導(dǎo)語：在市區(qū)效能建設(shè)觀摩會(huì)的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為期一天的州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過與會(huì)同志的共同努力，已經(jīng)完成了會(huì)議議程，達(dá)到了研究、交流、落實(shí)州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的目的，會(huì)上州黨委常委、組織部長(zhǎng)、州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)同志總結(jié)了前一個(gè)階段州直機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)情況，安排部署了下一階段工作。觀摩了察布查爾縣及州人事局、州勞動(dòng)與社會(huì)保障局、州藥監(jiān)局、州工商局、州國(guó)稅局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，特別是機(jī)關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)性的制度建設(shè)的情況，聽取了上述單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次會(huì)議是貫徹州黨委工作會(huì)議、州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的重要會(huì)議，對(duì)于我們努力實(shí)現(xiàn)州黨委、政府提出的建設(shè)“效能伊犁”奮斗目標(biāo)，更扎實(shí)、更有效、更深入地推進(jìn)州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必將產(chǎn)生積極的影響。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是抓一陣子就可以完成的，而需要上上下下齊心協(xié)力，持之以恒，常抓不懈，才能不斷促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運(yùn)行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾滿意度更高。

現(xiàn)在，機(jī)關(guān)效能建設(shè)正處于組織實(shí)施階段，這一階段是動(dòng)真格、出實(shí)招、解難題、求實(shí)效的關(guān)鍵時(shí)期，必須切實(shí)抓緊抓好。下面，我就這次一個(gè)縣、六個(gè)部門的現(xiàn)場(chǎng)觀摩情況，結(jié)合前一階段工作開展中存在的問題和自己的觀摩體會(huì)，就如何更好地落實(shí)州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，講幾點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，從提高黨的執(zhí)政能力高度進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是黨中央向全黨提出的帶有全局性、根本性的重大課題。黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。黨的十六大以來，特別是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，我州就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了積極探索，加大了工作力度，作出了一系列重要決策和部署，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是州黨委、政府采取的一項(xiàng)重要舉措。

我們黨所處的執(zhí)政地位，決定了各級(jí)各類組織、部門和各單位，都必須接受黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。如果機(jī)關(guān)執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對(duì)黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)政治穩(wěn)定。換句話說，機(jī)關(guān)是否負(fù)責(zé)任、是否高效廉潔，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信以及黨執(zhí)政意圖的實(shí)現(xiàn)程度。因此，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。

各縣市、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。進(jìn)一步堅(jiān)定信心，狠下決心，扎實(shí)推進(jìn)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，作為機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的深化和延伸，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化行政監(jiān)察的治本之策，作為貫徹落實(shí)州黨委、政府重大決策部署的有力抓手，努力把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高各級(jí)機(jī)關(guān)工作效率、推進(jìn)政策和決策的貫徹落實(shí)上，體現(xiàn)在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、行政決策和管理服務(wù)水平上，體現(xiàn)在嚴(yán)格依法行政、從嚴(yán)治政、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能上，體現(xiàn)在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策部署落實(shí)上，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。

二、解決突出問題，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民

機(jī)關(guān)效能建設(shè)能否取得實(shí)效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機(jī)關(guān)存在的突出問題。在州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上，州黨委、政府提出了要認(rèn)真解決好機(jī)關(guān)部門作風(fēng)中存在的“七個(gè)不強(qiáng)”的問題，很有針對(duì)性，必須堅(jiān)決克服認(rèn)真整改，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。具體到每個(gè)縣（市）、每個(gè)部門和每個(gè)單位，既要把人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，又要把影響本部門本單位效能提高的個(gè)性和關(guān)鍵問題作為突破口，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層級(jí)機(jī)關(guān)，特別是行政執(zhí)法、行政審批、經(jīng)濟(jì)管理、司法機(jī)關(guān)等部門和單位，都要根據(jù)各自的工作職能和工作特點(diǎn)，明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和主攻方向。對(duì)存在的問題要作具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)識(shí)問題存在的本質(zhì)，明確是共性問題還是個(gè)性問題，是體制問題還是工作機(jī)制、具體制度上的問題，是干部素質(zhì)問題還是工作方法問題，從而進(jìn)行實(shí)事求是地分析，有針對(duì)性地研究解決辦法，制定整改措施。對(duì)屬于上級(jí)的問題要積極反映，本級(jí)的問題要認(rèn)真解決，下級(jí)的問題要督查督辦。要把落實(shí)整改措施的監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)尺。有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒姡邮苌鐣?huì)和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕。

查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機(jī)結(jié)合起來。要緊緊抓住影響州黨委、政府決策部署、貫徹落實(shí)中存在的各種問題，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，努力取得突破，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)找準(zhǔn)的自身存在的突出問題，各縣（市）、各部門、各單位要研究制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通過重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的突破，帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體水平的提高。要堅(jiān)持用機(jī)關(guān)效能建設(shè)來推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，切實(shí)防止機(jī)關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

查找和解決突出問題，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不能矯枉過正，不能片面性、簡(jiǎn)單化，更不能丟掉原則，違背法律。比如，我們強(qiáng)調(diào)提高工作效率，但不能理解為只要效率提高了，其它什么都可以了。一般來講，高效率會(huì)產(chǎn)生高效益，但是，如果不切實(shí)際地或盲目追求高效率，不講程序，反而欲速不達(dá)，甚至造成嚴(yán)重的后果，這是有許多深刻教訓(xùn)的。我們所要的工作效率，是符合法律法規(guī)的效率，是符合客觀規(guī)律的效率，是符合人民群眾根本利益的效率。我們?cè)诰唧w工作中，一定要按照《行政許可法》以及州黨委、政府《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)把追求效率與堅(jiān)持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法執(zhí)政水平。

三、提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)是好的，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力也是強(qiáng)的。同時(shí)也要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位職責(zé)、搞好管理服務(wù)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)查來看，制約效能提高的主要因素中，干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)這一因素仍然位居前列。這也充分說明，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力刻不容緩。根據(jù)黨的十六大的要求，重點(diǎn)應(yīng)在提高干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力上下功夫。

進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這些最基本的道理，要向機(jī)關(guān)干部經(jīng)常講，反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺的行動(dòng)。我州在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”好班子活動(dòng)，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部適合，對(duì)一般機(jī)關(guān)工作人員也同樣適合。只要在黨政機(jī)關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心誠(chéng)意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，能力和水平才能得到真正的提高。

進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)工作人員不僅要有為人民服務(wù)的思想，而且要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。各縣市、各部門、各單位要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，除了加強(qiáng)干部的政治理論培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。積極探索對(duì)機(jī)關(guān)干部考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)的措施辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部把有限的時(shí)間和精力用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。提高綜合素質(zhì)，一靠學(xué)習(xí)、二靠實(shí)踐。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干，實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的大舞臺(tái)。要不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干，增進(jìn)同群眾的感情，提高解決實(shí)際問題和為基層服務(wù)的能力。

四、建章立制，標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效。

注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況和新問題，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對(duì)性和實(shí)效性的管理制度。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法，探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。要建立健全機(jī)關(guān)效能投訴中心機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，讓群眾積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)的辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。對(duì)一些時(shí)過境遷，不適合形勢(shì)和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要予以廢止。

建立部門和個(gè)人績(jī)效考評(píng)辦法，促進(jìn)效能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效考評(píng)是現(xiàn)代管理工作的重要組成部分，只有建立起一套科學(xué)、合理的績(jī)效考評(píng)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

立說立行，切實(shí)抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)制度的落實(shí)。制度既然制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。現(xiàn)在執(zhí)行制度難，是一些干部當(dāng)老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系。說到底，是個(gè)人私心雜念在作祟。這也是一種不正之風(fēng)，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)本身就要努力解決的一個(gè)問題。要在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下功夫，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)很重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺上重要位置。班子成員要分工負(fù)責(zé)，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，繼續(xù)精心、深入、務(wù)實(shí)地做好工作。要注重把握效能建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，善于區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要運(yùn)用典型引導(dǎo)的方法，發(fā)現(xiàn)總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的不同類型、不同層面的先進(jìn)典型，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等形式，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。要繼續(xù)加強(qiáng)新聞宣傳工作，做好正反典型事例、查處投訴案件、明查暗訪等工作的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好輿論環(huán)境。州直機(jī)關(guān)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭從自身做起，從本系統(tǒng)本部門抓起，努力在推進(jìn)依法行政、深化審批制度改革、推行政務(wù)公開、完善制度體系、為基層提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

今天大家觀摩的縣和單位，都是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中先行一步的單位，特別是在制度建設(shè)上都做了一些有意的探索，初步建立起了一系列行之有效的制度，打好了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各單位（部門）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，回去后，就要按照這些單位的模式，結(jié)合本縣（市）、本部門、本單位實(shí)際，進(jìn)一步制定、規(guī)范各項(xiàng)制度，從規(guī)范制度入手，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全面開展。同時(shí)也希望這些被觀摩的縣市和單位（部門）工作不松，力度不減，再接再厲，不斷推進(jìn)，為我州機(jī)關(guān)效能建設(shè)探索和總結(jié)更多更好的經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)揮好示范和帶動(dòng)作用。

同志們，今天的會(huì)議緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)這個(gè)主題，既是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，又是一個(gè)促進(jìn)會(huì)。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實(shí)做，深入推進(jìn)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，真正取信于民，為實(shí)現(xiàn)州黨委工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)提供有力保證。