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同志們：

現在，我代表區紀委常委會就20*年全區黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結，對20*年全區黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行部署。

20*年主要工作回顧

20*年，全區各級黨政組織和紀檢監察機關在區委、區政府的正確領導下，堅持反腐倡廉戰略方針，不斷拓展防治腐敗工作領域，積極探索教育、提醒、警示、查處并舉的工作機制，加快構建具有*特色的懲治和預防腐敗體系，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，一些重要工作走在了全市乃至全省前列。

（一）突出中心，服務發展，經濟環境不斷得到優化

組織開展機關作風評議活動，10家單位主要負責人被問責，首次評出3個“群眾不滿意科室”。開展高效法治廉潔機關建設活動，進行明查暗訪，公開曝光了一批違反機關效能建設的人和事。開展“走進基層、貼近企業”服務月活動，成立機關效能督查組進行跟蹤督查。嚴肅查處影響經濟發展環境的行為，全年受理投訴44件，辦結42件，組織處理3人。制定《*區經濟發展軟環境建設制度》，此項制度得到市紀委的充分肯定，并在全市進行推廣。

（二）突出治本，注重預防，防治腐敗工作不斷向縱深推進

召開全區領導干部警示教育大會，對黨風廉政建設提出了具體要求。開展“算好清廉七筆帳，樹立正確權力觀”專題教育活動，全區剖析典型案例30余起，撰寫心得體會文章500余篇，《*新聞》報刊發“一把手”優秀心得體會文章25篇。開展“家庭助廉”系列活動，筑牢黨員干部拒腐防變的家庭防線。積極開展“制度建設推進年”活動，制定了13項體現*特色的廉政制度。實行諾廉、述廉、評廉、考廉制度，加強領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、提醒誡勉談話和質詢等制度執行情況的監督檢查，實施提醒誡勉談話9人次。大力加強紀檢監察信息、新聞和調研工作，區紀委、監察局被評為“全省紀檢監察信息工作先進集體”、“全市紀檢監察信息工作一等獎”、“全市黨風廉政新聞宣傳工作先進單位”和“全市紀檢監察調研工作組織獎”。

（三）突出重點，嚴肅執紀，人民群眾的切身利益得到有效維護

全年受理群眾來信來訪216件（次），立案查處各類違紀違法案件75件，其中科級干部案件6件，萬元以上案件15件，挽回經濟損失239萬元。嚴肅查處了4起截留五保戶供養金、居民低保金案，集中查處了村干部挪用煤礦塌陷地補償款案，運用“兩規”措施查處了王錦鵬涉嫌受賄案，在社會上產生了積極反響。開展治理商業賄賂專項工作，向全區發出倡議書，六大領域19家單位作出公開承諾，各部門各單位深入開展自查自糾。全區查辦商業賄賂案件9件，涉案金額60萬元，其中涉及科級干部2人。按照“三到位”要求，對1999年以來112名黨員干部職工違規生育問題進行了專項清理。對教育收費加強監督檢查，下發整改通知書8份，誡勉談話5人。對衛生系統開展政風行風評議，督促完善規章制度。對農民工工資支付情況進行檢查，為73名農民工追回工資21萬元。對黨政機關事業單位開設銀行帳戶和涉企檢查、收費、罰款情況進行專項檢查，共發現15家單位存在不規范銀行帳戶21個，涉及資金765萬元，全部納入財政專戶管理，查糾了7家部門和單位存在的亂檢查、亂收費、亂罰款行為。

（四）突出實效，注重創新，農村基層黨風廉政建設得到加強

制定《關于加強全區農村基層黨風廉政建設二十條措施》。大力加強農村廉政文化陣地建設，三個村建成市級廉政文化廣場，其中一處被評為省級廉政文化示范點。建立健全勤廉雙述制度、季度廉情分析制度、村級干部廉政檔案制度。制定農村基層黨員干部廉潔自律“十不準”。全區122個行政村和涉農居委會全面開展勤廉雙述活動，群眾代表提出問題1300余個，村干部當場解答解決1100余個，其余問題均承諾限期解決。印發“民憂卡”，梳理“民憂問題”，建立“民憂檔案”，督促問題解決，取得了明顯成效，這一做法被寫進市紀委二次全會工作報告。開展村級負責人任中、任期經濟責任審計，對11個行政村的干部進行了經濟責任審計，查處違規違紀及管理不規范資金360萬元，退還群眾應得補償款110萬元，黨紀政紀處分8人，此做法在全市農村基層黨風廉政建設經驗交流會上進行交流。積極開展反腐倡廉與建設新農村理論研討活動，有15篇論文在市里獲獎。

20*年主要工作任務

20*年，全區黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照中央紀委、省、市紀委全會和區第八次黨代會的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，深入開展創建“廉潔*”活動，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，大力推進具有*特色的懲治和預防腐敗體系建設。特別要繼續抓好領導干部作風建設，繼續抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律，繼續抓好大案要案的查處，繼續抓好糾正損害群眾利益的不正之風，繼續抓好從源頭上預防腐敗的各項改革和制度創新，常規工作抓規范，重點工作求突破，特色工作創品牌，不斷開創我區黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

（一）強化監督，嚴明紀律，保證中央和省市區重大決策部署的貫徹落實

圍繞落實科學發展觀加強監督檢查，確保政令暢通。在全區領導干部中開展“勤廉雙優、科學發展”主題實踐活動，教育引導全區黨員干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律，堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為，確保區委、區政府的決策部署落到實處。

圍繞領導干部作風建設加強監督檢查，確保提速增效。認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，督促領導干部把踐行“八種良好風氣”落實在理念上、德行上、用權上、自律上。督促各部門各單位開展“加強效能建設、創建責任機關”活動，切實治理機關“中梗阻”和“潛規則”現象。深入開展“民主評議機關、民主評議科室、民主評議站所”活動，著力整治黨員干部中存在的“思維轉換慢、適應形勢慢、應對反應慢、工作節奏慢、解決問題慢”的“五慢”作風，切實解決效率低、事難辦的問題。

圍繞黨務政務公開情況加強監督檢查，確保權力透明。認真貫徹區委、區政府《關于逐步推進黨務政務公開的意見》、《關于進一步深化政務公開工作的意見》，擴大公開范圍，拓展公開內容，創新公開載體，完善公開制度，增強公開實效。加快電子政務建設，積極推行網上政務公開。對各部門各單位編制行政職權目錄、行政權力公開運行圖和辦事公開目錄、辦事公開運行圖情況進行督促檢查，努力營造“政務公開、政務提速、政風廉潔”的良好服務環境。

（二）注重實效，彰顯特色，扎扎實實開展“廉潔*”創建活動

抓部署營造氛圍。今年全區開展的創建“廉潔*”活動，是構建完善懲防體系深入推進反腐倡廉的重要載體創新，是優化經濟發展環境的重要品牌，是促進社會和諧的重要舉措，是推動全區黨風廉政建設走在全市前列的內在動力。各部門各單位要把創建活動作為一項政治任務，擺上重要議事日程，迅速行動起來，召開動員會進行周密部署，進一步統一思想，提高認識，引導廣大黨員干部群眾積極主動地投入到創建活動中，圍繞“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、風清氣正、群眾滿意”的目標，扎實開展創建活動，努力把*建設成為全市乃至全省最廉潔的地區之一。

抓分解落實責任。各部門各單位要成立創建工作機構，出臺實施意見，制定工作方案，明確目標任務，抓好責任分解，細化落實措施，確保組織領導到位、工作責任到位、措施落實到位、考核評估到位、督促檢查到位、群眾參與到位。建立創建工作責任追究制，對不認真落實黨風廉政建設責任制，黨風政風方面出現重大問題，影響全區創建工作的，要嚴肅追究有關責任人的責任。成立創建工作督查組，組織開展明查暗訪，對各部門各單位創建活動開展情況進行督查，發現問題及時通報，限期整改，確保創建工作任務落到實處。

抓特色創造亮點。各部門各單位要把創建工作與本部門本單位業務工作緊密結合，與落實黨風廉政建設責任制緊密結合，與構建和諧社會緊密結合，進一步激發創新創優的熱情，多推出一些在全區乃至全市有影響的特色工作和創新項目，全力打造“廉潔*”品牌，顯著提高創建工作在全市的地位和影響，力爭使我區成為全市第一批“廉潔創建先進縣（市）區”。

（三）拓展廣度，推進深度，全面深化領導干部廉潔從政工作

抓教育筑防線。在全區領導干部中開展以慎始、慎微、慎獨、慎好、慎權、慎行、慎終為主要內容的“七慎”自教自律活動，督促領導干部加強黨性修養，注重官德修養，自覺遵守廉潔自律各項規定。

建平臺創品牌。深入推進廉政文化“六進”工作，做大做優做強廉政網絡、廉政景觀、廉政陣地和廉政活動四大平臺。大力加強廉政文化示范點、廉潔文化示范室建設，培育一批省、市級廉政教育示范點、示范室，打造具有*特色的廉政文化品牌。

嚴懲處促規范。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的行為。會同有關部門做好規范津貼補貼發放工作，堅決執行公務員工資管理規定。

（四）加大力度，著力規范，堅決查處違紀違法案件

落實工作機制，繼續保持查辦案件強勁勢頭。堅決貫徹從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發生在領導機關和領導干部中違紀政紀的案件為重點，嚴肅查辦黨員領導干部濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件。嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，在基建工程建設中違規操作、謀取私利的案件。嚴肅查辦基層黨員干部違紀違法案件、嚴重損害群眾利益案件和干擾破壞經濟發展軟環境案件。

突出重點領域，深入開展治理商業賄賂專項工作。堅持查糾存在問題、查辦典型案件、建立長效機制“三位一體”的工作思路，督促各部門各單位在自查自糾的基礎上，建章立制，堵塞漏洞。重點查辦發生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷領域的商業賄賂案件。督促重點領域的主管部門出臺相關規范性文件，進一步規范市場經濟秩序，構建防治商業賄賂的長效機制。

注重案件質量，嚴格依法依紀辦案。加強對辦案工作的領導，嚴格實行辦案工作責任制，堅決糾正瞞案不報、壓案不查、查而不處的錯誤行為。對黨員干部存在不廉潔行為或違紀苗頭的，按照教育、提醒、警示、查處“四步工作法”的要求，采取函詢、談話、誡勉等形式予以告誡提醒，立足于教育挽救；對發現有嚴重違紀違法問題的，堅決予以查處。正確把握政策和策略，把工作中的一般失誤、不良風氣、領導作風、素質問題與違紀違法區別開來，支持和鼓勵領導干部大膽管理，創新創優。進一步完善查辦案件“1+4”工作法，在發揮查辦案件治本功能上有新的提高。繼續推進以保證案件質量、保證黨員和行政監察對象合法權利為內容的“雙保工程”，積極推行以鎮案區審、審理助辯、申訴聽證和審理文書改革為內容的“三推一改”工作，全面提高案件質量。

（五）突出重點，糾建并舉，認真糾正損害群眾利益的不正之風

扎實開展糾風專項治理工作。加強對安全生產的監督檢查，深入治理企業違法排污問題。繼續做好治理教育亂收費工作，規范各項收費行為。開展群眾評議醫院活動，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。集中開展對住房、醫保、社保等專項基金清理檢查，糾正資金管理中存在的違紀違法問題。繼續清理“小金庫”，嚴格公共資金的管理和使用。

著力暢通群眾訴求表達渠道。整合信訪資源，推動構建信訪工作大格局。認真處理檢舉、控告和申訴，切實解決群眾的合理訴求，創新信訪督查辦法，以多種形式督辦、直查快辦促進信訪案件的解決。深入推進領導干部下訪、領導包片包案、民憂檔案、民訪等工作，面對面解決信訪問題，切實維護群眾利益。

深入推進農村基層黨風廉政建設。認真貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和區委、區政府《關于加強農村基層黨風廉政建設二十條措施》，切實做好農村基層黨風廉政建設各項工作。實行鎮級干部勤廉公示制度，深入推進村級干部“勤廉雙述制度”、“任期經濟責任審計制度”，推動我區農村基層黨風廉政建設工作走在全市前列。

（六）深化改革，強化制約，促進公共權力在陽光下運行

深化機制制度創新，推進治本抓源頭工作。20*年是全區反腐倡廉制度建設提高年。以反腐倡廉制度建設為重點，從制度的制定、執行和督查三個方面，進一步提高反腐倡廉制度建設水平。繼續深化干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度等方面的改革，逐步減少權力“尋租”機會。進一步落實“收支兩條線”各項規定，全面實施國庫集中支付制度。

推行公共資源市場化配置，拓寬源頭防腐領域。完善建設工程項目招投標制度，規范建筑市場招投標行為。全面落實經營性土地和工業用地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協議出讓土地公示制度。加強對政府采購的管理和監督，規范政府采購行為。加強行業自律和行業監管，推進誠信體系建設。

嚴格執行黨內監督各項制度，構建“大監督”工作格局。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，實行點題述職述廉、勤廉公示等制度，建立完善領導干部廉政檔案。開展組織考廉、審計審廉、檢察預防、實行“一把手”廉情季度分析，建立廉情反饋制度，構建嚴密的監督網絡。全面推行黨風廉政巡查制度，加強對黨員干部的經常性監督。

（七）抓住關鍵，務實創新，全面加強紀檢監察機關作風建設

以學習教育為先導，打牢作風建設的堅實基礎。始終把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎，大力開展“學理論、學業務、學技能、強素質”練兵活動，不斷改進培訓方法，采用多種形式，努力提高培訓的針對性和實效性，拓展紀檢監察干部的知識層面。

以開展活動為載體，不斷把作風建設推向深入。深入開展以“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”為主題的作風建設年活動。開展紀檢監察先進集體和優秀紀檢監察干部評選表彰活動，充分調動廣大紀檢監察干部工作的主動性、積極性。繼續開展紀檢監察工作創新活動，推出一至兩項在全市、全省有影響的特色工作。

以制度建設為保障，鞏固和擴大作風建設的成效。建立和完善內部監督制約機制，針對信訪舉報、案件檢查、案件審理等重點崗位和關鍵環節，進一步規范工作程序，建立科學嚴密的業務流程，建立健全機關內部的權力運行機制，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力塑造紀檢監察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的形象。

同志們，反腐倡廉任重而道遠，黨和人民對我們寄予厚望。我們要在區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為“全面奔小康、建設新*”提供堅強的政治保證。