審計局深入學習實踐科學發展觀活動動員會上的講話
時間:2022-07-08 05:48:00
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同志們:
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。3月4日,市委召開了全市深入學習實踐科學發展觀活動學習實踐活動動員大會,決定從3月上旬開始,利用6個月時間分3個階段,在全市黨員領導干部中開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是市委根據中央和省委的要求,安排部署的一項十分重要的活動,搞好這項活動,對于全面貫徹落實科學發展觀,推動我市經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。春節后,經局黨組會研究,對學習實踐科學發展觀活動已提前進行了研究部署,召開了黨員大會,選舉了新一屆黨支部,安排了春季集中學習培訓活動,派出調研組到縣(區)審計局進行了調研。做好了相關準備工作,全市動員大會召開之后,局黨組又召開了專題會議,提出了貫徹意見。成立了組織機構,制定了實施方案。今天,我們召開全體黨員干部大會進行廣泛動員,目的就是使大家進一步統一思想、提高認識,明確學習實踐活動的目的意義、重點內容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感、良好的精神狀態,積極投身到這次學習實踐活動中來,確保我局學習實踐活動達到預期目的,取得實實在在的效果。下面我根據局黨組討論的意見,講三個方面的問題:
一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義,切實增強做好工作的責任感和使命感
認真開展學習實踐活動,扎實做好各項工作,對于深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。作為審計機關,貫徹落實科學發展觀就是要不斷提升用科學發展觀指導審計發展的能力,不斷提升審計工作的科學化、法制化、規范化水平,全面提高依法審計的能力,更好地為全市經濟社會平穩較快發展提供保障服務。
(一)開展深入學習科學發展觀活動,是用馬克思列寧主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展重要思想的繼承和創新,是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要指導方針。在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措,是推動經濟社會平穩較快發展的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性的必然要求。實踐證明,對科學理論的認識有多深,思想解放的程度和發展的空間就有多大。從近年來的審計工作發展實際看,全局廣大黨員干部尤其是黨員領導干部,在貫徹落實科學發展觀上,認識在逐步深化,實踐在不斷推進。但按照科學發展觀的要求來衡量,我們的認識層次還比較低,理解范圍還比較窄,領會程度還不夠深,在指導工作上存在著一定的差距。通過這次活動的開展,特別是組織廣大黨員干部進行一次系統的科學發展觀學習,準確掌握科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求,身體力行實踐科學發展觀,必將使廣大審計干部的思想得到新的解放,認識達到新的高度,工作取得新的突破。
(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的十七大提出,要站在完成黨執政興國使命的高度,把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到領導科學發展、促進社會和諧上來。但實事求是的講,我們的學習實踐與這一目標要求比還有相當大的差距,平時忙于工作多,對理論學習抓得比較少,特別是對科學發展觀的理解深度還不夠,只停留在口頭和提法上,與思想實際和工作實際結合還不緊密,領導科學發展的本領不夠強。這次開展的學習實踐活動,是對黨員干部貫徹落實科學發展觀進行的一次大培訓、大提高,必將在學習實踐中提升我們推動科學發展的能力,促進黨的執政能力和先進性建設,使各項工作更加符合科學發展觀的要求。
(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是推動審計事業發展的重要保證。學習貫徹落實科學發展觀,最根本的目的是要準確把握科學發展的實質,全面推動各項工作發展。目前,經濟社會發展對審計工作提出了新的更高的要求。審計機關必須以科學發展觀為指導,站在依法行政、維護法律尊嚴的高度,正確處理好依法審計與促進發展二者之間的關系,按照溫總理“依法、程序、質量、文明”的要求和省審計廳提出的“素質、質量、和諧”的工作理念,依法有效履行審計監督職責,把學習成果轉化為全心全意為人民服務的本領,轉化為抓好審計工作的能力,轉化為解決各種問題、處理化解各種矛盾的本領,轉化為審計監督工作者應當具備的優良作風。具體工作中,要正確處理監督與服務的關系,寓服務于監督之中;正確處理微觀與宏觀的關系,從微觀入手、宏觀著眼,多分析、多研究,站在全局的高度認識問題、解決問題;要正確處理原則性與靈活性的關系,實事求是的發現和查處違紀違規問題,為經濟建設保駕護航,推動審計工作全面發展。
(四)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是廣大黨員干部特別是領導干部面臨的重大政治任務。科學發展觀的第一要義是加快發展,核心內容是以人為本,根本目的是統籌兼顧、協調發展。這就要求審計戰線的廣大黨員干部,把維護人民群眾的根本利益,促進經濟社會又好又快發展作為審計工作的根本目的和出發點,自覺地把審計工作置身于全市經濟社會發展的大局中去思考、去把握、去謀劃,進一步創新工作思路,突出工作重點,改進審計方法,依法有效履行審計監督職責,努力使審計工作與全市經濟工作中心相合拍,與黨委、政府的目標任務相一致。因此,要樹立中心觀念、大局意識和促發展的工作理念,抓住影響改革、穩定與發展的重大問題開展審計監督,保護改革和發展成果。要樹立以人為本、關注民生的理念,促進和諧社會建設。要樹立全面協調、統籌兼顧的理念,為建設節約型社會和生態文明社會服務。全體黨員干部要充分認識到工作的復雜性和任務的艱巨性,把搞好學習實踐活動作為當前首要的政治任務,作為各項工作的重中之重,思想上高度重視,認識上堅定明確,行動上積極主動,方法上不斷創新,工作上扎實到位,切實以高度的政治責任感和歷史使命感,推動學習實踐活動高質量、高水平開展。
二、準確把握學習實踐活動的總體要求,扎實推進學習實踐活動的深入開展
為了搞好學習實踐活動,市委專門下發了《武威市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,方案全面貫徹了中央、省市要求,緊密結合了全市實際。為了全面準確貫徹落實《實施方案》提出的目標要求,我局結合實際,又制定了《武威市審計局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,目的是確保高質量、高標準的完成學習實踐活動。廣大黨員干部特別是黨員領導干部,要認真學習領會,抓好落實。
一要牢牢把握學習實踐活動的指導思想。市委下發的《實施方案》明確了學習實踐活動的指導思想。即全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、把握一個重點、抓好三個著力點。這一指導思想是在深入調查研究、廣泛征求意見,特別是聽取基層干部群眾意見的基礎上提出來的,體現了黨的十七大精神。把握這個指導思想,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟;突出科學發展的主題。圍繞使黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠的總要求。把握縣處級以上領導班子和領導干部個重點。著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。這“三個著力”是貫徹落實科學發展觀的實踐要求,也是這次學習實踐活動的切入點和突破口,學習實踐活動成效顯著與否就要看“三個著力”落實得怎么樣,因此要在這幾個方面狠下功夫,確保活動取得實效。
二要準確把握學習實踐活動的基本原則。一要堅持解放思想,使我們的思想觀念更加符合科學發展觀的要求;二要突出實踐特色,要抓住實踐這個根本,把推動發展的原則體現在學習科學發展觀與推動科學發展緊密結合、相互促進上;三要貫徹群眾路線,就是充分發揚民主,讓群眾參與,真誠接受干部群眾的評價和監督,努力解決群眾反映強烈的突出問題;四要正面教育為主,充分發揮黨員、干部在學習實踐活動中的主體作用,激發和調動廣大黨員干部推動科學發展的積極性、主動性。
三要準確把握學習實踐活動的總體要求。中央、省、市對搞好這次學習實踐活動活動提出了總體要求,就是“統一認識、提高能力、解決問題、創新機制”。按照省上的要求,市委提出要在認真回答中央提出的“八個問題”的基礎上,做到“三個著力”。貫徹市委提出的總體目標要求,就必須立足實際,注重創新,真正做到探索方法、積累經驗、促進發展。為了豐富活動內容,每個階段還提出了相應的活動載體,我們要在積極參與配合、認真搞好全市統一組織活動的基礎上,結合自身工作,創新出符合部門和行業特點的活動載體,真正把學習實踐活動與干部職工的思想實際和工作實際有機結合起來,與提高工作質量和工作效率有機結合起來,通過靈活多樣的方式方法,提升學習實踐活動的效果。
四要準確把握學習實踐活動各項任務。這次學習實踐活動從三月初開始,到八月底結束,范圍對象為局領導班子和全體黨員,重點是縣處級黨員領導干部,活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段,每個階段都有相應的具體要求。每個黨員干部尤其是黨員領導干部,一定要高度重視,準確把握學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求、范圍對象和方法步驟,嚴格按照實施方案規定的程序抓好工作落實,增強學習實踐活動的針對性和實效性。
(一)要在提高思想認識上下功夫。3月1日至4月30日為學習調研階段。這一階段的主要任務是集中時間組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、科學發展觀等一系列規定篇目,深刻理解科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,充分認識開展深入學習實踐科學發展觀學習實踐活動的重要性和必要性,通過系統深入的理論學習,夯實基礎,提高思想認識,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。每個黨員干部都要積極參與,認真撰寫學習筆記和心得體會。這一階段要求集中學習不少于20小時,記學習筆記1萬字以上,心得體會2篇以上。縣處級領導干部的學習筆記不少于2萬字,下基層調研不少于2次,并寫出較高質量的調研報告。在學習調研的基礎上,還要采取召開座談會、發放征求意見函、個別談話、走訪群眾等形式廣泛征求意見,及時歸納梳理,開展專題學習討論。要通過學習、調研、交流和征求意見,使廣大黨員干部對科學發展觀的認識達到新的高度。
(二)要在把握深度上下功夫。5月1日至6月30日進入分析檢查階段,班子成員要緊密聯系思想和工作實際,開好專題民主生活會,抓好群眾評議、個人剖析、制度建設等環節,認真查找個人在思想觀念、工作作風、學風等方面存在的與科學發展觀不相適應、不相符合的主要問題,特別要圍繞影響和制約審計質量水平的不利因素,從深層次分析查找原因,提出對策。分析查找問題要有針對性,特別是要下功夫解決好審計觀念陳舊、審計手段和方法落后、人員素質還不能很好適應工作需要等方面的問題,在優化審計發展思路、加強審計管理、改進領導方式和工作方法、建立健全機制上下功夫。查找問題和分析原因要緊密結合工作實際,做到實事求是、客觀公正,提出今后努力方向和改進措施要具體準確,有一定的可操作性,力戒空對空。通過這一階段的工作,找準問題、剖析原因、理清思路、正確定位,制定得力措施,為做好今后的工作奠定基礎。
(三)要在解決問題上下功夫。7月1日至8月31日為整改落實階段,要針對學習調研和分析檢查階段梳理出的問題,部署開展“破解難題,創新實踐”攻堅行動,集中解決一批阻礙和影響審計工作發展的突出問題。要區分輕重緩急和難易程度,對目前能解決的問題不等不靠立即解決,對條件暫不成熟、一時解決不了的要創造條件盡快解決,對由于客觀原因和條件限制,短期內難以解決的要制定整改措施,爭取早日解決。要圍繞全年工作任務的落實,在創新工作思路、改進審計方法、轉變工作作風、提高工作效能上實現新的突破。
整改落實方案應以分析檢查報告為依據,把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實的項目,明確整改落實和目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確相關領導、部門和責任。形成整改落實方案后,以適當形式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。對具備解決條件的問題,要馬上整改;對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對應該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上,從審計實際出發,制定和完善促進審計工作科學發展的規章制度;從促進科學發展的需要出發,認真清理現有的規章制度,做好廢、改、立工作,把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來,形成一批保障和促進科學發展的規章制度。
認真做好學習實踐活動總結工作。要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效,指出存在的不足,提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施,采取適當方式向黨員群眾通報。在此基礎上,對學習實踐活動進行滿意度測評,測評結果在一定范圍內公布。要把貫徹上級部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。根據測評情況,進一步完善整改措施,確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
三、靠實責任,狠抓落實,切實加強對學習實踐活動的組織領導
全局廣大黨員干部要以高度的政治責任感,積極投身到學習實踐科學發展觀活動中來,準確定位、從嚴要求,扎扎實實的完成“規定動作”,要突出活動的針對性和實效性,做好“自選動作”,確保學習實踐活動取得實效。
一要加強組織領導,靠實工作責任。局黨組要加強對活動的組織領導,局學習實踐活動領導小組要從嚴要求、精心組織,黨組成員和辦公室工作人員要密切配合,各負其責,一級抓一級,一級對一級負責。黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用,帶頭搞好學習、帶頭開展調研,帶頭分析解決問題,為廣大黨員干部做好表率。每個黨員干部都要以飽滿的熱情,積極的態度,踴躍參與,用自己的實際行動在學習實踐科學發展觀活動中體現黨員的先鋒模范帶頭作用。
二要嚴格工作程序,確保活動質量。在嚴格按照實施方案規定程序操作的同時,要確保學習實踐活動的質量,要一環緊扣一環,決不搞走過場和人為過渡。要堅持標準,防止和克服形式主義,對學習態度不端正、規定動作未完成的要及時“補課”。要把握力度、掌握節奏,及時反映情況、撰寫簡報和專報、交流工作經驗。每階段結束時,要及時向指導檢查組匯報,搞好階段性檢查和驗收,虛心聽取指導檢查組意見,接受工作指導。
三要統籌兼顧,妥善處理工學矛盾。要正確處理學習實踐活動開展與當前工作的關系,把開展學習實踐活動作為推動各項工作快速發展的重要動力,作為提升科學發展水平的重要機遇,做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。同志們,今年的審計工作進展順利,年初進行的整合項目、整合力量、整合審計資源的工作已初步開展。目前,同級審現場審計工作正在有條不紊的進行,大家的工作積極性很高,值得保持和發揚。今天動員會召開后,各科室和各分管領導要進一步靠實工作責任,強化協調管理,切實把學習實踐活動抓好、把審計工作任務抓實,高標準、高質量的完成全年各項工作任務,以推動工作的實際效果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效,為武威經濟平穩較快發展做出新的更大的貢獻。
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