導語：堅定方向服務大局充分發(fā)揮海事審判的職能作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次研討班在一個新的歷史起點上，更加鮮明地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加突出地強調人民法院的政治方向，更加深刻、精辟地提出“三個至上”的法院工作指導思想，更加切合實際地指明了工作思路。參加了北京的會議和這次研討班，我深受教育啟發(fā)，也深受激勵鞭策。下面，我結合學習，聯(lián)系海事法院實際，就如何領會“三個至上”，如何踐行“三個至上”，談些認識和想法，向領導匯報，與同志們交流。

一、以“三個至上”為指導，堅持人民法院的政治方向

從“公正與效率”的工作主題，到“公正司法、一心為民”的指導方針，到依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，再到黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以及現(xiàn)在提出的“三個至上”的指導思想，思想是一脈相承的，更是不斷深化的。

這種深化，首先是一種清醒，一種警醒。前些年，一些法學界、司法界的同志在談及司法的獨立性、中立性、被動性等現(xiàn)代司法理念時，過分強調這些理念的一般性，看不到司法的政治性這一前提，看不到這些理念都是一般性和特殊性的統(tǒng)一，以至于有人提出去掉人民法院的“人民”的司法改革建議。所以，強調“三個至上”，首先是要我們牢記我國法院是黨領導下的人民法院，是人民民主專政的重要國家機關，是中國特色社會主義事業(yè)的捍衛(wèi)者、建設者，這是基本政治原則。

其次，“三個至上”是對社會主義民主政治和社會主義法治理論的深化，是對中國特色的司法制度本質的深刻揭示。中國特色社會主義民主政治的本質特征就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。堅持中國特色社會主義司法制度，關鍵也是這三者的有機統(tǒng)一。三者統(tǒng)一，既是社會主義司法制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，也是社會主義司法制度與資本主義司法制度的本質區(qū)別。

針對當前法官思想實際，我感到，堅持“三個至上”、確保人民法院政治方向不偏離，應特別注意防止或糾正以下不正確或模糊認識：

一是將黨的事業(yè)至上和人民利益至上與憲法法律至上對立。“三個至上”是有機的統(tǒng)一，對應著對黨負責、對人民負責、對法律負責的統(tǒng)一，也體現(xiàn)了我國司法制度政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一。在中國特色社會主義司法制度下，我們不能只講法律至上。

二是將審判的獨立性與黨的領導對立。例如，片面強調所謂的司法獨立；將人民法院獨立審判，理解為法官獨立審判，忽視合議庭的作用，忽視甚至排斥院、庭長以及審判委員會的監(jiān)督指導作用。

三是將司法的中立性、被動性與我國司法應有的人民性對立，與群眾路線對立。例如，簡單把握誰主張、誰舉證，簡單理解尊重當事人意思自治和處分權，忽視釋明，忽視職權主動；過分強調坐堂問案，把依靠群眾，走群眾路線，看成是違背中立。王勝俊院長講“共產(chǎn)黨打天下，建設中國特色社會主義靠的是人民群眾，實現(xiàn)司法公正靠的也是人民群眾”。宋魚水有句話講得特別好，“帶著對人民群眾的深厚感情辦案”。過去講，法官辦案不應講感情，但我看只有我們是帶著對人民群眾的感情，而不是帶著某個原告或被告的感情，我們就不怕別人怎么說。

二、關于如何在海事審判工作中努力踐行“三個至上”

首先，進一步強化海事審判為大局服務，加強黨對海事審判工作的領導。堅持黨的事業(yè)至上，要求我們把鞏固黨的執(zhí)政地位，服務黨的中心大局作為重要職責。2005年我省“十一五”規(guī)劃出臺后，我們就成立“海事審判為我省海洋經(jīng)濟大局服務”課題組。2006年省第五次黨代會召開后，我們進一步加速、深化了這一工作。我們走訪了我省相關廳局、金融保險部門、重點港航企業(yè)、重點海洋市縣，先后召開座談會21次，就我省港航業(yè)發(fā)展從過去的很“火”到現(xiàn)在的萎縮，船舶抵押貸款近乎消失，臨高等地漁民“造大船、闖深海”民間融資引發(fā)糾紛不斷，漁民保險、救助需求強烈，以及海洋環(huán)保公益訴訟缺失等現(xiàn)象和問題，從法律和司法層面有針對性地提出了建議，最后該調研報告通過省高院上報了省委、省政府、省政法委。同時，我們也根據(jù)調研明晰了審判工作服務大局的重點，推出了系列舉措。下一步，我們要針對洋浦保稅港區(qū)、自由貿易區(qū)的法律和司法服務，國際旅游島建設中的海洋旅游、郵輪經(jīng)濟等涉及的法律問題開展調研，將海事審判工作納入全省和諧發(fā)展的大局之中，充分發(fā)揮海事司法對我省海洋經(jīng)濟發(fā)展大局的保障、促進、服務作用。

海事法院在自覺服務于黨的中心工作，自覺接受黨的領導方面，存在一個“先天”的機制障礙。這就是，海事法院院黨組沒有同級黨委和政府，沒有直接的上級黨組織（如果說有，就是省直機關工委），黨的領導體制沒有體現(xiàn)。這不利于黨對海事司法的領導，也不利于更大程度地發(fā)揮海事審判的優(yōu)勢和作用。這次地方黨委直接參與解決“執(zhí)行難”、納入地方黨委綜合治理的貫徹落實工作，由于海事法院沒有對應的地方黨委，省里的領導小組又沒有把海事法院作為成員，海事法院的執(zhí)行工作納入綜合治理就遇到了障礙。上海、天津等海事法院采取省高院黨組成員兼海事法院黨組書記的做法，較好地解決的這一難題。

其次，積極踐行海事司法為民。堅持人民利益至上，要求我們以人民群眾利益為出發(fā)點、落腳點，以人民滿意作為檢驗我們工作成績的標準，還要求我們統(tǒng)籌兼顧司法專業(yè)性與堅持群眾路線。海事法院雖然專業(yè)性強、涉外性強，似乎主要是為港航業(yè)服務，為涉外經(jīng)濟對外貿易服務，但我們同時還有較大一批涉漁案件，這些案件標的小、審理執(zhí)行難，法官往往不愿辦。針對這些問題，我們旗幟鮮明地提出要大力為我省海洋漁業(yè)發(fā)展服務，為漁民服務。我們的調研表明，目前海南的海洋經(jīng)濟產(chǎn)值中，海洋漁業(yè)仍占有很大比重，發(fā)展海洋漁業(yè)也將是海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。為此，我們去年創(chuàng)刊了《海事審判導報》，為漁民、港航業(yè)提供訴訟指導；同臨高縣委簽訂了加強司法聯(lián)系服務的紀要，并將在臨高、儋州、文昌、瓊海、陵水等地陸續(xù)設立海事司法聯(lián)系點；同時，積極推進三亞法庭建設，方便中南部漁民訴訟等。今年，我們還要通過巡回辦案、強化海事專門管轄等，將司法為民落到實處。

再次，大力提升海事審判質量、加強隊伍建設。書記強調“守好公正底線”，審判質量和效率是硬道理。近幾年來，我院審判執(zhí)行工作做到了無省委、省人大、政協(xié)及省高院監(jiān)督查辦的案件，在幾次大接訪活動中接訪案件為零。

但是，我們也突出地感到我們的工作還有較大提升空間；在廉政建設方面也絲毫不能放松。對于下一步工作，我們打算：一是通過深化大學討論，進一步明確政治方向，防止思想上產(chǎn)生偏差；二是進一步完善審判流程管理、案件質量評查，實現(xiàn)與人事政務管理、業(yè)績考評的銜接，將規(guī)范化管理上一個層次；三是強化合議庭功能，加強院庭領導、審判委員會的監(jiān)督指導和把關作用，嚴守公正底線；四是加強黨支部工作，加強社會主義核心價值教育，堅定中國特色社會主義事業(yè)信念，堅定公平正義信念，切實構牢拒腐防變的思想道德防線；五是加強執(zhí)行力，整頓隊伍工作作風。提升法院形象。