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今天市委、市政府召開這次會議，既是全市“打地霸、促發展”專項行動階段性的工作總結會議，又是再動員、再部署的一次重要會議。剛才市委常委、市公安局局長陳棉權同志總結了前階段全市“打地霸、促發展”專項行動工作，分析了當前面臨的形勢和存在的問題，并對下階段工作作了具體部署，講得很透徹、很到位。希望各地、各部門會后，都要再研究、再發動、再排摸、再部署，認真貫徹執行，狠抓措施落實，使專項行動掀起新高潮。下面，我再強調三點意見：

一、深刻認識“打地霸、促發展”的重要意義，進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來

當前，臺州進入快速發展時期，社會投資項目和各類重點工程建設項目不斷增多，但由于地霸等各種惡勢力插手和阻撓，導致重點建設項目受阻的多達個，嚴重地影響了我市城市化、工業化的進程，阻礙了“兩年”活動的深入開展。特別是因地霸、村霸、市霸、行霸、路霸、建筑霸等各種惡勢力引發的惡性案件和群體性事件，損害了黨和政府的形象，危害了社會穩定，破壞了經濟發展環境。地霸不除，發展受阻；地霸不除，危及穩定；地霸不除，民無寧日。因此，各地、各有關部門要進一步把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識“打地霸、促發展”專項行動是確保我市“兩個社會”建設走在全省前列的需要，是優化發展環境、推進“兩年”建設的需要，是深化創建“平安臺州”的需要，必須從講政治、講大局、講發展、講穩定的高度，進一步強化對深入開展“打地霸、促發展”專項行動重要性和必要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，把此次專項行動作為一項重要的政治任務，擺到突出位置，并以此為契機，狠抓各項工作措施的落實，確保專項行動取得明顯成效。

二、突出打擊重點，全面推進“打地霸、促發展”專項行動的深入開展

上階段，全市各級黨委、政府和各部門，思想重視，部署嚴密，行動迅速，措施有力，狠剎了地霸、村霸、市霸、行霸、路霸、建筑霸等各類惡勢力的囂張氣焰。應該說，專項行動取得了初步成效。截止月日，全市共受理、立案各類涉霸案件起，其中刑事案件起，治安案件起，刑事拘留人，逮捕人，起訴人。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市“打地霸、促發展”專項行動工作還存在不少問題和薄弱環節，具體表現為打擊質量不高、影響不大；宣傳發動不廣泛，氛圍不夠熱烈，群眾知情度不高，對黨委政府的信心、信任度不足；地區發展不平衡，有的地方行動成效不明顯。特別是椒江區和臺州市經濟開發區作為臺州市的重要部位，投資環境還沒有得到根本性的轉變；部門配合不密切、服務大局不主動四個方面。為此，各地、各部門要在認真總結上階段工作的基礎上，進一步堅定信心，明確目標，突出重點，強化措施，不斷推動專項行動取得新的發展。要著力抓好四方面工作：

一是加大宣傳力度，營造打擊氛圍。各級黨委、政府要層層召開動員會，做到認識再提高，思想再重視，措施再加強，責任再落實。各級政法機關要聯合“打地霸、促發展”通告，設立舉報箱，公布舉報電話，暢通舉報渠道，把群眾發動起來，走群眾路線，廣泛收集各類犯罪線索。同時，要充分運用公捕公判會、成果展示會、家屬規勸會等行之有效的方式，造足聲勢，造大聲威，切實增強群眾對黨委、政府以及政法機關的信心，以實際行動來鼓舞群眾，震懾犯罪，切實解決取證難等問題。各級宣傳部門要牽頭做出部署，制定具體的宣傳方案，組織新聞單位通過廣播、電視、報紙等媒體開辟專題專欄加強宣傳報道。要加強同公檢法等政法部門的聯系、溝通，廣泛深入地宣傳“打地霸、促發展”專項行動的決策部署、重大舉措、工作成效，剖析典型案例，充分調動群眾參與“打地霸、促發展”專項行動的積極性、主動性，努力形成打擊地霸人人有責、人人參與的良好氛圍。

二是深入排查，明確打擊方向。各地、各部門要按照深挖犯罪、擴大戰果的要求，組織專門力量，采取各種有效形式，深入到重點工程建設工地，以及鄉鎮（街道）、村居社區、市場、企業等各個領域，進行再排查再取證，切實做到情況明、底數清，牢牢把握工作主動權，進一步提高“打地霸、促發展”專項行動的針對性和實效性。特別是各級公安機關，要認真梳理、分析和研判各類涉霸犯罪信息，既要從中深挖大案要案線索，掌握犯罪事實，獲取犯罪證據，為下階段集中打擊奠定堅實的基礎，又要嚴格把握法律、政策界限，準確定性，防止人為拔高，把一般的刑事作案成員作為涉霸對象來打擊處理。

三是突出重點，增強打擊實效。要堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對各類涉霸犯罪的高壓態勢，緊緊抓住嚴重破壞投資環境、影響經濟發展，特別是阻礙省市重點工程建設的典型案件，把打擊重點放在各類涉霸犯罪的組織者、幕后操縱者身上，依法打準、打狠、打徹底，決不手軟，用實際行動、實際效果來體現黨委、政府的決心，達到重點突破、推進全局的效果。對起督辦案件，市公安局要落實專門力量，強化專案偵破，堅決把犯罪分子繩之以法。

四是統一執法思想，形成打擊合力。各級政法機關要切實增強大局意識，充分發揮主力軍的作用，既注重法律效果，又注重政治效果和社會效果，既各負其責、各司其職，又密切配合、協同作戰，在嚴格把握政策界限的基礎上，特事特辦，把“嚴打”方針貫徹到執法辦案的每一個環節，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快判，依法從重從快打擊犯罪，真正形成強大的打擊聲威和打擊合力。各級黨委政法委要加強與政法機關的聯系和溝通，對重大疑難復雜案件要主動牽頭協調，以進一步統一執法思想，堅決防止出現推諉扯皮、久拖不決現象。

三、切實加強領導，確保“打地霸、促發展”專項行動取得明顯成效

各級黨委、政府要加強對“打地霸、促發展”專項行動的領導、統籌和協調，把這項工作擺到重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實責任，建立健全“打地霸、促發展”專項行動責任制，對領導不力、失職瀆職的，嚴肅追究相關人員的責任；對工作成效明顯、表現突出的，要大力表彰獎勵。要及時總結經驗，樹立先進典型，激勵和引導“打地霸、促發展”工作向縱深發展。要堅持時間服從質量，克服厭戰和畏難情緒，努力使“打地霸、促發展”專項行動與優化發展環境、深化“兩年”活動相銜接，切實做到良性互動、共同發展。要加強督促檢查、分類指導，特別是要加大對椒江、臺州經濟開發區等重點地區的督查力度。這個區域重點工程比較集中，工作難度大、要求高，能否取得實效是專項行動成效的有力體現，因此要幫助查找問題，分析原因，落實措施。對久推不動的，市里將派出專門工作組進行重點督導。要加大投入，在人力、物力、財力等方面予以重點支持和傾斜，為專項行動的深入、順利開展提供強有力的物質保障。

同志們，臺州能有今天改革發展穩定的良好局面，來之不易，我們要倍加珍惜，倍加維護。讓我們以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的力度、鐵的措施，強勢推進“打地霸、促發展”專項行動的深入開展，為實現臺州“兩個社會”建設走在全省前列的目標做出新的更大的貢獻。