依法行政與行政執(zhí)法工作發(fā)言
時間:2022-06-15 05:49:00
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同志們
增強全區(qū)廣大干部依法行政的責任感和緊迫感,為了進一步貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》推進我區(qū)依法行政。提高依法行政水平,區(qū)政府決定舉辦這次全區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法培訓班。希望參與培訓的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任、局長和行政執(zhí)法人員珍惜這次學習機會,認真學習,領(lǐng)會精神,搞好培訓,取得實效,為努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府目標奠定基礎(chǔ)。下面,講三點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想。
依照國務(wù)院和省、市的總體部署和要求,近年來。區(qū)認真貫徹落實依法行政《綱要》不時深化行政管理體制改革,積極推進依法行政,取得了明顯效果。同時,必需清醒地看到各地各部門依法行政的水平與加快災(zāi)后恢復(fù)重建,爭當全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展排頭兵,爭當建設(shè)川陜甘經(jīng)濟文化生態(tài)強市先行者的新形勢、新要求要求相比,還存在一定的差異。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級部門推進依法行政的措施還不夠有力,依法行政的效果不夠理想;一些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員法制觀念還不夠強,有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生;對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制還不夠健全,權(quán)力與利益掛鉤、與責任脫鉤的問題尚未得到根本解決。為此,各地各部門一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識和理解全面推進依法行政的重要性和緊迫性,真正把建設(shè)法治政府的目標體現(xiàn)到具體的行政工作中去。
二、強化責任,加強領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府和各部門要以貫徹落實省市區(qū)第二個依法行政五年規(guī)劃為主線,今年。明確任務(wù),細化責任,依照“整體推進、重點突破”思路,切實抓好工作落實,切實加快法治政府建設(shè)步伐。
(一)增強法治意識。推進依法行政。必需提高機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持學習法律知識,增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),要自覺轉(zhuǎn)變行政理念,樹立責任意識、順序意識,自覺增強依法行政的意識,提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法。
(二)完善決策機制。災(zāi)后振興規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃編制和實施過程中。要依法保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是健全決策順序。二是建立決策糾錯機制。三是嚴格實施決策責任追究制度。依照“誰決策、誰負責”原則,對因不按科學民主依法決策的要求作出決策,造成重大損失的要落實行政問責制度,依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。
(三)轉(zhuǎn)變政府職能。各地各部門要以政府機構(gòu)改革為契機。特別要把更多的精力放在促進社會事業(yè)發(fā)展上。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合政府機構(gòu)改革進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格審查確認行政執(zhí)法資格。今年區(qū)政府將在政府網(wǎng)站公布全區(qū)行政執(zhí)法主體和人員執(zhí)法資格信息工作。要依照省上要求繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”規(guī)定,進一步規(guī)范行政處罰自由裁量行為,防止行政處罰權(quán)的濫用。
三、對搞好這次培訓的幾點具體要求。
提高行政執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和依法辦事能力的一次難得機遇。全體受訓人員要借此機會,這次培訓會。專心聽講,認真學習,全面理解掌握行政執(zhí)法基本業(yè)務(wù)知識和程序制度,進一步提高自身行政執(zhí)法能力和水平。一是要端正學習態(tài)度。全體受訓人員要切實轉(zhuǎn)變學習風氣,端正學習態(tài)度,力求做到有所收獲,學以致用。二是要注重學習實效。通過這次培訓,全面掌握行政執(zhí)法的基本原則、主要內(nèi)容和基本法律制度,切實增強依法行政的觀念。全體受訓人員要堅決克服把學習當成應(yīng)付差事、走過程的不良傾向,努力使自己的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力有所提高。三是要嚴明學習紀律。全體參訓人員要按照會議的統(tǒng)一安排和要求,嚴格遵守會議紀律。
也是實施依法行政第二個五年規(guī)劃的開局之年。要站在全局和戰(zhàn)略的高度,同志們今年是區(qū)“三年重建任務(wù)兩年完成”和全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)收官之年。充分認識依法行政在提高執(zhí)政能力和水平,推動加快災(zāi)后恢復(fù)重建,努力爭當全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展排頭兵、建設(shè)川陜甘經(jīng)濟文化生態(tài)強市先行者中的重要作用,立足實際,查找差異,認清形勢,切實增強做好依法行政工作的責任感和緊迫感,強化學法、用法、依法行政意識,完善決策順序,健全決策機制,努力提高行政和執(zhí)法能力。