導語：密集場所安全專項整治暨防火工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、深入開展人員密集場所安全專項整治行動

第一，充分認識加強人員密集場所安全工作的極端重要性。近期，省、市相繼召開了電視電話會議，對加強人員密集場所安全工作提出了明確的整治要求。省委書記吉炳軒同志在10月16日聽取省政府安委辦工作匯報時，明確指示，要求盡快開展人員密集場所安全專項整治行動，防范重特大事故發生。省長同志在10月20日召開的全省第三季度經濟運行分析會議上，也對加強公共安全問題提出了明確要求。這說明公共安全問題已引起省、市政府的高度關注。目前，全區還有一些工程項目未按規定進行消防驗收或審核驗收不合格擅自投入使用；一些公共娛樂場所未經消防安全檢查擅自開業；一些公共聚集場所的消防設施形同虛設；個別加油站、危化品生產經營單位毗鄰人員密集場所及居民區，安全距離不符合要求；一些勞動密集型企業生產、生活條件差，從業人員生命安全沒有保障；一些公交車輛長期帶病行駛，帶險運營，交通事故多有發生。這些公共安全隱患和問題大部分在城市中心的人員密集區，一旦引發事故，不但將造成重大人員傷亡和財產損失，也會嚴重影響黨和政府形象，產生惡劣的政治影響，必須引起我們的高度重視。同時隨著氣候的逐漸寒冷，風大物燥，門窗封閉，用火用電用氣增多，城鄉人員密集場所的安全面臨嚴峻考驗。應該說，做好公共領域安全工作，維護人民群眾的生命財產安全是堅持以人為本、落實科學發展觀的必須要求，是我們黨和政府立黨為公、執政為民的重要體現，是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容。對此，全區各部門、各單位必須高度重視，擺上工作日程，切實把思想和行動統一到省委、省政府領導的指示要求上來，統一到省、市人員密集場所安全專項整治的工作部署上來，全力抓好各項工作落實，有效解決存在的問題，全面提高公共安全事故的防范能力。

第二，著力解決人員密集場所安全工作存在的突出問題。按照省、市人員密集場所專項整治行動的部署和要求，我區已做了具體安排，剛才會議已經宣讀了全區的總體方案，全區各部門、各單位都要按照方案確定的工作目標、整治范圍和整治內容，認真抓好各項工作的落實。在具體工作中，要突出抓好以下三個方面的問題。

一是全面治理各類事故隱患。這次專項整治行動的工作重點是隱患整改，特別是突出治理人員密集場所存在的火災隱患、特種設施設備和危險品事故隱患。在隱患治理問題上，各部門、各單位態度要堅決、措施要有力，要按照《方案》要求，排查率要達到100%。要登記建檔，分類排隊，做到心中有數，對人員密集場所存在的一般隱患，要責令其立即整改，一時難以整改到位的，要采取必要的防范措施，并加強監控檢查；對存在的重大事故隱患，要全部列入政府掛牌督辦，限期整改，沒有能力整改的，堅決采取取締、關閉等強制措施。

二是嚴厲打擊非法違法行為。各有關部門、單位要開展聯合執法，對公共娛樂場所、公眾聚集場所、人員密集場所非法建設、生產、經營進行一次全面清理整治，堅決取締非法生產、無證無照經營行為，沒收違法所得，依法追究相關人員的責任。要按照國務院安委辦“五個一律”和我市處罰生產安全違法行為“十個一律”的要求，全面整治公眾聚集場所消防安全隱患。對易燃易爆場所或貨物儲存場所存在9種嚴重消防違法行為的一律依法取締，對拒不執行停業整改決定的要堅決依法予以查封。要把人員密集場所安全專項整治與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，深挖“黑后臺”，打掉“保護傘”，絕對不允許象深圳舞王俱樂部那種無營業執照、無文化經營許可證、消防驗收不合格的場所在我區存在，絕不允許非法業主貪圖掙錢、發生事故一跑了之，百姓受罪、政府擔責的現象發生。對抗拒安全執法的，司法機關要及時介入處理，堅決運用法律手段整頓規范人員密集場所安全管理秩序。

三是著力構建人員密集場所安全監管長效機制。要嚴格執行人員密集場所安全標準。凡新建、改建、擴建的建設項目，都必須嚴格執行“三同時”規定，確保建設項目安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。有關建筑工程必須按照要求進行消防設計、消防審核、消防驗收，室內裝修、裝飾材料必須符合防火要求。公共娛樂及公眾聚集場所，必須經消防安全檢查合格后方可使用或者開業。舉辦具有火災危險的群眾性活動，必須經消防部門進行安全檢查合格后方可舉辦。商場超市組織的大型促銷活動，必須經公安機關審批方可進行，防止發生擁擠踩踏事故。要督促相關單位落實公共安全責任制。要加強對相關單位建立健全并嚴格執行各崗位安全工作責任制的監督檢查，確保依法設立安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術設備安全管理制度，履行隱患排查治理責任。要把對各個場所、各類問題的處理責任落實到單位、落實到人員，把發現和解決問題情況納入績效考核內容，進一步推進各項公共安全責任制的落實。要建立人員密集場所安全監管協調機制。人員密集場所的安全監管涉及的部門較多，各部門在履行社會管理、公共服務職能時，都必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。要把安全生產這個人命關天的大事，做為行政許可、審批的前置條件；對日常監管中發現的隱患和問題，要及時向有關部門通報情況，做到齊抓共管，形成合力；對因安全問題被取締關閉的生產經營單位，有關頒證機關要依法注銷或吊銷相關證照。

第三，切實把專項整治行動各項工作措施和要求落到實處。

一要扎實細致地抓好各階段工作。這次人員密集場所安全專項整治是省、市正在開展的百日安全生產行動的一項重要內容。各相關單位、部門要把兩者有機結合，在步驟上統一安排，在力量上統一調配，保證各項工作有序展開。區安全辦已經對檢查督查工作進行了具體安排，區政府領導將按照安全生產包保責任制帶領相關部門對各部門、各單位進行督查，聽取匯報、現場檢查，推動專項整治行動深入開展。

二要充分發揮各部門職能作用。防火安全是人員密集場所安全工作的重中之重。消防部門要發揮主力軍作用，發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，充分發揮職能作用，調動各種力量，采取強力措施，解決存在問題，加大整改工作力度，消除火災事故隱患，提高我區人員密集場所的消防安全水平。安監、交通、質監、城建、工商等部門要按照職能分工抓好分管部門的人員密集場所安全專項整治工作，切實加大執法力度，務必取得實效。

三要全面做好其他行業領域安全生產工作。年底前，在道路交通安全方面，要嚴厲查處超速、超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，加強客運車輛、校車和危險化學品運輸車輛安全管理，及時糾正農用車輛秋收季節違法裝載、違法載人行為，落實冰雪路面和惡劣天氣的交通管治措施。在建筑安全方面，要加強對施工現場、特別是裝飾裝修工程焊接等明火作業的管理，加強對學校及周邊建筑安全、供水燃氣供熱系統設備的安全檢查。非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、旅游、質監、民爆器材等行業領域，要針對薄弱環節和季節特點，強化監管，加大監督檢查力度，有效防止各類事故發生。

二、認真做好冬季防火工作，確保城鄉安全穩定

今年我區的冬防工作，要按照省、市的統一部署和安排，緊密結合大冬會的安全保衛工作，認真吸取“經緯360”火災事故的教訓，以更高的標準、更高的要求，取得更好的成效。主要抓好三個方面的的工作。

第一，各部門、各單位要各負其責，嚴格落實冬季消防安全責任制。各部門、單位要根據職責，依法抓好消防安全工作，確保今冬明春的消防安全穩定，確保大冬會的消防安全。公安、消防、安全生產監管等行政執法部門要進一步加大監管力度，依法嚴肅查處違法違章行為，嚴防失控漏管。同時，指導各有關部門、單位做好消防安全管理工作。文體部門要加強對各類文化娛樂場所的管理，對不具備消防安全基本條件的場所，要及時收回相關證照。工商部門對消防安全不合格、應當取締的場所，要依法暫扣或吊銷營業執照。教育、衛生、交通等行政主管部門要負責本行業、本系統的消防安全工作，保障消防安全。各街道辦事處、社區居委會、村民委員會、公安派出所等基層部門和組織，必須對本轄區的消防安全狀況做到底數清、情況明，堅決消除工作死角。要嚴格執行責任追究制度，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。

第二，繼續加強對火災隱患普查整治工作，認真落實火災隱患自查整改工作。要結合正在開展的“預防火災事故百日會戰”、“人員密集場所消防安全專項整治”、“在建工程消防安全專項整治”工作積極開展火災隱患的全面整治。因整改不力，導致嚴重后果的，要追究相關部門和單位負責人及有關責任人員的責任。要結合元旦、春節、元宵等節假日和大冬會消防安全保衛工作，集中力量，做好大型群眾集會和慶典活動場所的消防安全檢查和保衛工作。冬防期間，要結合火災隱患普查整治工作，集中力量，嚴格按照冬防方案確定的工作重點，加大對居民棚戶區、筒子樓等易燃建筑密集區、人員密集場所、“六小單位”、“三合一”企業、在建工程的消防安全整治力度。要切實加強對農村的消防安全檢查，特別是場院、柴草垛、用火用電設施設備的檢查，規范柴草垛存放的管理，杜絕柴草垛大量進村、進屯。要組織落實“七戶聯防”，加強消防安全巡查，堅決杜絕發生火燒連營的事故。

第三，公安消防部門和派出所要突出重點，有針對性地開展消防安全檢查和火災隱患整治。冬防工作中，公安消防部門要組織相關警力，協調有關單位和部門，以人員密集場所，易燃易爆單位等消防安全重點單位作為重點，全面開展消防安全專項檢查。各公安派出所要以轄區內的居民棚戶區、老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場所，作為檢查整治工作的重中之重，集中時間、集中力量，組織開展一次地毯式的消防安全檢查。特別要加強夜間防火檢查，認真執行“錯時”工作制，加強對夜間經營場所的監管力度，嚴厲查處脫崗漏班、營業期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴厲打擊放火犯罪行為。各行政執法部門對檢查中發現的重大火災隱患，要及時提請政府掛牌督辦，并依法督促其落實整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對不能保證人員生命財產安全的，要堅決采取措施停業整改；對公共消防設施不完善或嚴重缺損的，要及時提請政府及有關部門研究解決；對未經消防審核、驗收、檢查或者經審核、驗收、檢查不合格擅自使用或者開業的人員密集場所，要嚴格落實安全防范措施，依法責令限期整改，對逾期不改的堅決予以停產停業；對已取得營業執照但不具備消防安全條件的其他生產經營場所，也要依法責令限期整改，對不能達到消防安全條件的，要及時撤消批準文件，并及時通報工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照；對只顧經營，不顧安全，嚴重違反消防法律法規，并經多次檢查仍不改正的單位，除嚴格實施處罰外，要按照此次市冬防會議的要求對有關責任人嚴格依法予以拘留。總之，要通過火災隱患普查整治工作，盡最大努力實現消防安全環境的全面改善，實現火災隱患“不增新量、減少存量”的工作目標。

同志們，當前的安全生產工作面臨的形勢仍然比較嚴峻，做好人員密集場所安全專項整治和冬季消防安全工作責任重大。全區各部門、各單位都要按照全區的統一部署和要求，不斷完善措施機制，強化責任落實，以對人民生命財產高度負責的態度，以學習貫徹科學發展觀的實際行動，扎扎實實地組織開展好這兩項重點工作，全力以赴地維護好今冬明春的消防安全穩定，有效防范各類公共安全事故，為全區經濟社會更好更快發展創造安全穩定的環境。