導語：長抓五個堅持 全面提高依法行政水平一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我局嚴格依照《行政許可法》、《交通安全法》、《公路法》、《省公路路政管理條例》等法律法規的規定和要求，嚴格依法行政，努力推進公路執法工作制度化、規范化，實現“大交通促進經濟大發展”的要求，為我市經濟社會的發展作出了積極貢獻。我們的主要做法和體會是：

一、堅持抓好領導學法用法，努力增強依法行政的意識

一直以來，我局十分注重提高領導班子依法行政的意識和能力，領導帶頭學習、宣傳和貫徹《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《交通安全法》、《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》、《廣東省公路養路費征收管理實施細則》等相關法律法規和規章。特別是《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》出臺實施后，我局及時組織舉辦了相關的專題學習講座，邀請專家、律師授課講解，進一步加深了局領導班子對依法行政工作重要性的認識，增強了法制觀念和責任意識。局黨委切實把依法行政工作作為黨委重要工作來抓，擺上重要議事日程，每年列入工作目標考核內容之中，制定年度工作計劃；局分管領導在各自分管工作中，堅持依法辦事，使公路依法行政工作及時、有力地得到貫徹落實。特別是分管路政、征稽的局領導，幾年來先后參加了9次省主管部門組織的學習培訓，熟練掌握業務相關的法律、法規，并通過考試取得了行政執法證。我局領導班子對依法行政工作的重視和支持，為推進全局依法行政工作提供了強有力的組織領導保障。

二、堅持依法建章立制，切實做到行政權力授予有據、行使有章、責任明確、監督有效

為適應公路道路交通行政管理形勢發展的需要，我局積極建立健全路政管理、公路養路費征收管理工作各項制度，做到行政權力授予有據、行使有章、責任明確、監督有效，依法行政工作不斷規范化、制度化。一是規范工作制度。制定和實施了《惠州市公路管理局路政人員崗位職責》、《惠州市公路管理局創建文明執法路政所標準》、《惠州市公路管理局征稽管理工作規范》等工作制度，使行政執法人員的權力行使初步實現了有章可循。二是嚴格路政、公路養路費征收許可事項的審批制度。成立了“惠州市公路管理局路政、征稽業務審批領導小組”，制訂了嚴格的內部審批制度，將路政、公路養路費征收許可事項的審批工作納入正規化、制度化、民主化管理，強化了科學決策、民主監督的機制。“十五”期間，我局共為國家電力公司電網建設分公司、中電公司、廣東廣電集團惠州分公司等運輸單位審批護送大型設備73車次，按章操作，嚴格管理，做到支持當地經濟建設的同時，依法保護了公路的安全暢通。三是依法健全公路行政許可的受理制度。我局嚴格按照《行政許可法》的規定，設計了《路政管理許可申請登記表》、《路政管理許可申請回執》，健全了路政許可的受理制度。四是認真執行法律、法規、規章執行檢查制度。每年開展兩次行政執法檢查，對法律、法規、規章和規范性文件的實施情況，規范性文件是否合法，行政執法主體是否合法，行政執法程序是否合法，行政執法文書是否規范，行政執法中認定事實是否準確，行政執法中適用的法律、法規、規章和規范性文件是否正確，行政執法人員是否持證上崗、是否著裝規范，各項執法制度是否得到嚴格執行等事項進行檢查。近年來，我公路部門無出現公路“三亂”現象。五是認真落實行政執法責任制。堅持每年初對各科室的行政執法責任制貫徹落實情況進行考評，建立了《惠州市公路管理局行政執法錯案責任追究規定》，認真組織落實行政執法責任制。一直以來，我公路行政執法部門的行政處罰復議案件均保持零記錄。六是健全政務公開制度。制定并公布了公路規費征收“五公開”制度（公開征費法規、公開征費標準、公開辦理減（免）條款、公開處理違章車輛、公開投訴電話），以及路政管理“五公開”制度（公開執法主體、公開執法依據、公開執法程序、公開權利義務、公開執法結果），提高了辦事透明度，便于社會監督，強化依法行政。

三、堅持抓好執法隊伍建設，大力提升執法人員綜合素質和執法水平

我局把提高執法人員的素質和執法水平作為依法行政的關鍵來抓，努力建設一支素質優良、行為規范、紀律嚴明、作風過硬的公路行政執法隊伍。首先，強化隊伍素質教育。我局路政管理人員共有56人，其中大專以上學歷的19人，在讀大專學歷的19人，共占67.8%；征稽人員84人（含各局主管領導），其中大專以上學歷的33人，占39.2%。針對執法工作隊伍文化水平不齊的現狀，我局提出了讓未達到大專學歷的人員參加大專、大學學歷教育，爭取全部執法工作人員都達到大專以上學歷的目標要求。其次，強化隊伍法制教育。一是組織執法工作人員參加了市、縣法制局舉辦的“四法”學習班培訓和省交通廳、公路局崗位業務培訓。近年來共組織執法工作人員參加大型學習培訓13次。經學習考核，我局大部分執法工作人員都取得了省政府頒發的《行政執法證》和交通部頒發的《交通行政執法證》；二是結合實際，制訂內部學習計劃，有步驟、有計劃地組織政治時事、業務知識、黨的方針政策及相關法規的學習，提高執法人員嚴格執法的意識和法律素質，增強隊伍執法水平與戰斗力。第三，進行軍事化集訓。開展“公路執法隊伍風紀大練兵”活動，從征稽、路政、收費站等崗位抽調執法人員參加這一軍事化集訓，進一步整頓執法隊伍的紀律風貌，磨練吃苦耐勞的意志，增強執法人員的使命感、責任感和法制意識。第四，開展交流檢查。集中全市股級以上路政骨干參加公路路政工作交流檢查，現場解決存在問題，交流經驗，使全體執法人員的業務能力和執法水平得到了普遍提高。

四、堅持執法為民，不斷提高路政管理和服務水平

依法行政的最終目的是為人民群眾不斷創造和提供更好的服務，保障人民群眾的合法權益。我們公路部門在堅持嚴格執法的同時，做到切實以人為本，以提高辦事效率和服務質量為核心，推動管理職能從審批型向服務型轉變，強化服務意識，提高服務水平。如征稽部門結合實際，創新服務方式，以方便車主、服務車戶為出發點，對較大的運輸企業和車隊，采取提前上門或電話告知宣傳服務；對較大的車戶電話預約繳費時間；在公路規費繳費高峰期，利用節假日及休息時間加班加點開展繳費工作等，提高了工作效率和服務水平。今年公路規費統繳期間，繳費率達73.5%，共征收養路費1.55億元。“十五”期間，我市車輛由6萬多輛增加到目前的8.5萬多輛，我公路規費征收的實征率逐年提高，由原來的80％提高到今年的86.89％，公路規費征稽部門每年都超額完成上級下達的公路規費征收任務。又如去年4月，我局路政部門接到惠東大嶺鎮蕉田村美籍商人投資近億元開辦的嘉興隆電子廠關于“S356線工廠門前路段頻頻發生交通事故，標志標線設置不完善”的情況反映后，當天下午，就派路政人員會同惠東局路政人員到現場調查。盡管現場查明標志標線完全符合設置規范，事故多發是另有原因，但我們從支持外商投資建設，優化投資環境的大局出發，一方面向外商做好解釋工作，一方面采取強化公路交通安全措施，在該工廠門口增劃了減速線。最后，外商對我們的工作效率和服務態度非常滿意，消除了先前的誤解，增加了投資信心。

五、堅持嚴格執法、依法辦事，確保依法行政落到實處

通過加強組織領導、健全規章制度、提高隊伍素質，我局依法辦事的觀念深入人心，上下初步形成規范執法、嚴格執法的良好氛圍。1997年7月10日，深圳、惠州兩市公路規費征稽部門聯合在深圳坑梓開展打擊偷逃公路規費、打擊假冒票證行動，我淡水公路規費征稽員林育港受命押送一輛惠陽牌照的違章車輛回淡水鎮。途中，林育港在違章車輛上堅持原則，拒絕犯罪嫌疑人的金錢賄賂，受到了暴力威脅。林育港在被犯罪嫌疑人用鐵棍擊傷頭部、血流如注的情況下，仍與犯罪嫌疑人進行殊死搏斗，終因傷勢過重被犯罪嫌疑人推落高速行駛的車輛，壯烈犧牲。又如*年2月，我惠東局路政人員在省道356線多祝路段巡查時，發現某電信施工單位在該路段未經批準擅自挖掘公路水溝準備埋設通信管線，立即按規定責令其停止施工，恢復原狀。但遭到幾十個施工人員的圍攻。我路政人員臨危不懼，及時與當地有關部門取得聯系，在當地政府和公安派出所的大力支持下，依法處理了違法行為，打擊了違法人員的囂張氣焰。我公路執法人員秉著“執政為公，行政為民”的信念，堅持依法行政，嚴格依法辦事，經受住了暴力抗法的考驗，使各項依法行政工作實實在在、不折不扣地得到落實。“十五”期間，我局路政部門嚴格依法查處路政案件958宗，依法收取損壞公路路產及設施等賠償費228.1萬元，結案率均為100%，清理路障21745平方米，清理亂擺賣643處，拆除違法臨時建筑30902平方米，拆除違法廣告標牌4042塊，辦理路政審批業務454宗，依法收取公路及公路用地補償費346.4萬元，有力維護了公路路產路權，并投入資金更新、增設各類公路標志3020塊，更新、增設各類公路標線102671.9平方米，確保了公路道路安全暢通。