大工作創新發展。

一是必須把促進發展作為人大工作的第一要務。地方各級人大及其常委會要以促進發展為目標，緊緊圍繞事關全局、事關根本、事關長遠的重大問題來開展人大工作。要積極開展調查研究，詳細了解掌握工作落實過程中的突出問題和廣大人民群眾的意見要求，有序開展監督工作，推進政策和決議的落實。要加強對計劃和預算執行情況的監督，把保證計劃和預算執行作為推動經濟和社會發展的重要舉措，確保人大及其常委會批準的計劃和預算得以落實。要加強對工業發展、新農村建設等重要事項的監督，聽取和審議相關工作報告，開展專題調查、執法檢查等活動，為經濟社會的全面協調可持續發展奠定基礎。要加強對重點工程和重點項目建設的監督，讓重點項目為推進區域經濟跨躍式發展發揮強有力的支撐作用。

二是必須堅持以人為本，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。做好人大工作必須重視民生、保護民利、維護民權，切實把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。堅持以人為本，要求各級人大要牢固樹立群眾意識，自覺把人大工作置于人民群眾的監督之下，保障人民依法當家做主的權利。堅持以人為本，要求各級人大必須體察民情、了解民意，從事關人民群眾切身利益的事情做起。當前，上學、就醫、住房的問題以及最低生活保障、城鄉醫療保險、就業、司法公正等依然是群眾普遍關心的問題，人大就要緊緊抓住這些問題不放松，促使這些問題得到解決。堅持以人為本，要求各級人大必須充分發揮人大代表的作用。人大代表是人大工作的主體，也是聯系群眾的主體。各級人大要切實加強和改進代表工作，充分發揮人大代表的積極性、主動性和創造性。各級人大代表要認真履行職責，既要善于把群眾的意見帶上來，又要敢于維護群眾利益，積極為群眾排憂解難，增強依法行使職權的自覺性。

三是必須堅持統籌兼顧，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。各級人大及其常委會在行使職權時，要統籌考慮經濟增長、文化發展、城鄉建設、環境保護、生態建設、社會保障、提高人民生活水平以及財政預算等各個方面，更多地關注節約資源、保護環境等直接影響經濟社會可持續發展的要素，將環境保護與轉變經濟增長方式、調整和優化產業結構相結合，促進經濟社會與資源環境、人與自然的和諧發展。

四是必須在構建和諧社會上有所作為。我們要構建的社會主義和諧社會必然是民主法制健全、政治文明發達的社會。因此，各級人大及其常委會必須始終把推進社會主義民主政治建設作為自己的重要任務，自覺把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機結合起來，通過健全和完善民主選舉、民主監督、民主參與、民主決策和民主管理等政治制度，不斷滿足廣大人民群眾參政議政的要求，努力促進社會和諧。要充分發揮人大的工作優勢，對和諧社會建設中遇到的各類社會矛盾進行深入調查研究，促進問題的解決。要通過履行法定職責，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，正確處理改革發展穩定的關系，加快和諧社會建設步伐。

五是必須堅持和依靠黨的領導。人大及其常委會只有自覺把人大工作置于黨的領導之下，才能保證人大工作健康發展，確保各項職權正確行使。歷年來，墾利縣人大常委會始終堅持在縣委的領導下開展工作，在指導思想上，增強黨的觀念，在工作部署上，維護縣委權威，不折不扣執行縣委決定。在監督工作、選舉工作和人事任免上都體現了與縣委思想上同心、政治上同向、行動上同步，保證了黨的路線、方針、政策和縣委的決策部署在人大工作中得到落實，使人大工作始終沿著正確的政治方向前進。