導(dǎo)語(yǔ)：廉政建設(shè)及反腐敗專題會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、進(jìn)一步堅(jiān)定做好反腐倡廉工作的信心和決心，認(rèn)清形勢(shì)。

全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照中央、省、遵義市的布置和市委、市政府的要求，過(guò)去的一年。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的效果。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)重大決策安排的監(jiān)督檢查，特別是加大了對(duì)新增中央投資項(xiàng)目的督查監(jiān)管力度，較好地保障了增長(zhǎng)、保證了民生、保證了穩(wěn)定，也有力地促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；二是把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，有效解決了一些黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在突出問(wèn)題；三是全面貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的工作要求，認(rèn)真清理“小金庫(kù)”深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)了群眾利益；四是大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)；五是嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗行為始終堅(jiān)持了嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢(shì)；六是認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域；七是下大力氣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)設(shè)立黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)了辦事順序，提高了行政效能；八是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)、保證和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。總的來(lái)看，絕大多數(shù)單位和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

必需清醒地認(rèn)識(shí)到目前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然繁重，肯定成果的同時(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨一些新情況、新問(wèn)題，突出表示在有的地方和部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作浮在面上，一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)干部的教育管理失之于寬、失之于軟；工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理等領(lǐng)域腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)，腐敗行為隱蔽性增強(qiáng)，窩案、串案、案中案增多，利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀取非法利益的問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，收受紅包禮金、索要錢(qián)物等問(wèn)題仍然沒(méi)有禁止；有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振，工作不在狀態(tài)，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和執(zhí)行力，把時(shí)間、精力浪費(fèi)在吃喝應(yīng)酬上，官僚主義還很嚴(yán)重，享樂(lè)之風(fēng)有所滋長(zhǎng)。2009年，市有23名干部被警示誡勉，46人受到黨紀(jì)政紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，教訓(xùn)十分深刻，必需警鐘長(zhǎng)鳴。

反腐敗工作已經(jīng)成為民眾關(guān)注的首要熱點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新課題、新要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更為重要，更加迫切。全市廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，始終繃緊拒腐防變這根弦，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

要胸懷履職之心，第一。著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步履行好職權(quán)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市各級(jí)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督促檢查各地各部門(mén)在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策布置和市委市政府工作安排時(shí)思想是否統(tǒng)一、行動(dòng)是否迅速，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目資金的管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程質(zhì)量是否平安合格等等。今年中央新增投資項(xiàng)目很多，特別是交通、水利、電力、旅游、民生等方面的項(xiàng)目非常多，時(shí)間緊，要求高。中央督查組積極開(kāi)展明查暗訪，隨時(shí)都有可能到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保不出問(wèn)題、不捅婁子。要堅(jiān)持關(guān)口前移，始終把監(jiān)督檢查貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，確保每個(gè)順序、每個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)范。一個(gè)項(xiàng)目出了問(wèn)題，不只會(huì)影響到整個(gè)投資環(huán)境，而且將直接影響到國(guó)家投資的信心和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，影響到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，因此，一定要小心謹(jǐn)慎，防微杜漸。

要勤練履職之能，第二。保證權(quán)力正確行使。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中共遵義市委關(guān)于開(kāi)展警示誡勉工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，依照《市警示誡勉工作實(shí)施方案》要求，切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督約束力度，把開(kāi)展警示誡勉工作和落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實(shí)民主生活會(huì)、雙述雙諾”誡勉談話、函詢等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。要不斷深化廉政教育效果，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格、自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》廉政教育和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，從中央到地方都抓得很緊，今年市委中心學(xué)習(xí)組第一次集中學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上已經(jīng)作了初步布置，接下來(lái)還將組織專題討論和學(xué)習(xí)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)一定要抓緊學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

要落實(shí)履職之行，第三。嚴(yán)厲懲治腐敗行為。要堅(jiān)持一手抓懲治，一手抓預(yù)防，建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，依照黨紀(jì)國(guó)法從嚴(yán)從重懲罰腐敗分子。重點(diǎn)針對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理以及一些壟斷行業(yè)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況，加大工作力度，開(kāi)展專項(xiàng)治理。對(duì)已經(jīng)流露進(jìn)去的腐敗問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊，決不手軟。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，不然小問(wèn)題將釀成大問(wèn)題，時(shí)候要糾正都來(lái)不及。大家一定不能有僥幸心理。同時(shí)，要注重改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，有效堵塞體制機(jī)制漏洞，把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高監(jiān)管水平。剛才宗華同志強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)查的一些重點(diǎn)，其中談到領(lǐng)導(dǎo)干部入股的問(wèn)題，大家要正確認(rèn)識(shí)。去年市委、市政府有明確的意見(jiàn)，就是支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部通過(guò)領(lǐng)辦企業(yè)等方式參與新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，單靠農(nóng)民的積極性還不夠，還需要各級(jí)各部門(mén)在資金、技術(shù)、管理水平等方面給予支持。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拿出積蓄或是借貸資金參與石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到很大的帶動(dòng)作用，這是值得肯定的只要不是貪污來(lái)的錢(qián)，只要不影響本職工作，機(jī)關(guān)干部去領(lǐng)辦企業(yè)、去帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是好事情，市委、市政府鼓勵(lì)支持，大家要正確理解，正確對(duì)待。

要牢記公仆之責(zé)，第四。切實(shí)維護(hù)群眾利益。要以加快發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧為出發(fā)點(diǎn)，大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決好教育收費(fèi)、平安生產(chǎn)、社會(huì)保證、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、食品藥品平安等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、侵占截留涉農(nóng)補(bǔ)貼等違法亂紀(jì)行為。要深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理，針對(duì)多發(fā)性、苗頭性問(wèn)題追根溯源、建章立制，健全完善不正之風(fēng)長(zhǎng)效治理機(jī)制。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的行為，要堅(jiān)決一查到底、從嚴(yán)懲治。針對(duì)少數(shù)地方和部門(mén)處置信訪工作不力的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，及時(shí)查清，及時(shí)問(wèn)責(zé)，全力維護(hù)好大局穩(wěn)定。有些信訪問(wèn)題確實(shí)是因?yàn)楦刹抗ぷ鞑涣Α⒆黠L(fēng)不實(shí)而造成的必需要從嚴(yán)查處。還有當(dāng)前流露進(jìn)去的走讀風(fēng)、吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、誣告風(fēng)、虛報(bào)浮夸風(fēng)、陽(yáng)奉陰違風(fēng)等不良風(fēng)氣，一定要加強(qiáng)源頭治理，對(duì)影響惡劣的要堅(jiān)決處理。

二、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)。

今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省、遵義市的精神。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和遵義市紀(jì)委全會(huì)精神，大力加強(qiáng)以堅(jiān)持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

從戰(zhàn)略全局的高度看，第一。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，中央作出的重要決策安排。臨時(shí)以來(lái)，中央在反腐敗問(wèn)題上的立場(chǎng)很鮮明、態(tài)度很堅(jiān)決，懲治腐敗的決心和力度都很大，但在一些重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，甚至易發(fā)多發(fā)，大案要案接連不時(shí)，造成了極壞的影響。今年中央抓反腐敗工作的力度之大前所未有，出臺(tái)的制度和措施也相當(dāng)過(guò)硬。從古至今，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，腐敗問(wèn)題一直都是通病，反腐斗爭(zhēng)也是一項(xiàng)臨時(shí)而艱巨的任務(wù)。反腐倡廉的效果與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需求還有不小差距，一個(gè)重要原因就在于我制度還不健全，還存在漏洞和缺口，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)甚至還存在制度空白。有些問(wèn)題由來(lái)已久，但從根本上解決問(wèn)題的制度沒(méi)有真正建立，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要；一些制度雖然建立了但過(guò)于寬泛，過(guò)于原則，缺乏針對(duì)性和可操作性；還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，不能有效發(fā)揮作用。同時(shí)，一些制度沒(méi)有得到很好地執(zhí)行，很多地方和單位都不同水平地存在重制度、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，已經(jīng)成為反腐倡廉建設(shè)的治本之策和迫切需要解決的重大課題。

從改革發(fā)展的實(shí)際看，第二。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)迫在眉睫。當(dāng)前，正處在加快發(fā)展的黃金期、科學(xué)發(fā)展的起步期、率先發(fā)展的攻堅(jiān)期，三個(gè)發(fā)展”大局中，所面臨的機(jī)遇很多，挑戰(zhàn)也很大。要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)，必需要營(yíng)造一種風(fēng)清氣正的工作氛圍，必需要培養(yǎng)一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。去年，市干部隊(duì)伍中有人出了問(wèn)題，受到黨紀(jì)國(guó)法懲辦，這樣鮮活的例子和慘痛的教訓(xùn)就發(fā)生在身邊，必需引起大家的重視和警惕。只要不守規(guī)矩、不依法辦事，今天不被查處，遲早也會(huì)暴露。今年是形勢(shì)極其復(fù)雜的一年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必需把反腐倡廉制度建設(shè)作為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不時(shí)完善反腐倡廉制度體系，堅(jiān)持用科學(xué)的制度和嚴(yán)肅的紀(jì)律管權(quán)、管事、管錢(qián)、管人，保證黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部不出問(wèn)題、少出問(wèn)題，真正形成事業(yè)繁榮發(fā)展、干部健康成才的良性互動(dòng)局面。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，第三。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)。懲治和預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)、制度是關(guān)鍵、監(jiān)督是保證。各級(jí)各部門(mén)要按照中央的統(tǒng)一部署和省委、遵義市委的要求，立足實(shí)際，把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容、作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)在最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。建章立制方面，大家要向市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他所建立的一系列科學(xué)規(guī)范的工作制度。去年市委也修訂出臺(tái)了十七項(xiàng)制度，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真借鑒。一要抓好教育制度建設(shè)，加快形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全教育工作責(zé)任制度、考評(píng)制度、學(xué)習(xí)制度等長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度；建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說(shuō)服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。要進(jìn)一步完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵崗位人員的廉政教育，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要早打招呼、早敲警鐘。要借助政府機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合作風(fēng)教育，結(jié)合本單位實(shí)際，盡量從源頭上解決作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題。要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，建立健全聯(lián)席會(huì)議、對(duì)外宣傳等制度，加強(qiáng)對(duì)勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉教育規(guī)律性問(wèn)題的研究，抓緊研究制定貫徹干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過(guò)程的反腐倡廉教育實(shí)施方法，加快形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。二要抓好監(jiān)督制度建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。要以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要著力完善決策的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)重大決策演講制度，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，通過(guò)制度建設(shè)推進(jìn)監(jiān)督工作。要深入推進(jìn)行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，抓緊建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上審批和監(jiān)督。要切實(shí)完善和規(guī)范財(cái)政支付管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”工程建設(shè)領(lǐng)域”治理工作。要不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，嚴(yán)格執(zhí)行和不時(shí)完善黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善人大、政協(xié)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)上下級(jí)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，積極探索紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委成員進(jìn)行有效監(jiān)督的制度。要進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，大力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、雙諾雙述”行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)重要情況演講、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部演講個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度，落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，拓寬監(jiān)督渠道，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。三要抓好預(yù)防制度建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑和方式方法。要針對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批體制、財(cái)政體制等改革，建立健全相關(guān)制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的制度漏洞。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力健全保證群眾利益的制度體系，健全專項(xiàng)治理、部門(mén)協(xié)作、日常監(jiān)督等制度，規(guī)范工作順序，形成預(yù)防腐敗工作機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)及共享機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。要加快建立健全防止利益抵觸制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，積極拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四要抓好懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，更有效地查處腐敗案件。要建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域案件查處工作，健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計(jì)等部門(mén)案件線索通報(bào)移送機(jī)制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門(mén)案件線索協(xié)調(diào)管理機(jī)制，特別是要建立健全下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間合理的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)告機(jī)制。要進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，對(duì)有案不查、辦案不力甚至阻撓辦案的領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要積極完善舉報(bào)人和證人維護(hù)制度，探索建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)和維護(hù)廣大黨員、干部、群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。舉報(bào)屬實(shí)就要維護(hù)，舉報(bào)不實(shí)就是誣告，誣告更要從嚴(yán)打擊。

努力適應(yīng)人民群眾對(duì)反腐倡廉的新期待，第四。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。反腐倡廉制度體系的構(gòu)建上，中央越來(lái)越重視制度創(chuàng)新、制度精細(xì)并與國(guó)家法律相銜接的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的勝利做法上升為制度，把通過(guò)案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要將反腐倡廉制度的評(píng)估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。建立制度評(píng)估和反饋機(jī)制，通過(guò)制度執(zhí)行情況系統(tǒng)評(píng)估和有關(guān)案件剖析，掌握制度特別是新公布制度執(zhí)行情況，為完善制度提供第一手資料。對(duì)現(xiàn)有制度，過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。市紀(jì)委要牽頭制定制度建設(shè)規(guī)劃，突出年度重點(diǎn)，分清輕重緩急，落實(shí)立項(xiàng)分解，確保每年都取得一批制度建設(shè)效果。各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，通過(guò)科學(xué)的制度管人、管財(cái)、管物，確保行為規(guī)范、不出問(wèn)題。

三、不時(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。

抓好制度執(zhí)行，制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)效果的重要規(guī)范。今年是執(zhí)行力建設(shè)年”全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，立足點(diǎn)是要正確處置好“三個(gè)關(guān)系”

為制度執(zhí)行提供重要保證。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，第一、要正確處置好組織領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行意識(shí)的關(guān)系。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全保證制度執(zhí)行的工作機(jī)制，把制度建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和主要負(fù)責(zé)人，尤其是要對(duì)懲防腐敗體系制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確執(zhí)行時(shí)限和階段性要求，促進(jìn)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。二是要增強(qiáng)制度意識(shí)，為制度執(zhí)行提供重要前提。要大力宣傳制度，讓干部群眾充沛了解制度內(nèi)容，掌握其精神實(shí)質(zhì)和基本要求，把嚴(yán)格按制度辦事的觀念轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

根本原因是部門(mén)利益、個(gè)人利益作梗，第二、要正確處置好制度“剛性”與人情“柔性”關(guān)系。制度不落實(shí)或執(zhí)行不到位。與一些干部重人情、輕制度規(guī)范、重潛規(guī)則、輕顯規(guī)則有關(guān)。制度是剛性”人情是柔性”剛性”制度要靠“柔性”人來(lái)執(zhí)行，難免出現(xiàn)制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“剛性”制度執(zhí)行好。要強(qiáng)化制度“高壓線”絕不能碰的意識(shí)，做到堅(jiān)持原則、敢抓敢管、真抓實(shí)管，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決消除人情因素對(duì)制度執(zhí)行的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做好制度執(zhí)行的表率，要求黨員干部做到領(lǐng)導(dǎo)干部必需首先做到要求下級(jí)做到上級(jí)首先要做到要求他人做到自己必需首先做到要善于運(yùn)用科學(xué)的手段推動(dòng)制度的執(zhí)行，最大限度地壓縮自由裁量的空間，確保制度執(zhí)行不變調(diào)、不走樣。

用制度規(guī)范行為。否則，第三、要正確處置好監(jiān)督檢查與執(zhí)行落實(shí)的關(guān)系。有了制度就要按制度辦事。制度再好也只是紙上談兵、形同虛設(shè)。必需強(qiáng)化監(jiān)督檢查，這是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)制度執(zhí)行不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。及時(shí)建立和完善反腐倡廉制度執(zhí)行情況考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，防止規(guī)避規(guī)章制度或改變規(guī)章制度行為的發(fā)生，做到令行禁止、違者必究、懲罰必嚴(yán)。

意義重大深遠(yuǎn)，同志們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。任務(wù)臨時(shí)艱巨，全市上下一定要牢記使命，務(wù)實(shí)進(jìn)取，用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新效果樹(shù)立正氣，取信于民，為推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”提供更堅(jiān)實(shí)可靠的組織紀(jì)律保證！