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同志們

但培訓內容準備充沛，短短兩天的電子政務應用培訓就要結束了這次培訓雖然時間不長。很有層次，大學張銳昕教授、省政府公眾網服務中心姜春超主任以及我市直和縣區的同志分別從不同角度作了很好的演講和發言。總的來看，這次培訓質量很高，既有理論高度，又能緊密聯系實際，使我通過這次培訓對于電子政務工作有了更深層次的理解。想大家都會有所啟發和收獲，進而促進我今后的電子政務工作向前快速發展。

想圍繞我市的電子政務工作，借今天這個機會。結合這次培訓，主要講兩個問題。

一、局部領域取得了突破性進展，市電子政務工作取得顯著效果。

14年的發展過程中，市電子政務工作起步于1995年。大體經過了辦公自動化、政府上網工程和電子政務三個階段。近年來，特別是04年以來，依照國家和省里的要求，市電子政務協調領導小組的領導下，市電子政務工作有了長足的進步。主要表示在

市委、市人大、市政協有關領導為副組長，一是建立了全市統一的電子政務組織體系和工作體系。成立了以常務副市長為組長。各相關部門為成員的電子政務組織體系，結束了臨時以來我市電子政務缺乏統一組織、粗放發展的狀態，全市電子政務工作一盤棋”工作格局建立起來。

政府網站建設效果顯著。依照崔杰市長提出的一港三網”要求，二是全市黨政系統網站建設整體水平有了明顯的提高。依托信息港，建立起了政務網、商務網、新聞網和外文網，明確了信息港是全市綜合門戶網站；市委、市人大、市政府、市政協辦公廳所辦的網站分別為相應系統的門戶網站”信息港加強網站品牌建設、內容建設，已經成為在國內具有一定影響力的綜合性新聞網站、商務網站和社區服務網站；幾年來，市人大、市政協網站相繼改版，更突出了各自特色；市政府辦公廳突出政務主導，強調政務公開，大力開展“政府網站建設年”以評促建”等活動，并通過建立和完善網站的組織、編審、技術、報送、平安、考評”等保障體系。政務網站整體面貌煥然一新，2004年以前，市政府網站只有45家，有19個政府部門建有靜態頁面。經過幾年的發展，先后有30余個黨政部門新建了自己的網站，絕大部分已建網站都進行改版升級，使網站建設水平有了質的提升，全市政務網站集群體系初步建立。市政府門戶網站“中國”2004-2008全省系統政府網站年度考評中一直獨占鰲頭，實現“五連冠”市政府外文網站的英、日、韓、俄等多語種的版面也煥然一新，內容更加規范。

市政府對市直黨政機關、縣（市）區、開發區以及局部企事業、群團組織等103個單位實行公文無紙化傳輸，三是全市電子政務重點應用項目快速推進。全市通用公文處置系統可滿足領導網上簽批需求。極大地提高了工作效率，壓縮了行政本錢；公務員郵箱系統已覆蓋全市黨政機關；市政務中心行政審批系統實現網上“一站式”服務；12345高智能綜合服務平臺為政府首腦科學決策提供重要參考；全市信息、議案等辦公業務系統的推廣應用明顯提高了黨政機關辦公效率和科學服務水平。

全市黨政系統網絡互聯互通。四是基礎設施進一步改善。市委、市政務中心大樓的基礎網絡平臺全面升級。

多渠道積累電子數據，五是信息資源整合工作扎實推進。組織有關部門。加以整合，建立了統一的政府信息資源庫，現有大量政府文件、歷史圖片（62900余張）和視頻音頻資料（總時長約300小時）內容涉及政務工作各個領域。匯總、整合各部門的基礎數據，建立政務人員檔案數據庫，總數據達到159萬余條。完成了全市城鎮居民個人數據庫結構設計工作，涉及個人及家庭的健康、就業、安全、受教育等情況，已經整合完成60萬居民的基礎信息。

市委失密局高度重視計算機平安失密問題，六是平安管理不時強化。電子政務協調領導小組辦公室的牽頭協調下。將安全教育、失密檢查、技術培訓三者有機結合起來，做到常抓不懈、警鐘長鳴；市委機要局會同有關部門已經著手規劃涉密網絡系統；信息產業局在技術保證體系方面加大力度，構建信息平安防護體系，編制了相關應急預案和管理辦法，強化網絡平安措施。

也不能忽視工作中存在一些問題：一是少數單位對電子政務工作的重視水平不夠，肯定成果的同時。還沒有將電子政務工作納入重要的議事日程；二是重電子輕政務的現象依然存在一些單位電子政務工作單純依賴技術部門，缺少行政指導和推動，工作難以向縱深推進；三是隊伍建設還存在不適應的問題。個別單位的電子政務建設水平較低，缺少必要的人力物力投入，還停留在辦公自動化的階段。

二、加快推進我市電子政務又好又快發展，增強責任感、緊迫感。

（一）要抓好重點應用項目建設。一是啟動全市應急指揮信息系統二期建設。已有的網絡、設備條件下。依照“平戰結合、統籌規劃、分步實施、急用先建”原則，做好各專業應急指揮系統與應急指揮平臺資源整合信息共享工作。規劃大平臺格局，建立以市應急指揮平臺為主，地上、地下、移動三位一體的應急指揮平臺體系。力爭實現與省應急指揮平臺在網絡、設備、信息、技術等方面的資源共享。明確應急系統人員配備、應急信息管理系統建設和運行維護技術保證隊伍的職責。

（二）加快推進網上公文流轉四期、信息二期、議案三期、督察和秘書等系統建設。今年。全力抓好我市網站體系建設和管理。政府網站是政府信息公開的第一載體，政府公共服務的重要窗口和渠道。今年要繼續開展“政府網站建設年”活動，將活動重心定位在貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》上，根據全市政務公開工作要求，全面規范網上政府信息，疏通信息報送渠道，加強督導檢查，完善政府網站內容保證機制。剛才市電子政務服務中心趙宏主任介紹了網站群信息管理報送的方式、方法，同時又印發了市政府門戶網站信息報送工作規范》征求意見稿，希望大家回去后要認真研究，提出意見和建議。電子政務服務中心和政府門戶網站編輯部要結合這些意見和建議，盡快制定符合科學合理、符合實際、切實可行的信息報送工作規范，落實各項具體工作；各信息報送單位也要高度重視這項工作，市政府門戶網站的政務信息必需要有部門、縣市區、開發區的信息作為支撐，否則，不能成其為“門戶”這個道理不言自喻。市政府門戶網站的健康發展離不開大家的鼎力支持，希望同志們以大局為重，認真做好這項工作；電子政務處要加強行政督導，對信息報送工作情況及時掌握，通過文件、簡報、通報等形式鼓勵先進，鞭笞后進。

（三）加強統籌規劃。發展電子政務必需始終堅持的基本原則。今年我將出臺《市電子政務工作制度（試行）等幾項制度來保證電子政務工作的政令疏通。電子政務是一場改革，某些方面是一場革命。沒有強有力的領導，沒有一個規范的管理體制，利益抵觸無法協調，資源無法共享，重復建設將無法避免，投資也無法保障。管理體制是決定電子政務成敗的一個關鍵因素。國，凡是電子政務走在前列的地方，都是有一個堅強有力、高度集中、協調有序、政令疏通的管理體制和機構作為有力保證的辦公部門在各級黨政機關的樞紐地位，決定了本級電子政務建設中的核心作用。

（四）切實加強平安體系建設。進一步加強全市政務內網網絡信任體系建設。完善認證中心的技術系統。將CA認證應用在全市政務內網加以推廣。加強政務內網涉密審批和網管人員資質管理工作。認真做好政務內網涉密審批工作，推進我市政府辦公樓、市政務中心、市委辦公樓中心機房涉密網審批工作。進一步做好政務內網平安系統普查，對網絡平臺及終端用戶接入方式、應用軟件、平安措施進行登記，制定網管人員資質審查制度。提高全市電子政務網絡平臺、網站運行保證和處置突發平安事件的能力，預防和減少網絡平安突發事件造成的損害，保證互聯網政務網站正常運行；維護網絡平安，防止病毒侵害；建立電子政務平安事件預警預測和信息上報機制。

電子政務工作在社會公眾強烈希望參與監督政府管理的大的歷史背景下，電子政務的推進必將對提高行政效能、節約行政本錢、規范行政行為、推進行政體制改革發生積極而深遠的影響。當前。早已不是搞不搞的問題，而是如何搞好、如何深化和推進的問題。